Нарушение правил военного учета: как обжаловать штраф после 16 июля

В Украине с 18 мая вступил в силу новый закон о мобилизации, согласно которому все военнослужащие должны обновить свои данные до 16 июля. Те, кто не успеет это сделать, будут оштрафованы.

Что будет с теми гражданами, которые этого не сделали, и как можно обжаловать привлечение к административной ответственности?

Следует помнить, что каждый военнослужащий должен соблюдать законодательство о мобилизации, но сотрудники ТЦК и СП также обязаны надлежащим образом осуществлять свои полномочия.

Кто может составить постановление о привлечении военнослужащего к административной ответственности за нарушение законодательства об обороне и мобилизационной подготовке?

Согласно статье 235 Кодекса об административных правонарушениях, это может быть руководитель ТЦК и СП. Основанием для этого должен служить протокол с соответствующими доказательствами, рапорты сотрудников ТЦК, по которому руководитель учреждения принимает решение: привлекать ли военнослужащего к ответственности за нарушение законодательства о мобилизации.

Однако, если, по мнению руководителя ТЦК, военный нарушил мобилизационное законодательство, ему должна быть предоставлена возможность ознакомиться как с протоколом, так и с постановлением, в котором он может указать признание или непризнание факта совершения административного правонарушения, привести свои аргументы и свои доказательства, если, по его мнению, соответствующего нарушения не произошло.

Как отмечают адвокаты, среди граждан существовал миф: если кто-то нарушил законодательство и просто оплатил штраф — и «никаких проблем». Однако уплата штрафа означает, что гражданин был привлечен к административной ответственности и никоим образом не освобождает от его исполнения.

Что касается протоколов о привлечении к административной ответственности, адвокаты уточняют: он составляет обычный уполномоченный сотрудник территориального центра комплектования при общении с военнослужащими при установлении определенных обстоятельств, касающихся вопросов мобилизации или правил военного учета.

Устоявшаяся судебная практика свидетельствует о том, что протокол не может быть само по себе неоспоримым доказательством совершения административного правонарушения, о чем говорится в статье 258 КУоАП.

Как отмечается в статье, протокол составляется в ряде случаев, но не в том случае, когда человек не явился без уважительных причин или не сообщил причину неприбытия на вызов Территориального центра комплектации. Следовательно, должны быть соответствующие документы, подтверждающие получение лицом вызова и неявку без уважительной причины.

Другими словами, во всех случаях, когда речь идет непосредственно о привлечении к административной ответственности, всегда составляется как протокол, так и постановление, но в ситуации, когда лицо без уважительных причин не явится в территориальный центр комплектования при наличии документов и доказательств, протокол может не составляться — сразу составляется постановление, в котором четко указывается, какую именно статью КУпаАП нарушил военный: 210 или 210-1.

Эти статьи имеют ряд различий, а именно: в статье 210 говорится о нарушениях призывниками, военнослужащими или резервистами правил военного учета. Постановление ТЦК должно содержать именно ч. 3 ст. 210, в котором говорится о правилах военного учета.

В случае нарушения правил военного учета уполномоченные лица ТЦК могут составить протокол и постановление о нарушении правил военного учета.

В то же время статья 210-1 касается вопросов законодательства о мобилизации. Она несет ответственность за нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации. Часть 3 настоящей статьи говорит о совершении действий, предусмотренных в особый период, и предусматривает ответственность, в более широком смысле, за совершение административного правонарушения как обычного военнообязанного в размере от 17 000 до 25 500 гривен, а для уполномоченных представителей, юридических лиц, нарушающих мобилизационное законодательство — от 34 000 до 59 000 гривен.

Как отмечают юристы: важно отметить, что как к ст. 210, так и к ст. 210-1, есть примечание, которое предусмотрено и указано в Кодексе об административных правонарушениях. В нем говорится, что положения этих статей — 210 и 210-1 не применяются в случае, если у ТЦК есть возможность получения персональных данных призывника или военнослужащего посредством электронного информационного взаимодействия с другими реестрами.

Например, если военнослужащий не сообщил ТЦК о том, что у него родился ребенок, это не является нарушением правил военного учета в понимании именно этого примечания, потому что ТЦК, когда у него возникает вопрос к конкретному военному обязательству путем взаимодействия с другими реестрами, может получить эту информацию в соответствии со ст. 210 и 210-1.

По словам адвокатов, из-за этого примечания суды часто отменяют постановления о привлечении к административной ответственности.

Как известно, 18 мая в Украине вступил в силу новый закон о мобилизации. Согласно ему, военнослужащие украинцы в возрасте 18-60 лет в течение 60 дней, то есть до 17 июля, должны обновить свои учетные данные — в ТЦК, электронном кабинете или в Центре предоставления административных услуг (ЦНАП).

Также следите за «Прямым» в Facebook, Twitter, Telegram и Instagram.