Фактически создается система «единого окна» регистрации религиозных организаций — Дмитрий Горевой о законе о переходе общин в ПЦУ

Верховная Рада Украины приняла законопроект № 4128-д относительно процедуры изменения религиозными общинами церковной юрисдикции.

Зачем это было нужно: об этом в своем блоге на Facebook пишет религиовед Дмитрий Горевой.

«Раньше каждая религиозная община имела право не только совместно исповедовать свою веру, но и изменять ее, в том числе и менять свое подчинение. То есть жители одного села могли не только вместе молиться, но и вместе решить к какой церкви  их приход должен принадлежать.

Однако на практике это право почти невозможно было воплотить. Не было процедуры,  по которой это право можно реализовать. Таким образом складывалась парадоксальная ситуация: на бумаге общины свободны, а в реальности — нет. Это было выгодно церковному руководству, поскольку ситуация фактически замораживалась и перетекание из одной церкви в другую были минимальны. Верующие хоть и де-факто были крепостными у епископов-феодалов, однако особых протестов это не вызвало.

Однако Революция Достоинства, аннексия Крыма и война на  Донбассе будто пробудили украинское общество. У православных к происходящему еще добавилось изменение курса УПЦ. Если при прошлом предстоятеле м. Владимире эта церковь пыталась стать церковью украинского народа, то с приходом м. Онуфрия она стала полностью пророссийской.

Тогда же, в 2014-2015 гг. началась волна выхода приходов из Московского патриархата. А поскольку процедуры изменения юрисдикции не было, начались многочисленные судебные тяжбы. Осознавая масштаб проблем, экспертным советом по вопросам религий при Минкульте был разработан соответствующий законопроект. Одним из его авторов был народный депутат Виктор Еленский, который и зарегистрировал его в парламенте.

Этот законопроект за почти три года своего существования инициировал очень бурные обсуждения. Даже сам патриарх Кирилл в письме к лидерам Нормандской четверки шантажировал эскалацией на  Донбассе в случае принятия Верховной Радой этого документа.

С учетом всей критики законопроект был доработан и 16.01.2019 был представлен на рассмотрение профильного комитета, где его поддержало большинство.

Далее конкретно о самом закон.

Ранее общины были зависимы от своего руководства. Представим, что общество хочет перейти к другому патриархату. Ранее она должна была получить на это разрешение у своего руководства (!). Какой  епископ добровольно отпустит свой приход, который  ему постоянно платит деньги, а он взамен не тратит на нее ни копейки? Ответ очевиден.

Итак общины были в бюрократической ловушке. Даже несмотря на желание выйти из-под юрисдикции какой-то церкви,  они по факту не могли этого сделать.

В принятом законе прописывается каким образом общество может поменять свою подчиненность. Для этого нужно созвать собрание. Важно, чтобы они были правомочными и на них был кворум.

Чтобы перейти в другую юрисдикцию,  достаточно, чтобы такое решение поддержали 2/3 присутствующих на собрании. Они обязательно должны подтвердить свое решение собственными подписями. После этого документы на перерегистрацию подаются в отдел по вопросам религий при ОГА.

Многим кажется, что принятых изменений недостаточно и законодатели должны прописать критерии членства и условия признания собрания правомочным. Однако здесь парламентарии должны были осторожно пройти между Сциллой и Харибдой. С одной стороны,  дать реальную процедуру, а с другого не вмешиваться в жизнь и не нарушать автономию религиозной общины. Иначе это вызвало бы нарекания со стороны Венецианской комиссии, Европейского суда по правам человека и многочисленных международных правозащитных организаций.

По моему мнению, законодателям это удалось. Ведь сам законопроект реально вносит минимально необходимые изменения. Ведь такие важные вопросы как членство в обществе, принятие или исключение лиц, и установление критериев,  по которым собрание считается правомочным — принимаются самой общиной согласно ее уставу. Это прямые нормы нового закона.

Очень важной и действительно демократической являетсяь норма, которая защищает меньшинство, не согласна менять юрисдикцию. Такие люди, а они имеют право зарегистрировать новую общину и заключить договор о поочередном пользовании храмом. То есть закон защищает как большинство, которое  хочет перейти, так и меньшинство,  которое не хочет переходить. Таким образом,  покрывается 100% ситуаций вокруг переходов.

Более того, депутаты предложили ввести временный мораторий на период перехода. Любые действия с имуществом (продажа, залог, аренда и т.п.) на период смены юрисдикции — запрещаются. Это очень важно, ведь зная, что община  перейдет, влиятельные лица могут забрать ее имущество.

И напоследок. Анализируя новый закон,  обозреватели опускают очень важный нюанс — также была отменена двойная регистрация  религиозных общин. Ранее приходу  нужно было зарегистрировать свой устав в отделе по вопросам религий, а затем в Минюсте. Теперь последнее  не нужно. Таким образом облегчается процесс регистрации и убирается лишний бюрократизм в этом вопросе. Фактически создается система «единого окна» регистрации религиозных организаций — это то, о чем годами просили представители Всеукраинского Совета Церквей.

На самом деле принятый законопроект — это очень важный шаг. Украинский парламент принял подлинно демократический закон. К сожалению, пока не все церкви и правозащитники поняли и поддержали те новации, которые предлагают законодатели, но сами общины уже в ближайшее время почувствуют те изменения и облегчения в процедуре регистрации, которые были сделаны «.

Напомним, Верховная Рада Украины приняла закон о внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно подчиненности религиозных организаций и процедуры государственной регистрации религиозных организаций со статусом юридического лица) № 4128 / Д.

На заседании Комитета по вопросам культуры и духовности было принято решение об утверждении новой редакции законопроекта № 4128 (относительно изменения религиозным общинами подчиненности).

20 декабря Верховная Рада приняла внесение изменений в Закон «О свободе совести и религиозных организациях» относительно названия религиозных организаций по номеру 5309. Отныне церковь, которая является частью или управление которой осуществляется с государства-агрессора,  должна отражать это в собственном названии. О том, как изменится название и какова дальнейшая судьба Украинской православной церкви Московского патриархата,  читайте в материале «Прямого»: Прочь от Московского Патриархата: о чем говорится в новом законе о переименовании церквей.

Также следите за«Прямым» в Facebook, Twitter , Telegram иInstagram.