Ми вирішили питання не лише щодо аліментів, ми спонукаємо батьків до належного виховання власних дітей – замміністра юстиції
На сьогодні в органах Державної виконавчої служби 500 тисяч проваджень зі сплати аліментів. Це не просто питання точкове, а це масштабна проблема, яка була в Україні довгі роки і не вирішувалась.
Про це у програмі “Подія” з Миколою Вереснем заявила заступник Міністра юстиції України з питань виконавчої служби Світлана Глущенко.
Про специфіку діяльності експертних органів у сфері забезпечення правосуддя та обмін досвідом з поляками
На сьогодні якраз експертна діяльність в Україні набирає досить потужних обертів. Буквально нещодавно в мене була зустріч, до нас завітала делегація з Польщі. Здавалося, теж європейська країна, яка так само перебуває на етапі свого розвитку. Вони з надзвичайним захопленням слухали наш досвід. І дуже багато питань, які вони у нас почули, приїдуть до себе в Польщу, і пообіцяли, що будуть запроваджувати. Особливо це питання експертиз інтелектуальної власності.
Ми зараз дуже розбудовуємо цю інституцію. І треба зважати, що найближчим часом буде створено і Вищий спеціалізований суд з інтелектуальних питань. Безперечно, ця складова буде розвиватися. Тому на сьогодні не можна сказати, що ми відстали на багато-багато років. Навпаки, мені видається, що ми дуже прогресуємо в цьому напрямку. І Міністерство юстиції як орган, який формує відповідну політику, дуже-дуже багато робить в цьому напрямку.
На сьогодні у нас розгалужена система експертних установ, діють і експерти, які не належать до державної експертної установи. Тому тут так само досить помітна позитивна динаміка. Я думаю, що найближчим часом ми будемо більше говорити про це і виносити відповідні питання в публічну сферу, для того щоб розповідати про ті досягнення, які на сьогодні є в частині експертного забезпечення правосуддя.
Про ініціативи Міністерства юстиції у сфері захисту дітей та діяльність Державної виконавчої служби у питаннях сплати аліментів
Чому саме аліменти? В першу чергу, це діти. А діти – це наше майбутнє. Держава має дбати в будь-якому випадку про інтереси наших дітей, які, власне кажучи, будуть формувати державу взагалі в майбутньому і забезпечувати її потужний розвиток. Що б ви розуміли загальну статистику тих документів, виконавчих документів, які перебувають вже наразі в органах Державної виконавчої служби, то кожне четверте – це саме питання з аліментами. На сьогодні в органах Державної виконавчої служби 500 тисяч проваджень зі сплати аліментів. Тобто це не просто питання точкове, а це масштабна проблема, яка була в Україні довгі роки і, на жаль, не вирішувалась.
Тому перед тим, як запровадити таку ініціативу, яка успішно насправді працює вже більше ніж п’ять місяців, безперечно, ми проаналізували той відсоток критичної маси випадки, коли батьки не виконують свої прямі батьківські обов’язки щодо утримання дітей, і це дало нам можливість прийти до тієї формули, що в першу чергу нам необхідно дбати про інтереси дітей, про інтереси малозахищених верств населення. І саме головне, що ми на сьогодні маємо колосальні результати. Крім цього, ми так само переймаємося і питаннями стягнення заборгованості по заробітній платі, що теж є важливим соціальним компонентам.
– Це все накопичувалося роками, ці всі проблеми аліментів. А чим тоді займалися попередні склади міністерства?
Насправді для державних виконавців весь тривалий час не були цікаві відповідні провадження. Тому що вони є складними, такими емоційними. Тому що треба піднімати досить велику кількість відповідних документів, проваджень, здійснювати ряд виконавчих дій для того, щоб все-таки достукатися до боржника.
І дуже важлива складова – це те, що не було такого дієвого законодавства. Насправді в цьому році ми є свідками революційних подій у сфері захисту прав дітей. Тому що ми маємо перший законодавчий пакет, який діє вже з лютого місяця, який дає можливість державним виконавцям ширше застосовувати свої повноваження, впливати набагато серйозніше на боржників. І таким чином спонукати до подолання цієї негативної ситуації.
Так само 3 липня у Верховній Раді прийнято нові пакети законодавчих ініціатив Міністерства юстиції, які були напрацьовані спільно з групою народних депутатів. І це ще більше буде провокувати наше суспільство на правомірну поведінку у такій сфері суспільних відносин, правових відносин.
Але тут дуже важливо розуміти, що Міністерство юстиції не лише бореться зі злісними неплатниками аліментів. Ми дуже багато уваги приділяємо для того, щоб розвивався інститут родини, взагалі інститут сім’ї, щоб запроваджувалися в нашій державі засади відповідального батьківства. Тому цей пакет, останній новий пакет – він набагато ширший і збалансованіший, ніж попередній закон, скажімо так, який був вузький, але надзвичайно дієвий. Тому що ми маємо вже на сьогодні 1,9 мільярдів гривень, стягнутих по аліментам. Це дуже-дуже велика цифра, порівняно з попередніми роками. Надзвичайно велика цифра.
А тут ми вже підійшли в цьому питанні комплексно. Ми вирішили питання не лише щодо аліментів, а ми спонукаємо батьків до належного виховання і участі у вихованні власних дітей, і до належного утримання, і до забезпечення всебічного розвитку. Це і підтримка територіальних громад, які розширюють дитячий простір, і запровадження для батьків податкових пільг, і посилення відповідальності так само для злісних неплатників аліментів, і збільшення мінімального розміру аліментів. Тому що ми маємо розуміти, що на сьогодні це фактично 900 гривень.
– А як уникати цієї брехні, коли чоловік каже, що по документам в нього 5 тисяч. Він дає п’яту частину – тисячу гривень. Але всі знають, що в нього 50 тисяч гривень зарплата. А дістати її неможливо, бо вона “в конвертах”. Що робити з такими речами, є якісь способи впливу?
Це взагалі поширена практика на сьогодні. І саме цікавіше, що її застосовують саме ті боржники, які мають, безперечно, можливість погашати відповідні борги. Тобто якраз вони і приховують. Безперечно, ми кажемо про доходи, які офіційно зареєстровані за відповідною особою або відповідне майно. Разом з цим, на сьогодні буде діяти відповідний механізм, який буде давати можливість судам при встановленні розміру аліментів виходити не лише з офіційного доходу особи, яка буде платником в майбутньому аліментів, а й співрозмірності його рівня життя і з тим доходом, що він задекларував.
І тут ми маємо чітко розуміти нашу співпрацю і активну позицію з боку правоохоронних органів, фіскальної служби, органів по боротьбі з корупцією, НАБУ, НАЗК. І тут ми маємо спільно підійти до цієї проблеми. Тому що це як мінімум злочин – приховування доходів. І тут ще й інший злочин – це злочин тієї особи, яка дала життя, але робить все можливе, щоб це життя зробити для дитини нестерпним. Це абсолютно недопустимо.
Про рішення суду щодо стягнення з “Київенерго” 54 мільйонів гривень на користь держави
– 10 липня Міністерство юстиції відсудило у “Київенерго” Ахметова 54 мільйона гривень коштів в якості регресу за програним в Європейському суді з прав людини позовом компанії “Золотий Мандарин Ойл”. Що ви таке зробили з бідним Ахметовим?
Міністерство юстиції забезпечує представництво не лише в національних судах, а й в міжнародних судах. Є такий інструмент як подання регресного позову, який пов’язаний з тим, що держава свого часу сплатила за винну особу кошти, і держава має право на зворотні вимоги. Тобто вимагати від цієї винної особи повернення відповідних коштів, які вона свого часу за цю особу заплатила. Цей позов виник із рішення ЄСПЛ – “Золотий Мандарин Ойл” проти ПАТ “Укренерго”.
І ми 14 грудня подали відповідний позов до Господарського суду міста Києва, який закінчився тим, що суд погодився з позицією Міністерства юстиції і виніс рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі. Міністерство позивалося до ПАТ “Київенерго”… І ці 54 мільйони – ми розуміємо, що це потужна сума для того, щоб державний бюджет поповнився на відповідну кількість грошей.
Про ймовірність шахрайських схем під час процедури банкрутства
– А як запобігти обдуренню під час банкрутств? Бо у нас дуже часто кажуть: а я банкрут, все, в мене нічого нема…
В цій процедурі є досить потужний спеціальний суб’єкт – це суд. Тому що лише суд – єдиний орган, який визначає всі процедури в процедурі банкрутства, контролює відповідну процедуру: чи процедуру санації, чи процедуру відновлення платоспроможності, призначення арбітражного керуючого чи ліквідатора. Тобто це потужний масив процесуальної дії. Досить є він непростим. На сьогодні є закон, який регламентує відповідну процедуру. Але паралельно з цим розробляється оновлене законодавство – Кодекс з питань банкрутства.
– Але до судів ставлення дуже підозріле: тобто це означає, що в Україні будуть продовжувати банкрутитися ті, хто хоче, а не ті, хто реально банкрут.
Насправді дуже важливою процедурою в цій складовій є якраз не визнання банкрутом, а все-таки зробити все можливе, аби відновити платоспроможність. І в цій частині треба максимально робити фокус, вводити план санації або інші процедури, які дадуть можливість все-таки підприємству відновити свою діяльність.
Роль Міністерства юстиції в питанні щодо банкрутства є абсолютно визначальною. Ми формуємо відповідну політику і здійснюємо контроль за діяльністю арбітражних керуючих або управляючих ліквідаційним процесом. Але основна складова Міністерства юстиції в цьому процесі – що формування відповідної політики дає можливість регулювати цю діяльність: вносити певні ініціативи, контролювати роботу відповідних арбітражних керуючих, проводити певні перевірки, фокусувати всі основні питання, які пов’язані в цій сфері, брати участь у відповідних судових процедурах. Тобто це великий обсяг повноважень, який огортається навколо виконання відповідного закону.
Як повідомляв “Прямий”, Мін’юст стягнув уже 485 мільйонів гривень аліментів з 1 січня цього року та більше 7 тисяч боржників оголосив у розшук.
Також слідкуйте за “Прямим” у Facebook, Twitter , Telegram та Instagram.