Повзуча анексія чи підготовка до “приєднання”: чому Росія залучила до виборів Держдуми РФ мешканців ОРДЛО

З 17 по 19 вересня 2021 року відбулись вибори до Державної думи Російської Федерації, в яких вперше взяли участь мешканці окупованих частин Донецької та Луганської областей.

За офіційними російськими даними у виборах взяли участь 150 тисяч мешканців ОРДЛО (разом з тими, хто взяв участь у електронному голосуванні). Також мешканців окупованих територій вивозили на дільниці у Ростовській області, таких було, за підрахунками ЗМІ, близько 25-30 тисяч осіб.

Навіщо Російська Федерація вдалась до такого зухвалого кроку, чи не означає це підготовку до анексії ОРДЛО і що означають результати виборів до Держдуми РФ для України та Росії, розповіли опитані PRM.UA експерти.

Участь мешканців ОРДЛО у виборах Держдуми РФ: шлях до анексії окупованого Донбасу?

На думку журналіста Віталія Портникова, участь мешканців ОРДЛО у російських виборах, яка стала можливою завдяки масовій роздачі російських паспортів на окупованому Донбасі свідчить про те, що Росія взяла курс на повзучу анексію Донбасу.

“Це говорить про те, що Росія в принципі не налаштована на вирішення конфлікту, не налаштована на те, щоб дійсно погодитись на відновлення територіальної цілісності України”, – заявив він у програмі “Спецтема” на телеканалі “Прямий”.

Втім, за його словами, не йдеться про офіційну анексію ОРДЛО, а лише про масову паспортизацію, яка відкриває Кремлю великий простір для маневру.

“Це анексія якого типу? Росія може заводити туди будь-яку кількість військ, погрожувати Україні звідти. І казати: “А про що ми взагалі говоримо – це громадяни Росії, вони хочуть бути з Росією. Територія ваша – громадяни наші, давайте якось вирішувати”, – зазначив Віталій Портников.

Він також не виключив, що РФ може на певному етапі визнати “незалежність” терористичних “республік” за прикладом визнання “незалежності” Абхазії та Південної Осетії. Далі, за словами журналіста, Росія може офіційно підписати з цими “республіками” угоди про військову допомогу – а відтак і легалізувати будь-яку кількість своїх військ на Донбасі. А далі Росія може під виглядом “збройних сил” терористів – так званих “народних корпусів” провести спеціальну операцію з відновлення “територіальної цілісності” “республік” у межах Донецької та Луганської областей.

На думку керівника політико-правових програм ГО “Центр суспільного розвитку” Ігоря Рейтеровича, примус українських громадян до участі у виборах до Державної думи РФ, є демонстрацією сили з боку Російської Федерації.

“По-перше, це тиск на Україну, створення дисбалансуючого фактору, можливо РФ сподівалась, що це створить якусь можливо навіть політичну кризу всередині країни. Але її не відбулося, через те, що реакція української влади була достатньо млявою. Окрім якихось заяв ми не почули пропозицій, як цьому завадити”, – зазначив експерт.

По-друге, на його думку, це вирішення власних суто російських питань, які пов’язані з фальсифікацією виборів – адже ті понад сто тисяч голосів були фальсифіковані на користь провладної партії (“Единой России” – ред.).

Він також вважає, що таким чином Росія намагалась підбадьорити мешканців ОРДЛО, які ще сподіваються на приєднання цих територій до РФ.

“І останній момент – таким чином РФ показує свою силу усьому віту, натякаючи, що Росія закінчується там, де закінчується російська мова і люди з російськими паспортами. Це дуже прозорий натяк, на який світ і Європа дуже мляво відреагували”, – додав експерт.

Політолог Олег Саакян не вважає участь мешканців ОРДЛО у російських виборах якимось переломним моментом для окупованого Донбасу, адже регіон і так послідовно інтегрується до складу РФ

Він переконаний, що російська сторона не збирається приєднувати окуповану територію Донбасу.

“Зараз РФ політично ці території інтегрує у себе, для неї важливо по максимуму інтегрувати там, де це потрібно. При цьому Росія хоче і надалі перебувати у переговорах ніби з визнанням цих територій за Україною. Інша справа, що цими кроками РФ тисне у тому числі і на українську владу з тим, щоб інтенсифікувати переговорні процеси і піднімати для України ціну кожного нового дня окупації цих територій”, – зазначив Олег Саакян.

Серед причин, які спонукали Кремль залучити мешканців окупованої частини Донбасу, він називає зростаюче соціальне напруження на цих територіях.

“Мешканці ОРДЛО відчувають себе кинутими і обдуреними – адже Росія не приєднала до себе ці території, не визнала “незалежність” і не віддає їх Україні. Відповідно залучення до виборів частини мешканців ОРДЛО, які є лояльними до РФ створює їм картинку ерзац-майбутнього, вони ніби на один, але ближче до Росії, інтегруються і ніби навіть мають можливість на щось впливати”, – розповів Олег Саакян.

З іншого боку, Росія вирішує для себе геополітичне питання, показуючи, що буде підвищувати ставки і далі, доки Україна не погодиться на мир на російських умовах.

“Тож у Кремлі демонструють, відмова від цього коштуватиме Україні постійної дезінтеграції окупованих територій і поглиблення проблем на майбутнє. Таким чином Росія інсталює і створює в ОРДЛО територію конфлікту і протистояння на майбутнє, ускладнюючи майбутній процес реінтеграції”, – підсумував експерт.

З тим, що Росія не збирається приєднувати території ОРДЛО згоден і кандидат політичних наук, провідний фахівець Дипломатичної академії України ім. Геннадія Удовенка при МЗС Станіслав Желіховський.

“Навряд чи російська влада буде приєднувати окуповані регіони Донбасу в юридичний спосіб, згідно з російським законодавством. Для Володимира Путіна важливо зберігати там зону нестабільності. Якщо йому потрібно, то це регіон де-факто є під п’ятою Росії – там і російська валюта, і російські паспорти і ОРДЛО є вже досить інтегровані до РФ.

Але коли російській владі вигідно – вона одразу ж заявляє, що це територія України, що в Україні йде громадянська війна, щоб Україна економічним чином вкладала у цей регіон, щоб сама Росія не утримувала території, які вона окуповує. Але так, як з Кримом у 2014 році Росія з окупованим Донбасом не буде”, – заявив він.

Крім того, на думку фахівця, залучення українських громадян, які отримали російські паспорти, було зроблено для того, добрати голосів для російської партії влади, популярність якої останнім часом значно знизилась.

Він також вказав на те, що участь мешканців ОРДЛО у російських виборах загрожує ментальною втратою українських громадян.

“Рано чи пізно Росія піде і з Криму, і з Донбасу і Україні буде важко реінтегрувати ці території. Найважче буде нашим громадянами повернути не українські паспорти чи прописку, а ментально повернути їх до України, щоб вони себе асоціювали з Україною”, – зазначив Станіслав Желіховський.

Чи визнає світ Державну думу РФ легітимною?

Ігор Рейтерович вважає, що у світі, швидше за все, лише частково визнають вибори до Державної думи РФ, тобто не визнають їхні результати на окупованих українських територіях.

Хоча правильним варіантом для України, на його думку, було б вимагати від світу невизнання виборів як таких у всю Державну думу РФ і невизнання Держдуми РФ легітимною.

На думку Олега Саакяна, здебільшого Захід визнає ці вибори частково, не визнавши результатів виборів на окупованих територіях України, але частина країн може наважитись на більш жорсткі реакції відносно невизнання цих виборів у цілому.

“Не думаю, що світ здивований цією ситуацією, та, на жаль, немає ефективних інструментів, які він готовий застосувати, щоб протидіяти цій ситуації. Росія це чудово розуміє, тому й демонструє таку зухвалість. Інша справа, що у Заходу є певний ліміт витримки, крім того, такі кроки РФ створюють аргументаційну базу щодо збереження та посилення санкцій проти Росії – як по лінії прав людини, наступу на демократі, так і по лінії порушення територіальної цілісності та суверенітету України”, – зауважив експерт.

За словами Станіслава Желіховського, Україна має спертися на країни, які також потерпають від російської агресії і зручна нагода для цього відкривається на Генеральній асамблеї ООН у Нью-Йорку, де перебував президент України Володимир Зеленський.

“На порядку денному має бути Володимира Зеленського зустріч на полях Генасамблеї ООН з президентами Польщі, Молдови та Грузії. І це може бути ознакою, що будуть гучні заяви на адресу Кремля. Усі ці країни потерпають від агресії РФ: у Молдові – це Придністров’я, у Грузії – Абхазія та Південна Осетія, а Польща потерпає від міграційної кризи на кордоні з Білоруссю, і ми знаємо, хто є режисером цієї міграційної кризи. Усі ці країни добре знають, що таке гібридна війна і, думаю, вони доєднаються до заяви української сторони й засудять вибори до Держдуми РФ”, – вказав експерт.

Чи розширять проти Росії санкції за проведення виборів Держдуми на окупованій території України?

На переконання Олега Саакяна, варто очікувати санкцій з боку України для тих, хто є причетним організації та проведення цих виборів на території України.

“Плюс необхідна робота по недопуску так званих російських парламентарів на міжнародних майданчиках. Тож я думаю ми побачимо жорстку реакцію української влади, оскільки є консенсус у суспільстві”, – додав він.

Станіслав Желіховський не виключає, що західні держави можуть ввести нові санкції проти Росії.

“РНБО вже ввела санкції проти організаторів виборів до Держдуми РФ на території України. До цих санкцій можуть приєднатися США, Велика Британія, Польща”, – зазначив експерт.

Наслідки виборів у Держдуму РФ для російського суспільства

Як вважає Ігор Рейтерович, через специфіку нових людей, які потрапили у Держдуму РФ, того ж Прилєпіна, агресивна риторика щодо України лише посилиться – адже вони ще більш агресивно і радикально налаштовані по відношенню України.

За словами Олега Саакяна, останні вибори у Держдуму РФ продемонстрували, що чинний російський режим знаходиться у фазі стагнації.

“Їм дуже складно далась органічна явка, і натягнути підтримку діючим політичних сил, попри багато і соціальних ініціатив, які Путін впроваджував, і віп-агітаторів. Це свідчить про те, що режим стагнує. По-друге, це свідчить, що реальних виборів у РФ очікувати не варто, не дивлячись на повну монополію, яку має російська еліта, вони не допускають більш-менш схожого на вибори процесу”, – зауважив експерт.

Також вибори, на думку Олега Саакяна, продемонстрували, що над Росією опускається залізний занавіс.

Втім, на його думку, розраховувати на протести у Росії не варто, адже російська політична традиція вкрай відрізняється від української.

“Це буде тліючий, наростаючий низовий бунт, протест, судачення по кухням – очікувати активного спротиву російського суспільства не варто. Але те, що апатія у суспільстві наростає, є настрої взагалі відмови від участі у політичному процесі, і те, що це матиме потім своїм наслідком соціальний вибух – тут сумніватися не приходиться”, – додав Олег Саакян.

У Росії виборів не було, а відбулась просто легалізація заздалегідь підтасованого і вирішеного результату, вважає волонтер, голова Благодійного фонду “Мир і КО” Мирослав Гай.

“Вони незаконні по всіх показниках – починаючи від участі у виборах мешканців окупованого Криму та ОРДЛО, закінчуючи тим, що у РФ остаточно сформована диктатура, яка займається підтримкою своєї легітимності для аудиторії всередині країни”, – вважає він.

Як наголосив Станіслав Желіховський, вибори у держдуму РФ продемонстрували, що інакомислення у Росії продовжує придушуватись, а шансів для опозиції у РФ вже немає.

“Кремль продовжує “закручувати гайки” на території РФ і окупованих територіях. Путін продемонстрував, що йому не важлива думка Заходу, і що він продовжуватиме “гнути” свою політику. Міжнародне тло – і добудова “Північного потоку-2″, і вивід військ США з Афганістану – зараз на користь Путіна, що є однією з причин того, що він не побоявся провести такі вибори, у тому числі з залученням мешканців ОРДЛО”, – зазначив він.

Також слідкуйте за “Прямим” у Facebook, Twitter, Telegram та Instagram