Косовский сценарий для Донбасса: в США ищут формулу мира для Украины
фото: Reuters
После почти года безрезультатных и противоречивых попыток продвинуть мирные договоренности по Украине администрация Дональда Трампа продолжает активно вовлекаться в переговоры о прекращении войны. Самым острым и одновременно болезненным вопросом остается тема территориальных уступок.
Об этом пишет Foreign Policy.
Издание напоминает, что первый мирный план, состоявший из 28 пунктов, фактически носил характер ультиматума для Киева. Документ требовал полного вывода украинских войск из Донецкой и Луганской областей и создавал для России максимально благоприятные условия для перегруппировки и возможного возобновления войны в будущем.
Альтернативный план из 20 пунктов, подготовленный Украиной совместно с европейскими партнерами и США, предусматривает прекращение боевых действий на текущих линиях фронта без дальнейших территориальных уступок.
Попытку найти компромисс между этими двумя подходами предлагает американский эксперт по международным отношениям и бывший переговорщик на Балканах Эдвард П. Джозеф. Он считает, что за основу можно взять модель резолюции Совета Безопасности ООН №1244, принятую в 1999 году по Косово. Тогда документ формально подтверждал суверенитет Югославии, но предусматривал широкую автономию региона и передачу управления международным структурам.
После принятия резолюции Косово оставили как сербские, так и албанские войска, а регион перешел во временное управление ООН с международными силами безопасности. Несмотря на это даже через 27 лет Косово остается под международным протекторатом, хотя внутреннее управление и правопорядок осуществляют местные органы власти.
Аналогичный сценарий Джозеф предлагает использовать и для Украины. Речь идет о введении международных миротворческих сил под эгидой ООН или ОБСЕ на части Донбасса, которые сейчас контролирует Киев. В таком случае миротворцы заменили бы ВСУ, в то время как российские войска остались бы на занятых позициях.
Издание признает, что для Украины такой вариант стал бы очень болезненным. Киев фактически потерял бы символический контроль над частью Донбасса. В то же время, это могло бы дать президенту Украины возможность остановить войну, которая принесла стране колоссальные человеческие потери и разрушения.
Отдельно журналисты отмечают, что такой формат мог бы обеспечить Украине гарантии безопасности, о которых неоднократно говорил Владимир Зеленский. Присутствие международных миротворцев вдоль линии столкновения создало бы буферную зону между Украиной и Россией и позволило бы мирному населению на подконтрольной части Донбасса остаться в своих домах.
В то же время, издание сомневается, что Москва легко согласится на подобный сценарий. Несмотря на это, Россия также могла бы получить определенные выгоды, прежде всего, прекращение войны, которая истощает ее экономику и ресурсы. Кроме того, украинские войска и государственные символы исчезли бы с территорий, на которые Кремль претендует.
Журналисты отмечают, что такой компромисс не отвечает максималистским целям Владимира Путина, который стремится к контролю над всей Украиной. В то же время, соглашение могло бы позволить ему «сохранить лицо» перед внутренней аудиторией и оправдать колоссальные расходы на войну.
В издании признают: подобный сценарий фактически придает России определенную легитимность, подрывающую международное право и базовые принципы справедливости. Однако, отмечает издание, после длительной и мужественной борьбы у Украины есть шанс на выживание только при условии, что США останутся на ее стороне — продолжат предоставлять разведданные, вооружения и будут поддерживать санкционное давление на Москву.
Как сообщалось, Вашингтон рассматривает вариант предложения Украине отказаться от Донбасса в обмен на план финансирования обновления страны на сумму 800 млрд долларов.
Также следите за «Прямым» в Facebook, Twitter, Telegram и Instagram.