Голова Одеської ОДА Максим Степанов про будівництво доріг, туризм, інвесторів та розвиток ОТГ

Голова Одеської обласної державної адміністрації Максим Степанов розповів у ексклюзивному інтерв’ю у програмі “Подія” на телеканалі “Прямий” про будівництво нових доріг, розвиток туристичної інфраструктури, відкриття нових морських та залізничних маршрутів, зростання перевалки вантажів у портах Одещини, інвесторів та стрімкий розвиток об’єднаних територіальних громад.

– Питання перше і головне: що з дорогою від Одеси до Рені?

Від Одеси до Рені продовжуємо будувати. Залишилось нам 94 кілометри в цьому році збудувати. Є вже відповідні кошти на об’їзну дорогу Рені. Через тиждень відкриваємо міст в Паланці, який в минулому році почали. І вже там 1 червня його відкриємо. І маю велику надію, що вистачить коштів нам, і ми до кінця року її добудуємо і закінчимо цю епопею з будівництвом дороги до Рені.

– Якщо закінчити дорогу в квітні, то вона пропрацює до жовтня. Потім падає сніг, ожеледиця. І вже наступного квітня дороги нема. Наскільки тут це є?

Дуже запрошую вас подивитися ті дороги, які ми збудували в минулому році. В минулому році ми збудували 139 кілометрів цієї дороги. Крім того, збудували дорогу на Вилкове. Як ви знаєте, 44 кілометри. Мені було дуже приємно, що жодної тріщини навіть не було на цих дорогах. Жодної тріщини. Це ж питання, починаючи від якості самого виконання робіт, закінчуючи питанням контролю, наприклад, ваги. Тобто, коли їдуть по дорозі машини 75-78 тонн – ми найбільшу машину ловили…

– А дорога будується для 15-20-30.

40 максимально. А коли є таке, то, звичайно, це дуже важко. По-друге, це питання потім експлуатації взимку. Мені здається, що всі норми виконуємо. А те, що стосується боротьби з перевантаженням: наприклад, кожен третій штраф , кожна третя гривня в Україні – це в Одеській області виписується за перевантаження. Ми розгорнули дуже жорстку боротьбу за збереження наших доріг. Більше того, я звернувся з відповідними пропозиціями щодо внесення змін. Я вважаю, що треба збільшити штрафи хоча б разів у п’ять щодо перевантаження. Я вважаю, що ми повинні берегти ті кошти, які ми вкладаємо. Бо це мільярди гривень кожного року.

– Наскільки це пожвавить обмін товарів, послуг, туризму? Наскільки ця дорога корисна?

Я вважаю, що це не тільки питання транзиту з інших країн. А це взагалі питання розвитку і будівництва нових підприємств всередині країни. Тобто будь-який інвестор, коли він приїжджає і, наприклад, десь хоче збудувати в Бессарабії якусь переробку сільгосппродукції, і бачить, що він не в змозі просто довезти цю продукцію, він розвертається і йде в іншу країну.

– Я їздив по цій дорозі п’ять років тому. Неможливо довезти.

Те ж саме стосується і транзиту. Краще їм переїхати через Молдову, через інші країни, краще зробити там крюк в 200 кілометрів, але проїхати ці 300 кілометрів дороги, по якій їдеш шість годин. Ми вже бачимо і нові будівництва, навіть дрібні будівництва, які у нас в Бессарабії. Я маю на увазі невеличкі по своїм обсягам. Але кількість їх з’являється практично кожного місяця.

Простий приклад щодо туризму. 26 травня минулого року відкрили дорогу на Вилкове, збудували її повністю – кількість туристів у Вилкове відразу зросла в два рази. Зараз хочеш поїхати в Вилкове – треба за місяць шукати готель. Почали відразу будуватися нові готелі, невеличкі готелі сімейного типу. Це відразу дає життя. Мені здається, що дорога і взагалі все, що стосується дорожнього будівництва, – то держава повинна вкладати ще більше коштів. Бо це розвиток інфраструктури.

– Чи буде відновлений пором “Чорноморськ-Варна”? І Україна – морська держава взагалі?

Звісно, морська держава. Більше того, 70% всього перевантаження морського відбувається саме в Одеському регіоні. Це сім портів. І все, що стосується обсягів вантажів, вантажопереробки, мене тішить, що кожного року воно росте. В минулому році цей загальний обсяг був 89,9 мільйонів тонн. Це більше на 16%, ніж було в 2016-у. В цьому році ми теж очікуємо збільшення.

– А про цей пором невідомо поки що?

Не те, що невідомо. Є така думка в Міністерстві інфраструктури… Це ж питання комерційне. Я маю на увазі, щоб завантажити. І мені здається, що якщо ми будемо мати цей потік людей, які із задоволенням з Варни в Одесу і з Одеси в Варну, то мені здається, що він буде відразу відновлений.

Я вам простий приклад приведу. В минулому році у нас постало питання щодо нового потягу з Кишиніва до Одеси. Його п’ять років дві залізниці розглядали. Вони тарифи не могли погодити. Випадково я з’ясував це питання. Погодили ми потім за три місяці ці тарифи, зараз запустили цей потяг. Він не просто завантажений, і розглядають, щоб був не три дня, а зараз вже кожного дня він пішов. І зараз вже думають, щоб два рази. Бо легше добратися. Там їхати три години, а не чотири години. Зробили прикордонників і митницю так, щоб вони були в потязі. Тобто все набагато зручніше. Людині легше сісти в потяг, доїхати до Одеси. І хочемо далі протягти до румунської території, а влітку – до Затоки. Тому я впевнений, що такий проект, як з Одеси до Варни, теж може бути.

– Криму тимчасово немає. Люди поїхали в Одесу, і Одеса перевантажена людьми. Відповідно, весь Київ їде в Одесу, навіть на суботу-неділю. Інфраструктури вистачало, коли був Крим. Є якісь плани в Одеській області, може, преференції зробити для бізнесу, щоб будувалися швидше ці готелі, щоб люди туди могли приїхати, щоб сама Одеса стала більш готельним містом?

Мені здається, якщо ми кажемо про туризм, то ми не повинні розглядати виключно такий туризм влітку, як ми звикли до цього. Тому що можливості, які є в Одеського регіону, вони набагато ширші. Це не тільки той туризм, так званий пляжний, а це і гастрономічні тури, це винні тури.

– Вина тепер у вас там повно.

Це тури до природоохоронних зон. У нас дуже чудові парки. Я впевнений, що багато хто навіть не знає, що у нас є Нижньодністровський національний парк, парк “Тузловські лимани”, де є пелікани, де є краса просто неземна. Ми розробляємо маркетингову стратегію. Ми почали робити промо-тури, ми залучаємо фахівців з Австрії, Швеції, Хорватії – саме яким чином ці національні парки “продавати”, якщо так можна сказати.

Звичайно, це все потребує інфраструктури як в Одесі, так і поза межами Одеси. Тому що, якщо подивитися від Одеси до Вилкового, то там під 300 кілометрів і пляжів, і краси, і всього решта. Ми робимо максимально фестивалі. Зараз у нас з 1 до 10 червня буде проходити, наприклад, IV Міжнародний фестиваль класичної музики. Причому в цьому році він уже в трійку фестивалів Європи входить по рівню виконавців, які приїжджають. 8 червня це буде “open air” на Потьомкінських сходах. Це буде просто надзвичайна подія.

Ми робимо етнофестивалі в Бессарабії. Наприклад, 24 червня ми будемо робити в Вилковому “Дунайські гостини”. Хочемо встановити рекорд щодо кількості звареної ухи і все решта. Тобто весь цей колорит, який у нас є, яскравість всіх культур. І всі ці речі напряму впливають на туризм. Ми вже закінчуємо розробку нашого туристичного порталу, щоб він був дуже зручний. Я думаю, що вже в червні місяці ми його зробимо. Потім робимо мобільний додаток, щоб будь-який турист міг приїхати.

Звичайно, за всім цим тягнеться й інфраструктура. Ми пропонуємо інфраструктуру, де можна будувати готелі, де можна будувати інші речі розважального характеру. Тобто жодних перепон. Більше того, тільки з’являється інвестор – в буквальному сенсі цього слова, ми беремо його як няньку, і готові його няньчити. Але – тільки будуй, тільки будуй.

Те, що стосується преференцій, мені здається, що держава повинна піти на ці кроки. Причому повинна піти обов’язково. По-перше, якщо ми подивимося з вами на світовий досвід, на європейський досвід, це використовували всі країни світу. Тому що по-іншому… Умовно кажучи, інвестор, який за кордоном, він же чомусь повинен прийняти рішення інвестувати в Україну, при всіх тих проблемах, які зараз поки тут існують. Ми ж все це не вирішили. Тому, мабуть, треба робити інші преференції, в тому числі і податкового плану. Причому тут є чітка логіка і дуже чіткий сенс.

– Що з сонячною енергією в Одесі? Тобто там, де тепло, там мають бути альтернативні джерела енергії. І вітер є там постійно. У вас там це робиться чи не робиться?

Звісно, розвивається. Близько 200 мегават – постійно ця цифра змінюється – вже ми маємо сонячної енергетики. В цьому році, я думаю, ще десь 60-80 мегават буде введено.

– А що це означає?

Вони всю свою електроенергію, яку вони виробляють, вони дають в загальну систему, в мережу. Але це ж просто додаткове джерело. Кожен мегават сонячної енергії – це менше потрібно виробляти, наприклад, з вугілля або з інших джерел. Тому сонячна розвивається. Крім сонячної, мене дуже тішить, що в нас є ще енергетика, яка на біогазі, яка на відходах з сільськогосподарської продукції. Тобто вже у нас такий один проект на півночі області реалізується. Близько 22 мільйонів євро інвестицій швейцарської компанії. І це не просто сонце, а ще й додатково купують відходи сільськогосподарської продукції. Є на півдні області. Тому всі можливі джерела альтернативної енергетики в Одеській області розвиваються. Звісно, сонце при гарних кліматичних умовах, воно має першу привілей.

– Не можу не спитати про ваші стосунки з мером. Чи є ці стосунки, які це стосунки? Тому що завжди в Україні без політики ніяк не обійдеться.

Ми ж говоримо про інституції. Тобто є інституція – муніципальна влада, якщо так можна сказати, мерія. А є інституція – виконавча влада, яка є облдержадміністрація. У нас нормальні робочі стосунки. Він – людина обрана. Більше того, він такий же обраний, як і мер Ізмаїлу, Бєлгород-Дністровського, як голови об’єднаних територіальних громад. Тому я з повагою ставлюсь до вибору людей. І я вважаю, що так воно і повинно бути завжди. Тому звичайні робочі стосунки. Тобто я чітко вимагаю дотримання всіх норм законодавства – все, що належить до моєї компетенції. І все решта.

– Тобто немає якихось непорозумінь?

Конфліктні ситуації? Інколи виникають якісь спірні моменти. Якщо так можна сказати, до будь-якого мера в мене немає якогось тормоза – що тут є спірний момент, і я не буду цього питання піднімати. Але за півтора роки якихось скандалів у нас не виникало.

– Об’єднані територіальні громади. Що про це люди думають в області? Наскільки людям подобається ця реформа?

Багато залежить від людей, яких вони обрали. Тому що, звичайно, після тієї реформи децентралізації… Я вважаю, що це одна із таких дуже важливих реформ, які є в державі. Коли вони обирають більш-менш нормального голову об’єднаної територіальної громади, який піклується і, як мінімум, розуміє, що через п’ять років йому знову йти до людей і обиратися. Якщо вони обирають так само нормальних і розумних депутатів, і ті в змозі ефективно використати той фінансовий ресурс, бо вони ж відразу отримують додатковий серйозний фінансовий ресурс, починають будувати дороги в селі, наприклад, починають будувати освітлення, спортивні комплекси.

Я з великим задоволенням надаю всіляку підтримку. Наприклад, у нас є Балтська об’єднана територіальна громада. В минулому році почали будувати спортивний комплекс – великий, гарний спортивний комплекс. Прийшов до мене голова об’єднаної територіальної громади і каже: я хочу збудувати. Звісно, йому не вистачить того ресурсу. Я говорю: я готовий тебе підтримати, тобто зробити таку синергію. І ми зробимо. Бо людина, яка буде відвідувати той спортивний комплекс, їй байдуже, на які кошти це збудовано: з державного бюджету, з місцевого бюджету. Тому багато що залежить, щоб люди побачили цю ефективність.

Але у нас трапляється так, що, наприклад, є успішна громада і є неуспішна. Вони їдуть в успішну, дивляться. І будемо казати: шановні, почекайте, а що відбувається?

– І це моє головне питання. Це питання про співвідношення. Можна приблизно сказати: більше таких, які будують, чи більше таких, що беруть в кишеню?

Будують. Тобто там є дуже чітко… Це ж люди, яких там обрали.

– Їх бачать кожен день.

Тим паче, що ми кажемо про сільські райони. Там всі один одного знають багато років. Звичайно, їх обрали, і їм через п’ять років обиратися знову. Тому це така певна відповідальність. Це все в них дуже прозоро. Крім того, ті механізми, які ми вводимо… Я, наприклад, прибічник максимальної публічності: де ти витрачаєш кошти, куди і як, і щоб це зручно було подивитися. Тому ми все це вводимо, в тому числі, в об’єднаних територіальних громадах. Тому, на мою думку, більшість – успішні. Ця реформа президентська, вона дуже-дуже вдала.

– Мені цікавий саме цей момент: люди, які працюють в цих маленьких селах і селищах, вони починають відчувати, що це їхня влада, що вони можуть щось зробити, що вони впливають на поточну політику у себе?

Ми проводили певну соціологію і дивилися, як люди вважають, чи в правильному напрямку розвивається Одеська область і чи в правильному напрямку розвивається Україна. Тобто їх бачення. І що мені дуже сподобалося? Я цифри зараз не пам’ятаю, це було на початку року… Одеська область – 20% вважають, що в правильному напрямку, повністю в правильному. Причому по Україні вважають 6%. Тобто це говорить про те, що і регіональна влада обласної державної адміністрації, і особливо місцева влада – я маю на увазі об’єднані територіальні громади… Бо ми робили, наприклад, в декількох районах, тобто не все ОТГ. Тому ми не можемо казати, що це виключно об’єднані територіальні громади.

Мені здається, що вони відчувають. Я дуже багато їжджу по області. І є спілкування з людьми – в них є таке відчуття.

Також слідкуйте за “Прямим” у Facebook, Twitter , Telegram та Instagram.