Нова стара Рада: хто готовий формувати коаліцію і чи бути розпуску

Початок співпраці новообраного президента України Володимира Зеленського та Верховної Ради відразу не задався. Поки що заклики Зеленського розпустити Раду зазнали невдачі. Сьогодні, 17 травня, парламентська коаліція розпалася: “Народний фронт” вийшов з неї. Тепер парламент матиме 30 днів для формування нової коаліції, а відтак – розпуск Ради став неможливим.

Ще напередодні Володимир Зеленський у своєму Twitter написав: “Парламент нарешті визначив дату інавгурації. Депутатам на роздуми знадобився майже місяць. Сподіваюся, що надалі Верховна Рада ухвалюватиме рішення без таких зволікань”. Його радник Дмитро Разумков в ефірі одного з українських телеканалів згодом заявив, що Зеленський, вступивши на посаду президента України, ініціюватиме розпуск Верховної Ради, спираючись на відсутність коаліції. “Однією з цих передумов є відсутність коаліції, яке багато обговорюється. І, з моєї точки зору, коаліції сьогодні немає, тому що в двох коаліційних фракціях немає 226 народних депутатів”, – заявив Разумков.

Вочевидь розуміння співпраці у депутатів на новообраного президента, який збирався розпустити Раду, не збігаються. Теоретично Зеленський мав би тиждень на розпуск парламенту. Адже інавгурація призначена на 20 травня, а Конституція України забороняє розпускати Верховну Раду в останні 6 місяців її повноважень. Тобто, якщо рахувати від дати набуття повноважень парламенту 8 скликання, 27 листопада 2014 року, то останній термін для розпуску ВР – 27 травня.

“Відповідно до Конституції, у парламенті формується нова коаліція, тому парламент працює до чергових виборів, 27 жовтня 2019 року. Уряд і прем’єр-міністр працюють до обрання нового скликання Верховної Ради”, – заявив лідер фракції “Народного фронту” Максим Бурбак під час свого виступу з трибуни парламенту.

Хто кого переграв

В команді обраного президента Володимира Зеленського прокоментували припинення існування коаліції наступним чином: “Сьогодні одна з фракцій у Верховній Раді вирішила вийти з коаліції. Але як можна вийти з того, чого немає? Фактично коаліції не існує вже три роки – з тих пір, як її залишили фракції “Самопомочи”, “Батьківщини” і Радикальної партії Олега Ляшка. Тому нинішня гра в парламенті – чергове свідчення того, що депутатам байдужі люди, які їх обрали. Продовжити своє безтурботне існування для них важливіше. Однак хочемо нагадати, що країна потребує змін і глибинних реформ. Це – запит українського народу. І для його реалізації потрібен дієздатний парламент”.

Як написав на своїй сторінці у Facebook політолог та ведучий “Прямого” Тарас Березовець, це був гарний урок realpolitik від “Народного фронту”. “Зрозуміло, що Ігор Коломойський тисне Зеленського на дострокові вибори, розуміючи, що в умовах поспіху і плутанини більше шансів вмовити новообраного взяти в список якомога більше приватовських кадрів. Тільки ставити людей буде Коломойський, а відповідати Зеленський. Ось і вся арифметика. До речі, це перша тріщина у відносинах Авакова із Зеленським. Йому дали жорсткий і важливий урок, головне, щоб він пішов на користь. Крім усього іншого, Яценюк і НФ дають новому гаранту шанс уникнути прийняття антиконституційного рішення. Бо ніякого законного способу розпустити Раду у нього тепер не залишається. Ясно, що Портнов готує рішення через Окружний суд, але вся проблема в тому, що політична відповідальність все одно буде на Зеленському. А так у нього залишається шанс за півроку прийняти справи від Петра Порошенка і увійти в курс. Плюс гіпотетична можливість змінити правила гри на виборах, опустити прохідну планку і прийняти відкриті списки плюс обмежити депутатську недоторканність. Поки більше шансів на те, що вибори відбудуться за планом 27 жовтня“, – написав Березовець.

“Щось мені здається, 30 днів у Зеленського рахуватимуть не відсьогодні. Новопечерський, тобто окружний адмінсуд має власну арифметику. Але побачимо. Тепер будь-який розпуск ВР матиме сумнівну законність, м‘яко кажучи”, – написав на своїй сторінці у Facebook народний депутат від БПП Володимир Ар’єв.

Як відреагували депутати: хто готовий формуватися

“Ми почули оголошення голови Верховної Ради про початок консультації. Хотів би зробити наголос на декількох моментах. Перше – це рішення “Народного фронту”, і це право “Народного фронту”. Головне – все має відбуватися у чіткій відповідності до законів України і до української конституції. Але що стосується фракції “БПП”, то своїм головним завданням ми бачимо, перш за все, забезпечення незворотності курсу України до НАТО, на європейський вектор розвитку, курсу на реформи і курсу на захист України від агресора“, – заявив голова фракції “Блоку Петра Порошенка” Артур Герасимов.

Ірина Луценко, яка у п’ятницю, 17 травня, написала заяву на звільнення з посади та подала її президенту України Петру Порошенку, у кулуарах парламенту заявила про те, що парламент, уряд, президент України працювали конструктивно. “Не сварилися, говорить про те, що ми завжди знаходимо спільну мову. І я надіюсь, що така спільна мова й на вході в наступний парламент також буде знайдена в будь-якій конструкції. Історія роботи наша з “Народним фронтом” показує тільки позитивний результат. Ми міцно пропрацювали ці п’ять років. Вони показали себе надійними партнерами. Це не означає, що ми всі повинні йти однією партією. (…) Та конструктивна співпраця, яка була в ці п’ять років, дала для України дуже добрий, позитивний результат. Ми разом і на Майдані стояли, ми і закони разом робили, ми і армію разом розбудовували. Тому така співпраця таких двох різних партій також дає дуже хороший результат.

Все може бути. Конструкція може бути різна. Ми тільки входимо в початок турбулентності парламентських перегонів. Я не хочу наперед прогнозувати. Але те, що наша робота завжди була конструктивною, говорить про те, що цей конструктив ми знайдемо і на майбутнє”, – наголосила Луценко.

У парламентській фракції “Самопомочі” вже заявили про те, що не бачать можливості взяти участь у формуванні нової коаліції у Верховній Раді VIII скликання.

У Радикальній партії допускають таку можливість, якщо врахують пропозиції політсили. “Наша команда готова брати участь в обговоренні питання про формування нової коаліції в парламенті. Ми вважаємо, що не можна втрачати жодного дня для того, щоб прийняти рішення, яких чекають українці … Ми готові обговорювати питання участі в коаліції в разі врахування наших пропозицій “, – заявив Олег Ляшко.

У “Батьківщині” заявили, що готові до формування нового уряду. Народний депутат, заступник голови партії Сергій Власенко, зокрема заявив: “Якщо в парламенті знайдуться політичні сили, які готові принаймні стратегічно розділити погляди” Батьківщини “, ми готові з ними обговорювати подальшу співпрацю. Якщо таких людей знайдеться 226, то ми готові говорити про створення коаліції”.

Слід нагадати, що ще на початку тижня Юлія Тимошенко закликала почати переговори про створення нової коаліції у Верховній Раді і нового уряду. “Іншого виходу не буде. Будь-який інший варіант призведе до втрати часу. Країна не може собі цього дозволити, якими б не були наступні парламентські вибори – черговими або позачерговими”, – заявила 13 травня Тимошенко.

Як заявив депутат з фракції “Опозиційний блок” Олександр Долженков, припинення діяльності парламентської коаліції після виходу з неї фракції Народний фронт звузило новообраному президенту Володимиру Зеленському “вікно можливостей” для розпуску Верховної Ради.

Поки що заяви про готовність формувати нову коаліцію звучать доволі оптимістично. Однак, чи вдасться депутатам домовитися – піти на компроміс, врахувати всі позиції та умови – поки що велике питання. Тому поки що існує не мала загроза: чи буде створена нова коаліція за даних обставин.

Чи бути розпуску Ради?

Якщо твердо керуватися українським законодавством, то нині однозначних юридичних підстав для розпуску парламенту немає. Оскільки після оголошення про відсутність коаліції фракції можуть протягом 30 днів домовитися про створення нової. Про розпуск парламенту президент може заявити лише тоді, коли така коаліція не буде створена, а далі призначити дострокові вибори. При цьому, навіть якщо нова коаліція не буде створена, новообраний президент не зможе розпустити парламент достроково,оскільки це не можна зробити менш ніж за півроку до виборів, які повинні відбутися в кінці жовтня 2019 року.

Однак, безумовно, у політиці можливо все, і ті, хто воліють розпустити Раду, будуть шукати такі способи.

У команді Зеленського знову розраховують на те, що у цьому важливому питанні має сказати своє слово народ. Після заяви НФ Разумков заявив, що він все ж бачить можливість для розпуску парламенту. “А чи буде це відбуватися – залежить від юридичних передумов і запитів українського народу і суспільства, яке хотіло б бачити злагоджену роботу влади”, – заявив він.

Однак, яким чином буде за такий короткий термін проаналізовано та прийнято до уваги думку українців стосовно того, чи потрібен нині розпуск Ради, невідомо. Хоча донині спосіб донесення до виборця подібних запитань у Зеленського був один – через відео-звернення. Минулого тижня вже була така спроба. У відеопетиції із закликом розпустити Верховну Раду було сказано про те, що якщо відео набере 1 млн переглядів, то Володимир Зеленський “особисто зверне на нього увагу”. При цьому користувачі мережі бурхливо відреагували на заяву команди новообраного президента і докорили йому за те, що, якщо обіцянки про зниження тарифів не набере достатньо лайків, то і зниження не буде. Багато хто вважає подібний крок маніпуляцією людьми, оскільки відео можуть дивитися не тільки українці, а перегляд буде зараховано.

Читайте також: ДОІНАВГУРАЦІЙНІ ПРОВАЛИ НОВООБРАНОГО ПРЕЗИДЕНТА: МІЖНАРОДНІ ЗВ’ЯЗКИ, ВІЙНА НА СХОДІ І ПАРЛАМЕНТ

Що буде з урядом

Під час свого виступу з трибуни Верховної Ради прем’єр-міністр України Володимир Гройсман зазначив, що уряд під його керівництвом буде працювати до тих пір, поки нова коаліція сформується і зможе запропонувати свій склад Кабінету міністрів. “Що стосується переформатування роботи уряду. Як буде створена нова коаліція, тоді вона зможе запропонувати інший варіант. А сьогодні уряд України виконує свої обов’язки в повному обсязі. Я вважаю, що це логічно”, – сказав Гройсман.

Тому будемо чекати формування нової коаліції, а вже потім нового уряду. Однак слід розуміти, що чергові вибори народних депутатів Верховної Ради України призначенні на 27 жовтня 2019 року. А це означатиме, що потім буде формуватися нова коаліція, а значить – і новий уряд. Таким чином, потенційно за найближчі півроку Україна може побачити не тільки нову розстановку сил у Раді, а й пережити два нових призначення Кабінету міністрів України.

Також слідкуйте за “Прямим” у Facebook, Twitter , Telegram та Instagram.