Надзвичайний стан: що це таке, як з цим жити і на що сподіватись

Україна живе в очікуванні введення надзвичайного стану через пандемію коронавірусу. Так, 18 березня Кабінет міністрів запровадив у Київській області режим надзвичайної ситуації. Наразі уряд очікує прийняття аналогічного рішення у столиці.

Що передбачає режим надзвичайної ситуації і чим він відрізняється від надзвичайного стану – про це у матеріалі “Прямого”.

Що таке надзвичайний стан?

Це особливий правовий режим, який може тимчасово вводитися в Україні чи в окремих її місцевостях. Вводиться він при виникненні надзвичайних ситуацій не нижче загальнодержавного рівня, що призвели чи можуть призвести до людських і матеріальних втрат, створюють загрозу життю і здоров’ю громадян.

Водночас, допускається тимчасове, обумовлене загрозою, обмеження прав і свобод людини та законних інтересів юридичних осіб. Обов’язково зазначається строк дії таких обмежень.

Надзвичайний стан запроваджується указом президента. Однак, він має бути затверджений Верховною Радою протягом двох днів з моменту звернення президента. Але за умов, що вимагають невідкладних заходів для врятування населення або недопущення загибелі людей, надзвичайний стан може бути введено без попередження.

Наразі режим надзвичайного стану ввели в багатьох країнах серед яких: Італія, Словаччина, Чехія, Ісландія, Естонія, Іспанія, Румунія, Сербія, Латвія, Болгарія, Швейцарія, Казахстан, США.

Що таке режим надзвичайної ситуації?

На відміну від надзвичайного стану, введення режиму надзвичайної ситуації не передбачає обмеження прав і свобод громадян. Режим надзвичайного стану може вводитися тільки указом президента України, який затверджується Верховною радою, а надзвичайної ситуації – на місцевому рівні.

Введення режиму надзвичайної ситуації має значення перш за все не для населення, а для органів державної влади. Вони повинні організувати регулярне сповіщення громадян про події, локалізувати проблему, допомагати потерпілим, при необхідності – організовувати евакуацію жителів і т. д.

Таким чином, у Києві та Київській області для громадян продовжують діяти обмеження, які були встановлені раніше Кабміном.

Якщо в Україні введуть надзвичайний стан, які заходи почнуть діяти: 

встановлення особливого режиму в’їзду і виїзду, а також обмеження свободи пересування по території, де вводиться надзвичайний стан;

обмеження руху транспорту та їх огляд;

посилення охорони громадського порядку та об’єктів, що забезпечують життєдіяльність населення та народного господарства;

заборона проведення масових заходів, крім заходів, заборона на проведення яких встановлюється судом;
заборона страйків;

примусове відчуження або вилучення майна у юридичних і фізичних осіб.

У випадку  “надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру”, до яких відноситься і коронавірус COVID-19, можуть здійснюватись такі заходи:

тимчасова чи безповоротна евакуація людей з місць, небезпечних для проживання, з обов’язковим наданням їм стаціонарних або тимчасового житла;

тимчасова заборона будівництва нових, розширення діючих підприємств та інших об’єктів, діяльність яких не пов’язана з ліквідацією надзвичайної ситуації або забезпеченням життєдіяльності населення та аварійно-рятувальних формувань;

встановлення карантину та проведення інших обов’язкових санітарних та протиепідемічних заходів;

запровадження особливого порядку розподілення продуктів харчування і предметів першої необхідності;
мобілізація та використання ресурсів підприємств, установ і організацій, незалежно від форми власності, для відвернення небезпеки та ліквідації надзвичайних ситуацій з обов’язковою компенсацією понесених втрат;

зміна режиму роботи підприємств усіх форм власності, переорієнтація їх на виробництво необхідної в умовах надзвичайного стану продукції;

усунення від роботи на період надзвичайного стану, в разі неналежного виконання своїх обов’язків, керівників державних підприємств, установ і організацій, від діяльності яких залежить нормалізація обстановки в районі надзвичайного стану, та покладення тимчасового виконання їх обов’язків на інших.

Як відомо, в Київській області запроваджено режим надзвичайної ситуації через коронавірус.

Нагадаємо, Рада прийняла за основу і в цілому законопроєкт №3219 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19)”, що передбачає покарання за порушення карантину.

Президент Володимир Зеленський підписав законопроєкт №3219.

Також Кабінет Міністрів посилив карантинні заходи у зв’язку із загрозою поширення коронавірусу в Україні.

Також слідкуйте за “Прямим” у Facebook, Twitter, Telegram та Instagram.