Членство Украины в ЕС: Еврокомиссия указала на замедление реформ
Фото: ОП
Европейская комиссия по проекту ежегодного отчета о расширении ЕС отметила замедление реформ в Украине и отметила необходимость практических результатов для продвижения к членству. В то же время Молдова, по оценке документа, продолжает последовательно проводить реформы высокими темпами.
Об этом сообщает «Радио Свобода«.
Отмечается, что 4 ноября Еврокомиссия должна представить ежегодный пакет расширения, в котором оценит прогресс стран-кандидатов на пути в Евросоюз. В проекте коммюнике указано, что самого приведения законодательства в соответствие с правом ЕС недостаточно: необходимы эффективное внедрение реформ, независимые институты, сильная государственная администрация и стабильные практические результаты.
В документе положительно оценивают приверженность Украины европейской интеграции, несмотря на полномасштабную войну России. В то же время отмечается, что в течение отчетного периода реформы продолжались более медленными темпами.
В отличие от Украины, Молдова, по оценке Еврокомиссии, последовательно продолжает реформы, несмотря на значительное внешнее давление. В документе отмечается необходимость сохранить высокий темп изменений.
Замечания к реформам в Украине
Еврокомиссия отметила прогресс Украины в борьбе с коррупцией. В частности, в проекте отчета упоминается операция «Мидас», проведенная НАБУ и САП, разоблачившая вероятную масштабную коррупционную схему и отмывание средств через государственные закупки в энергетическом и оборонном секторах.
В то же время, в документе указано на сохранение значительных коррупционных рисков в энергетике, обороне и строительстве. Также Еврокомиссия обратила внимание на сообщение о давлении на антикоррупционные учреждения со стороны государственных и правоохранительных органов.
Отдельную обеспокоенность вызывает нагрузка на административные суды. По данным Верховного Суда, на начало 2026 года в окружных административных судах оставались нерассмотренными более 213 тысяч дел и материалов – на 26% больше, чем годом ранее.
Еврокомиссия также отметила задержки в реформах, связанных с поддержкой людей с инвалидностью, защитой персональных данных, криминализацией преступлений на почве ненависти и принятием законодательства о гражданских партнерствах.
Медленным в документе названо реформирование правоохранительных органов. Украине необходимо реформировать Государственное бюро расследований и Национальную полицию, ввести прозрачные конкурсы на руководящие должности и четко разграничить полномочия правоохранительных структур.
Еврокомиссия также рекомендует усовершенствовать процедуры назначения и увольнения генерального прокурора и обеспечить участие независимых международных экспертов в подборе судей.
В то же время функционирование демократических институтов Украины в целом оценивают как стабильное, несмотря на войну. В сфере безопасности оценка более положительная: в документе отмечается, что интеграция украинского оборонно-промышленного комплекса в европейский может усилить как Украину, так и ЕС.
Политические препятствия на пути в ЕС
Руководитель программы расширения ЕС Центра европейских политических исследований Тинатин Ахвледиани в комментарии «Радио Свобода» отметила, что самих реформ может оказаться недостаточно для продвижения Украины в членство.
«Что мы видели в случае блокировок и вето Орбана? За этим всегда стояли внутриполитические интересы. Украинский вопрос в целом достаточно политизирован ультраправыми силами как в государствах-членах ЕС, так и за пределами Европы. Поэтому украинскую тему использовали для внутриполитической борьбы, особенно накануне выборов», — подчеркнула аналитик.
Одним из препятствий остается позиция Венгрии, которая в конце октября снова заблокировала необходимое процедурное решение для открытия 5-го переговорного кластера, охватывающего аграрную политику. Еврокомиссия уже предложила особые условия для украинского агросектора после вступления в ЕС, чтобы оградить европейских фермеров от чрезмерной конкуренции.
Официальную оценку прогресса стран-кандидатов Еврокомиссия должна обнародовать 4 ноября. На ее основе государства-члены будут определять дальнейший темп переговоров о вступлении. В то же время, продвижение будет зависеть не только от скорости и качества реформ, но и от политической воли государств-членов, каждое из которых может заблокировать переговорный процесс.
Напомним, что Венгрия снова выступила против дальнейшего продвижения Украины в Евросоюз. На заседании рабочей группы Совета ЕС в Брюсселе 27 октября Будапешт отказался одобрить результаты проверки еще двух переговорных кластеров, необходимых для вступления Украины в ЕС.
К слову, 13 октября Евросоюз официально открыл для Украины два переговорных кластера – №2 «Внутренний рынок» и №3 «Конкурентоспособность и инклюзивный рост», что стало возможным после согласования необходимых изменений в украинское законодательство об образовании.
Также следите за «Прямым» в Facebook , X , Telegram и Instagram.