Стіна або шатдаун: чому США на межі надзвичайного стану

9 січня президент США Дональд Трамп пішов із зустрічі з демократами. “Я сказав “Бувайте, більше нічного не працює”, – написав Трамп у своєму Twitter. Зупинити шатдаун і “гуманітарну кризу” вкотре не вдалося.

Президент пішов з зустрічі у Білому домі зі спікером палати представників Конгресу США Ненсі Пелосі та лідером демократів у сенаті Чаком Шумером. Причиною такої дії Трампа стало те, що опозиціонери відмовилися фінансувати проект стіни на кордоні з Мексикою. “Це марна трата часу”,- висловився глава держави у своєму Twitter.

Демократична партія закликає Трампа припинити шатдаун, щоб відновити роботу уряду. Ввечері 8 січня Демократична партія у Сенаті США заблокувала законопроект про санкції для Сирії. Демпартія пояснила, що не буде голосувати за будь-який законопроект поки у країні триває шатдаун. Про це повідомляє Bloomberg.

Дуель республіканців і демократів. Причини “шатдауну”

Вісімнадцятий шатдаун у США розпочався 22 грудня 2018 року через те, що законодавці не змогли вчасно прийняти законопроект про фінансування роботи уряду. Причиною відкладання рішення стало питання міграції. Республіканці, в свою чергу, вимагають збільшення витрат на охорону й оборону кордонів. У їх законопроект входить будівництво стіни на кордоні з Мексикою. Це і стало основною причиною розбіжностей. У висновку закон щодо фінансування державних установ затвердити не встигли.
Через те, що законопроект не був затверджений тисячі працівників американських державних установ не вийшли на роботу. Прикладом такої установи є NASA. Більша частина державних установ, окрім в’язниць, електростанцій, поліцейських відділків та інших стратегічних об’єктів не буде працювати поки закон не буде прийнятий.

Шатдаун- припинення роботи державних інституцій через неприйняття державного бюджету.

Смертельні наслідки “безглуздої політики”

На фоні розбіжностей через неприйняття законопроекту про фінансування роботи уряду президент США Дональд Трамп погрожував повністю закрити південні кордони з Мексикою. «Ми будемо змушені закрити південний кордон повністю, якщо обструкціоністські демократи не дадуть нам гроші на завершення стіни і не змінять безглузді закони нашої країни.”,- висловився Трамп 29 грудня.
29 грудня Трамп звинуватив Демократичну партію у смерті дітей, які намагалися перетнути кордон США. Президент додав, що державі необхідна стіна на кордоні з Мексикою і тоді ситуація не повториться.

Зі стіною на вибори Проект Трампа звучав раніше

Сам проект щодо стіни світ почув у перевиборчій кампанії майбутнього президента. У 2016 році Дональд Трамп запропонував будівництво стіни на кордоні з Мексикою. Це рішення він прийняв, щоб мігранти не перетинали незаконно кордони США, адже так вони завдають шкоди американській економіці. Він наголосив, що змусить Мексику сплатити частину грошей за бар’єр. Також його політика передбачає депортацію нелегалів у країну звідки вони прибули.
8 січня 2018 року Дональд Трамп вперше виступив з промовою до американців з Овального кабінету. У своєму зверненні глава держави пояснив причини зведення залізного бар’єру.

Перша причина: незаконний перетин кордонів США мексиканськими мігрантами. Нагадаємо, у жовтні прикордонники зупинили караван з декількох тисяч мігрантів, які прямували до Сполучених Штатів.

Друга причина: припинення обігу наркотиків. Трамп заявив, що кожного тижня помирає 300 американців від передозування наркотиків.

Третя причина: перекрити “сито”, через яке на територію Штатів проникають небезпечні злочинці.

Сталевий бар’єр, а не бетонна стіна

Він розповів про основні пункти своєї програми: Білий дім попросив законодавців виділити кошти для прийому на роботу нових прикордонників, співробітників служб безпеки, імміграційних суддів, на будівництво нових центрів тимчасового утримання порушників кордону. Для демократів Трамп підкреслив, що за проектом буде збудований металевий бар’єр, а не бетонна стіна. «Демократи в Конгресі відмовляються визнати існування кризи… Шатдаун триває тільки з однієї причини: демократи відмовляються профінансувати безпеку на кордоні», – заявив президент. Схематичне зображення стіни Трамп помістив на своїй сторінці у Twitter.

Сама стіна простягатиметься вздовж штатів Техас, Арізона, Нью-Мексіко і Каліфорнія. Всього її довжина складатиме 1600 кілометрів у довжину і 15 метрів у висоту. Цілком “ціна” стіни складає 40 мільярдів доларів.

Зазначаємо, що будівництво америко-мексиканської стіни розпочалося ще у 1993 році. Вона являє собою паркани і перегородки різних розмірів. Чому так? Тому що “стіна” будувалася протягом багатьох років у декілька етапів різними штатами і прикордонними територіями. Прикордонні служби можуть стежити за порушниками за допомогою камер відеоспостереження. Вони розташовуються біля парканів. Тобто Дональд Трамп пропонує удосконалити стіну, оскільки вона вже існує.

Відповідь демократів Трампу

Після звернення глави держави з відповіддю на його промову виступили спікер Палати представників Ненсі Пелосі і лідер демократичної меншості в Сенаті Чак Шумер. Вони закликали його до негайного відновлення роботи уряду.
Пелосі заявила, що демократи виступають за зміцнення кордонів і готові виділити кошти для цього. Перешкодою до прийняття закону є американський платник податків, який за її словами “не буде платити за дорогу і неефективну стіну”. Вона додала, що необхідно вести боротьбу зі злочинністю, однак, на думку Пелосі, “жінки й діти не є гуманітарною загрозою для безпеки США”.

В свою чергу Чак Шумер наголосив, що потрібно розділити такі питання як фінансування стіни від роботи уряду. Він закликає припинити шатдаун і обговорити питання прикордонної безпеки на двопратійній основі. “Символом Америки повинна бути Статуя Свободи, а не стіна на кордоні”, – підсумував сенатор Шумер.

Чи можна обійти конгрес?

Якщо Дональд Трамп не домовиться із законодавцями, то цілком можливо, що він оголосить надзвичайний стан. Також президент може використати військовий бюджет для будівництва бар’єру. Хто йому це дозволить? Закон США, який регулює використання армії. (U.S. Code governing the military).

У статті декларується, що Пентагон може реалізувати “проекти в області військового будівництва”, навіть якщо вони “не затверджені законом”. Тобто при необхідності вони використовуються при введенні надзвичайного стану.
Використовуючи цей пункт, пентагон реалізував 18 проектів військового будівництва. Ні один з них не був настільки масштабний, як проект стіни, котру планує звести Трамп.

Бюджет Пентагону- матеріальний ресурс для стіни

Washington Post нагадує, що Пентагон не витратив 10 мільярдів доларів військового бюджету. Ці гроші можуть передати на будівництво стіни, якщо Трамп введе надзвичайний стан. Також у військовому відомстві є близько 13 мільярдів доларів невикористаного бюджету за минулі роки. Цього має вистачити щонайменше на два роки фінансування побудови стіни.

Вірогідність введення надзвичайного стану в США

Наразі юристи Білого дому розглядають законність введення надзвичайного стану в США. Так заявив на брифінгу у понеділок віце-президент Майк Пенс, передає «Голос Америки».
Сам президент не прийняв рішення про введення надзвичайного стану в країні для того, щоб досягти фінансування сталевої стіни.

Підготувала Світлана Завалькевич