Відчинені двері ЮНЕСКО: чим займається організація і чому її покидають та повертаються

Вчора дві країни-члени ЮНЕСКО – США та Ізраїль – заявили про свій намір покинути організацію. Поки цього не сталось, згадаємо, для чого була створена ця установа, якими цілями вона керується, та чим не влаштовує деяких зі своїх членів.

Що представляє собою ЮНЕСКО?

ЮНЕСКО – це Організація Об’єднаних Націй з питань освіти, науки і культури або United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization.

Наразі ЮНЕСКО має 6 офіційних мов, серед яких англійська, арабська, іспанська, китайська, російська і французька.

При цьому, у складі організації перебувають 195 держав-членів, включаючи США та Ізраїль. До установи також входять 10 асоційованих членів, переважна більшість яких – такі автономні території, як, наприклад, Британські Віргінські острови і Макао.

Окрім того, ЮНЕСКО має двох спостерігачів – Ватикан і Мальтійський орден.

Штаб-квартира організації знаходиться у столиці Франції, місті Париж.

Як була створена ЮНЕСКО?

Ідея про створення ЮНЕСКО з’явилась ще в часи Другої світової війни, коли виникла потреба в такій організації, яка б займалась питаннями освіти, зокрема, її відновленням в мирний післявоєнний час. Першою міжнародною установою у 1945 р. з більш широкими функціями стала Організація об’єднаних націй (ООН). В тому ж самому році був підписаний статут ЮНЕСКО, який набув чинності вже через рік – 4 листопада 1946 року.

Основними завданнями організації були продекларовані встановлення справжньої культури миру та перешкоджання розв’язування нової світової війни, що реалізуються за допомогою сприяння забезпеченню “інтелектуальної та моральної солідарності людства”.

Що входить до обов’язків ЮНЕСКО?

З моменту свого створення організація незмінно функціонує в рамках п’яти основних напрямків: освіти, природничих наук, соціальних та гуманітарних наук, культур, комунікація та інформації.

ЮНЕСКО має і ряд довгострокових проектів в більш вузьких областях. Наприклад, можна згадати масштабні проекти в рамках взаємодії людини з його природним оточенням, збереження об’єктів Всесвітньої спадщини (наприклад, Статуя Свободи в США або Стоунхендж в Британії), захист нематеріальної культурної спадщини (як то танців чи ритуалів), а також збереження документальної спадщини та надання допомоги в доступі до інформації.

Звідки ЮНЕСКО бере кошти на свою діяльність?

Організація з питань освіти, науки і культури має свій офіційний бюджет, який затверджується двічі на рік. Так, наприклад, на період з 2016 по 2017 рік він склав 667 млн доларів. ЮНЕСКО повністю фінансується країнами-членами за спеціальною системою розмірів внесків.

Що стосується Сполучених Штатів, то вони вирішили призупинити свою участь у фінансуванні організації ще у 2011 році після того, як до складу ЮНЕСКО в якості повноправного члена була прийнята Палестинська автономія. Ані США, ані Ізраїль не прийняли таке рішення. В свою чергу, до 2011 року, розмір щорічного внеску США складав близько 80 млн доларів.

Як вчора повідомляв журнал Foreign Policy, однією з причин рішення США про вихід з організації стала несплата членських внесків та накопичення боргу більш ніж в 500 млн доларів.

Кому ще “не сподобалось” в ЮНЕСКО?

Відомо, що автоматичне право на членство в ЮНЕСКО мають всі країни-члени ООН, багато з яких виходили, а потім повертались до організації протягом її функціонування.

Цікаво, що і США вже мають такий досвід. У 1984 році адміністрація Рональда Рейгана прийняла рішення про вихід з ЮНЕСКО, пояснивши це корумпованістю організації, а також її політичною лояльністю по відношенню до СРСР.

Повернув країну до організації президент Джордж Буш-молодший США у 2003 році.

Залишала лави ЮНЕСКО і Великобританія, але всього на два роки – в період з 1985 по 1987.

У минулому році Ізраїль призупинив співпрацю з ЮНЕСКО через те, що організація прийняла резолюцію про святі місця Єрусалима, в якій засуджувала обмеження доступу до них мусульман.

У відповідь на резолюцію міністр освіти Ізраїлю направив генеральному директору ЮНЕСКО лист, в якому зазначалось, що організація ігнорує тисячолітні зв’язки іудеїв з Єрусалимом і навіть підтримує “ісламістський тероризм”.

Раніше “Прямий” повідомляв, що Сполучені Штати Америки мають намір вийти з ЮНЕСКО з метою економії коштів та на знак протесту проти антиізраїльської позиції організації.

Потім стало відомо, що Ізраїль планує розпочати процедуру виходу з ЮНЕСКО після того, як про припинення членства в організації заявили у США.

В свою чергу, Генеральний секретар ООН Антоніу Гутереш висловив глибокий жаль, стосовно виходу Сполучених Штатів зі складу ЮНЕСКО.