Операція “інтеграція”: чим загрожує Україні ймовірне поглинання Росією Білорусі

9 вересня білоруський диктатор Олександр Лукашенко вп’яте за цей рік зустрівся зі президентом Росії Володимиром Путіним. У ході переговорів вони ухвалили 28 інтеграційних програм у рамках “Союзної держави”. Програми являють собою дорожні карти по зближенню у різних галузях економіки. Водночас економічна інтеграція є політичною перемогою Кремля, “м’яким поглинанням” Білорусі, що ставить перед Україною низку викликів.

PRM.UA розбирався, в чому небезпека для України економічного і політичного поглинення Кремлем Білорусі.

Від незалежності до інтеграції: як Лукашенко віддав Білорусь Путіну

Як відомо, Росія й раніше намагалась приєднати до себе Білорусь, однак Лукашенко завжди ухилявся від такої можливості, беручи кредити в Москви в обмін на обіцянки підписати якісь угоди в майбутньому.

Ще у 1990 роках Лукашенко і тодішній президент Росії Борис Єльцин підписали низку  двосторонніх договорів про поглиблене співробітництво та створення “Союзної держави Росії та Білорусі”. Тоді в Лукашенка були амбіції очолити наднаціональне державне утворення, але після того, як до влади в РФ прийшов Путін, “бацька” відмовився від цих планів. Відтоді почалась гра, у якій Білорусь отримувала фінансову допомогу від Росії, обіцяючи у майбутньому інтегруватися з нею. Водночас Лукашенко час від часу імітував “розворот на Захід”, щоб продемонструвати Кремлю свою незалежність.

Однак після фальсифікації виборів у 2020 році та масових протестів, що закінчилися репресіями з боку режиму Лукашенка, у диктатора майже не залишилось простору для маневру. Міжнародна ізоляція, санкції та погіршення економічної ситуації в Білорусі посилили залежність від Кремля. Фактично Лукашенко втримався при владі лише завдяки підтримці Путіна і зараз розплачується за це, втрачаючи вплив на Білорусь.

Перед зустріччю з Путіним  9 вересня 2021 року Лукашенко прямо заявив, що очікує на остаточне узгодження 28 інтеграційних програм та їх затвердження на засіданні Вищої державної ради Союзної держави.

“Обговоримо 28 програм… Щоб дати можливість урядам завтра ще раз на експертному та урядовому рівні розглянути їх. Якщо вони погоджують, то, як ми домовлялися з вами, як ми визначимо час, можливо в кінці жовтня, ухвалимо остаточно ці програми – це буде прорив”, – резюмував Лукашенко.

На підтвердження своїх намірів Лукашенко під час зустрічі з Путіним назвав росіян і білорусів практично єдиним народом.

Під час спільної пресконференції вони заявили, що засідання Вищої державної ради Союзної держави заплановано провести до кінця 2021 року. Путін зауважив, що під час зустрічі з Лукашенко, їм вдалося узгодити усі 28 союзних програм, що будуть схвалені завтра у Мінську.

“Сьогодні узгоджені всі 28 програм, завтра вони будуть схвалені на засіданні ради міністрів Союзної держави в Мінську, після чого їх винесуть на затвердження Вищої державної ради Союзної держави, засідання якого планується провести до кінця 2021 року”, – заявив Путін.

За словами президента РФ, програми націлені “на уніфікацію законодавства Росії та Білорусі, вирівнювання умов діяльності господарюючих суб’єктів двох країн, побудову єдиних фінансових та енергетичних ринків, єдиного транспортного простору, на формування та реалізацію загальної промислової та сільськогосподарської політики”.

Путін також додав, що у програмах визначено “загальні орієнтири формування в перспективі єдиної грошово-кредитної політики, здійснення валютного регулювання, інтеграції національних платіжних систем і створення загального платіжного простору”.

В Україні відреагували на “м’яке” поглинення Білорусі та заявили про готовність до такого розвитку подій. Так, виступаючи на одному з українських телеканалів секретар РНБО Олексій Данілов сказав, що мета Путіна – захопити Білорусь.

Реалізація інтеграційних програм стане перемогою Кремля й особисто Путіна, який не відмовився від політики “збирання земель руських”. Адже після економічної інтеграції неодмінно настане інтеграція політична. Формально Білорусь може не втрачати свого суверенітету, однак фактично вона буде підпорядкована Кремлю.

Від початку війни у 2014 році, попри мирні заяви Лукашенка щодо “братської України”, Білорусь залишалась стратегічним партнером країни-агресора. Спецслужби обох держав і сьогодні тісно взаємодіють між собою. Також відомі випадки, коли українців затримували на території Білорусі, а потім доправляли в російські тюрми (наприклад, викрадення Павла Гриба). Зараз, перетворюючись фактично на маріонеткову державу, Білорусь несе загрозу не лише для України, але й для східноєвропейських держав.

В руках Кремля: чого очікувати Україні після “інтеграції” Білорусі та РФ

Після реалізації так званих “інтеграційних програм” збільшиться ймовірність економічного тиску на Україну з боку РФ. Очевидно, що фінансово потужніша РФ матиме вплив на ключові білоруські підприємства і за потреби може дестабілізувати ситуацію в Україні.

Наразі товарообіг між Україною та Білоруссю перевищує 4 мільярди доларів. Більшість паливно-мастильних матеріалів, зокрема бензину й дизеля, Київ закупає у північного сусіда. Серед інших стратегічних товарів білоруського виробництва слід згадати бітум, з якого будуються українські автодороги. Україна закуповує близько 50% бітуму саме в Білорусі. Також наша країна закуповує білоруські добрива, частка яких на нашому ринку сягає 32%.

Після де-факто поглинання Росією білоруські підприємства можуть перестати постачати в Україну стратегічні товари, хай навіть самі від цього постраждають. У Кремлі цілком можуть вирішити, що дестабілізація української економіки важливіша за фінансові втрати Білорусі.

Сам Лукашенко також натякав на “економічну війну” з Україною. На зустрічі з журналістами він пригрозив можливими “санкціями”, якщо з’явиться потреба “поставити Україну на коліна”.

“З нашого боку ніяких санкцій щодо вас (України) вводити не збираємося. Якби ми хотіли вас поставити на коліна, будемо відверті, ми б це зробили протягом доби разом з нелюбим вами президентом Путіним. Ми б перестали вам постачати паливно-мастильні матеріали і завтра на вилах би повиносили Зеленського і всіх інших”, – заявив він на зустрічі з журналістами місяць тому.

Ще одним наслідком “інтеграції” РФ та Білорусі є посилення військової загрози для України. Фактично білоруська територія перетвориться на продовження російської. Це означатиме, що російсько-український кордон стане більшим на понад тисячу кілометрів.

Підтвердженням цьому є намір Лукашенка закупити російські зенітно-ракетні комплекси С-400 й розмістити їх на кордоні з Україною.

За словами диктатора, цьому питанню він присвятив значну частину розмови з Путіним він присвятив саме цьому питанню.

“У тому числі я йому ще раз нагадав про С-400, розповів йому, де ми хочемо поставити ці комплекси. Слава богу, зараз у нас повністю комплексами С-300 перекритий периметр на західному напрямку. Але, як ви знаєте, у нас додався і південний напрямок. Ми з білоруськими генералами та росіянами обговорювали цю тему. Нас починають з півдня підігрівати. А що ще буде… Ми повинні готуватися – 1200 км кордону з Україною, тому нам доведеться закривати й цей периметр. І ми якраз говорили про те, що С-400 нам дуже згодяться. І він (Путін) дав доручення міністру оборони, щоб з нашими пропрацювали ці питання для того, щоб можна було поставити ці комплекси нам”, – сказав Лукашенко.

Він також повідомив, що вони з Путіним погодили список озброєння, який Білорусь отримає до 2025 року.

“Це близько десятка літаків, частину яких ми вже отримали, кілька десятків вертольотів, Тор-М2… Це свідчить про те, що і ми, і РФ дуже серйозно сприймаємо західний напрямок, де ми безпосередньо межуємо з військами НАТО”, – заявив Лукашенко.

На думку політичного експерта Тараса Чорновола, у наступному році Росія матиме повний контроль над збройними силами Білорусі.

Сам процес “закупівлі” російської військової техніки частково проходитиме за схемою: РФ дає кредит (або, радше, кредитні гарантії) Білорусі на закупівлю російської зброї (суми будуть занижені в багато разів). Далі проходить внутрішня трансакція в межах “Союзного Государства”, внаслідок чого Білорусь отримує зброю. До неї приставляють російський персонал.

Після цього Мінськ попросить списати суми цього кредиту. Під приводом розгляду клопотання заморожуються виплати. А в другій половині наступного року білоруської армії в реальному суверенному вигляді вже не існуватиме, оскільки до осені 2022 заплановане остаточне поглинання Росією збройних сил Білорусі. Тоді, оскільки ніби ж зброя перейшла до того, хто її продавав, кредит повністю спишуть”, – прогнозує експерт.

Він також переконаний, що розміщення комплексів С-400 біля українського кордону є прямою військовою загрозою з боку Білорусі, а фактично – з боку РФ.

Про збільшення військової загрози в результаті “інтеграції” РФ та Білорусі говорить також народний депутат VIII скликання Борислав Береза.

“Фактично це завершальний етап поглинання Росією білоруського держави. Навіть символізм був витриманий Кремлем по-максимуму. Путін виступав за трибуною з державним гербом Росії, а Лукашенко виділили трибуну без будь-якої символіки. Адже фактично незалежна держава Білорусь наблизилась до свого зникнення. І якби Янукович залишився при владі, то і він би підписав подібну угоду. І про державу Україна ми б мали забути… А ще збільшується небезпека для України. Адже кордон з Росією збільшується більш ніж на 1000 кілометрів за рахунок білорусів. Так що треба готуватися до того, що Путін буде нарощувати рівень агресії. Адже наступна мета для нього – Україна. А для нас протистояння з ним – це питання виживання”, – зазначає політик.

Оскільки місцевість на українсько-білоруському кордоні вкрита лісами й болотами, це значно ускладнює сухопутний наступ. Відповідно, більшу загрозу представляє повітряна атаки з “північного фронту”. В будь-якому разі, у ході військових навчань “Захід-2021” Кремль активно посилює свою військову присутність у Білорусі. Досвід минулих російських навчань дозволяє припустити, що далеко не вся техніка та військові залишать Білорусь після завершення маневрів.

На думку секретаря РНБО у 2014-2019 роках Олександра Турчинова, після реаліці так званих “інтеграційних” програм Росія може використати Білорусь у якості плацдарму дня наступу на Україну з півночі.

Також не слід забувати про гібридну війну РФ проти України та Заходу. Одним з засобів ведення такої війни є створення потоків нелегальних мігрантів. У 2015 році Путін продемонстрував ефективність цього методу, організувавши потік біженців із Сирії до європейських країн. Нещодавно Лукашенко намагався створити міграційні проблеми для Польщі та країн Балтії. Теж саме може чекати Україну після поглинання Кремлем Білорусі.

Україні вже зараз треба готуватись до можливих ускладнень на північному кордоні. Після повної втрати Білоруссю своєї суб’єктності безпека нашої держави у ще більшій мірі залежатиме від військової потуги, здатності до майже кругової оборони від російських окупантів.

Раніше до Білорусі прибули перші військові ешелони з російськими військовослужбовцями й технікою для участі в спільному стратегічному навчанні збройних сил Білорусі й Росії “Захід-2021”.

Нагадаємо, ЄС розглядає можливість запровадження нових санкцій проти Білорусі, зокрема через наплив нелегальних мігрантів.

Крім того, з Мінська виїхав посол Євросоюзу в Білорусі Дірк Шубель, якому Міністерство закордонних справ рекомендувало покинути країну, виїхав до Брюсселя.

Також слідкуйте за “Прямим” у Facebook, Twitter, Telegram та Instagram.