Преувеличение, ложь и манипуляции: VoxCheck проанализировал речь Зеленского в Верховной Раде Украины

20 октября президент Украины Владимир Зеленский вышел к трибуне парламента с посланием к Верховной Раде. В речи главы государства случались откровенная ложь и манипуляции. Из 22 его высказываний, которые можно проверить фактами, 10 было правдой (а это лишь 45%). Остальные — преувеличение, ложь или манипуляции.

Об этом говорится в материале VoxCheck.

«Маски последний раз закупались в 2007 году, и срок их годности давно истек. Мы (власть — ред.) быстро преодолели дефицит. Сначала организовали поставки из Китая и Южной Кореи, маски, тесты, дезинфекторы, костюмы, аппараты ИВЛ, а затем развернули и наладили масштабное украинское производство», — заявил президент.

Как пишут в издании, не только власть, но и частные компании и волонтерские организации помогали преодолеть дефицит средств защиты. Например, компания «Новая почта» выделила 25 млн гривен на оборудование и дополнительные материалы для больниц для борьбы с COVID-19. Благотворительный фонд «Вернись живым» передал защитные костюмы медикам ВСУ и закупил реагенты для ПЦР-тестов. Компания «Моршинская» помогала Стрыйской больнице. ІТ-компания SoftServe приобрела аппарат ИВЛ для детской больницы во Львове. И таких примеров в Украине еще очень много.

Кроме того, действия власти сопровождали многочисленные провалы. Например, ОПУ закупил ПЦР-тесты, которые не были верифицированы Центром общественного здоровья (ЦОС). В апреле украинцы возмущались тем, что самолет «Мрия», который должен был доставить защиту для украинцев, якобы выполнял заказ «Эпицентра». И только потом заместитель глав ОПУ Кирилл Тимошенко объяснил, что рейс полностью оплачивал «Эпицентр», а самолет доставлял как гуманитарный, так и коммерческий груз. Во время пребывания Ильи Емца во главе МОЗ защиту для медиков закупили с 5-недельным опозданием. Наконец, уже под руководством Максима Степанова МОЗ проводило необоснованно дорогие закупки костюмов биозащиты. К тому же, по состоянию на 21 октября, МОЗ до сих пор не закупило ни одного ИВЛ аппарата за счет Covid-фонда — договор на первые поставки был подписан только 30 сентября, а доставлены они будут в конце октября.

Зеленский заявил, что «по сравнению со многими европейскими странами, наше падение (экономики — ред.) меньше, как и процент смертности от ковиду. Германия — 4%, Франция — 9%, Великобритания — 11%, Украина — 1,9%».

Президент говорит неправду о проценте смертности в других странах. Летальность от COVID-19 в Украине действительно сейчас составляет 1,9%. Однако для Великобритании она составляет 6%, 2,7% для Германии и 3,8% для Франции. К тому же, эти показатели сильно зависят от методов сбора данных, которые могут отличаться между странами.

В VoxCheck отметили, что точные показатели смертности от COVID-19 пока неизвестны: их можно будет узнать только после окончания пандемии.

«Мы начинаем отопительный сезон с рекордными запасами газа и угля», — сказал президент с трибуны парламента.

По состоянию на 20 октября, в украинских хранилищах есть 27,1 млрд куб. м газа. Но это — не рекордный показатель. К началу отопительного сезона 2007-2008 гг. в подземных хранилищах газа (ПХГ) было 30,5 млрд куб. м газа, а в 2008-2009 гг. — 29 млрд куб. м.

По последним данным Министерства энергетики, на 15 октября запасы угля составляли 2,8 млн т, но и это не самый большой показатель. Например, на конец октября 2005 года остатки угля на складах в ТЭЦ и ТЭС составляли 3,5 млн т, а на конец октября 2006 года — 3 млн т.

«В 2020 году бюджет на армию стал крупнейшим в истории Украины. Во времена коронакризы он не уменьшился ни на гривну. И не разгоняйте, пожалуйста, предательство, что в 2021 году мы сократим средства на армию. Не потому что бюджет, это невозможно, потому что бюджет еще не принят. А потому что я не позволю этого сделать. Как минимум, эти средства останутся на уровне этого года, то есть более 117 млрд грн, то есть на 15 млрд больше, чем в эпоху бигбордов «об армии», — заверил Зеленский.

Бигборды «Армия, язык, вера» были во второй половине 2018 года — начале 2019 года. Поэтому в издании сравнили бюджеты на армию 2018-2019 гг. с 2020-2021 гг.

2018 год на Минобороны было заложено 86,6 млрд грн, в 2019 году — 102,5 млрд грн, в 2020 году — 117,5 млрд грн. То есть в номинальном выражении разница между 2020 и 2019 годом действительно составляет 15 млрд грн. Однако во время подобных расчетов нужно учитывать инфляцию. Из таблицы ниже видно, что в реальном выражении запланированные на 2021 расходы на оборону на 4 млрд выше, чем в 2019 году, и ниже, чем в 2020 году.

«Почему же тогда впервые в истории Украины депутат провластной президентской партии после публикации видео от НАБУ уже через два дня получает подозрение, а через неделю оказывается в СИЗО? А на контраргумент о выходе под залог скажу, прочитайте, что по этому поводу я предлагал в своей программе. Как бы то ни было, это исторический прецедент, и не единственный. То, что обещали все депутаты 28 лет, мы сделали за четыре месяца», — отметил Зеленский.

Это заявление — манипуляция. Ведь проект закона о внесении изменений в статью 80 Конституции Украины (относительно неприкосновенности народных депутатов Украины) был внесен в ВРУ еще в октябре 2017 года по инициативе Петра Порошенко. Позже ВРУ направила этот законопроект в Конституционный Суд, который предоставил свои выводы 19 июня 2019 года.

Новый парламент только голосовал за этот законопроект, а не проводил все необходимые процедуры перед вынесением на голосование.

Этот закон, по мнению экспертов iMoRe, стал одним из антиреформ конца 2019 года — начала 2020 года. Ведь он не обеспечивает эффективного процессуального механизма привлечения к ответственности народных депутатов. Зато предоставляет чрезмерные полномочия в этом вопросе генеральному прокурору, что может способствовать давлению на депутатов.

По словам Зеленского, «закрыто около тысячи нелегальных заправок. В частности благодаря этому официальные сети АЗС снизили цены на бензин«.

Это неправада. В декабре 2019 года АМКУ принял обязательные к исполнению рекомендации по снижению цен на топливо. Главной причиной этого стало снижение курса доллара. Однако, уже с июля 2020 года цены на топливо начали расти из-за ослабления гривны.

В общем, формирование цен на горючее зависит от мировых цен на нефть и от курса доллара, а закрытие нелегальных заправок мало с этим связано.

«Мы вернули уголовную ответственность за незаконное обогащение, есть возможность конфискации незаконных активов, полная оперативная независимость НАБУ и САП, которой не было с 2015 года. Запустили работу Высшего антикоррупционного суда, перезагрузили НАПК, они говорили «Нам мешают только телефонное право и отсутствие политической воли». «Воля есть, телефонного права нет. Оппоненты заявляют, что это не так. Скажите, где же телефон? Может, хоть так будет результат?», — заявил глава государства.

Однако факты говорят о другом. Недавно Верховная Рада назначила членов комиссии для отбора главы САП. Однако, у избранных кандидатов нет опыта в антикоррупционной сфере, а также они не имеют безупречной деловой репутации, высоких профессиональных и моральных качеств.

Это назначение ставит под угрозу независимость САП. Кроме того, посол ЕС в Украине, Группа послов G7 и несколько депутатов напоминали, что добродетельная комиссия для избрания главы САП является условием для безвиза и получения финансовой помощи ЕС.

НАБУ также заявляло о политическом давлении на него, «который заключается в постоянном инициировании различных изменений в законодательство, которые усложняли операционную деятельность Национального бюро и процесс привлечения к ответственности за коррупционные действия». Именно поэтому обеспечение независимости НАБУ и САП вошло в условия Меморандума с МВФ, по которому Украина получила 2,1 млрд дол. в июле этого года.

Несмотря на это, депутаты от «Слуги народа» недавно зарегистрировали законопроект, который позволит генпрокурору вмешиваться в дела НАБУ и САП.

НАПК действительно было «перезагружено», однако, Transparency International указывала на риски новой системы организации этого органа.

«Фейсбук, Инстаграм и мой рабочий стол были заполнены обращениями врачей по второму этапу медицинской реформы, существовал риск увольнения 50 тыс. медиков и закрытия более 300 больниц. Под угрозой оказалась экстренная медицинская помощь, многопрофильные больницы, онкоцентры, госпитали ветеранов, большинство детских больниц, психиатрическая и туберкулезная службы — всего этого мы не допустили. Не допустили, чтобы детские врачи уехали за границу и произошел катастрофический рост детской смертности. Или чтобы в ближайшие два года заболеваемость туберкулезом выросли на треть», — сказал президент в Верховной Раде.

В VoxCheck отметили, что это заявление является манипуляцией. О закрытии больниц, тубдиспансеров и психбольниц президент повторяет в унисон с министром МОЗ Степановым еще с мая.

По закрытию больниц. 332 больницы по данным НСЗУ действительно могли получить на 50% меньше средств. В целом ниже финансирование, чем в прошлом году, может быть у 617 больниц. Зато 954 медучреждения получат больше, чем в прошлом году. Но, во-первых, задачей медицинской реформы было начать оплачивать конкретную работу, а не больничное пространство. И это не «перекос» в финансировании, а отражение качества работы каждого медучреждения. Во-вторых, финансирование от НСЗУ — не единственный источник дохода медицинских учреждений. Владельцы больниц — местные советы — обязаны, как и раньше, инвестировать в их развитие. Или же могут перепрофилировать их — например, в хосписы или социальные учреждения. В местных бюджетах на 2020 год предусмотрено около 20 млрд гривен для финансирования учреждений охраны здоровья на их территории.

Об увольнении врачей. Даже если местные власти все же решит закрыть больницы, это не значит, что 50 тысяч медицинских работников останутся без работы. Ведь во многих заведениях ощущается нехватка кадров. Итак, часть врачей и медсестер смогут найти работу в других медицинских учреждениях. Правительство совместно с местными властями должны разработать программы поддержки врачей, которые останутся без работы — например, помочь с переездом или повышением квалификации. Но поддержка неэффективных заведений только ради сохранения рабочих мест — это «наказание» для эффективных учреждений, которые не получат дополнительных средств, а также для пациентов, которые не получат качественной медицинской помощи.

По тубдиспансерам. НСЗУ уже заключила договоры с 45 тубдиспансерами. В каждой области, кроме Луганской, есть учреждение, где будет оказываться помощь больным туберкулезом. Однако, новая система финансирования не будет стимулировать неоправданно длительные госпитализации, когда пациента держат месяцами в больнице независимо от того, нужно ли ему это. Длительное лечение в стационаре не только увеличивает расходы бюджетных средств на лечение пациента, но и вызывает внутреннее инфицирование больных и вызывает устойчивость к противотуберкулезным препаратам. В развитых странах пациенты с туберкулезом лечатся в стационаре от двух недель, в зависимости от сложности случая, далее — амбулаторно. ВООЗ рекомендует Украине внедрять новые формы лечения, например, через амбулаторный прием лекарств. Этот и другие мифы подробнее опровергнуты здесь.

По психиатрическим больницам. Специализированные психиатрические заведения являются коммунальными предприятиями. Поэтому решение об их закрытии или не закрытии могут принимать только местные власти. В частности, местные власти могут перепрофилировать больницу на заведение социальной поддержки. Более об изменениях в психиатрических больницах — здесь.

«Мы начали восстановление профессионально-технического образования, которое разрушали последние 20 лет», — заявил Зеленский.

Это заявление президента является ложью. Ведь реформирование профессионально-технического образования начала еще предыдущая власть. Тогда в рамках децентрализации началась «перезагрузка» системы образования. Учебные заведения получили большую автономию в использовании средств, и теперь могут привлекать дополнительное финансирование на инфраструктуру, а также самостоятельно формировать учебные программы. Финансирование профессионально-технического образования из государственного и местных бюджетов росло с 2015 года.

Кроме того, в речи главы государства были замечены и значительные преувеличения — конечно, это касалось достижений действующей власти.

«Каждая партия, кроме партии «Слуга народа» имела в своих рядах или бывшего президента, или дважды премьер-министра, министра промышленности, чрезвычайных ситуаций, экономического развития, социальной политики, заместителей министра образования и науки и охраны здоровья», — заявил Зеленский.

Во-первых, наличие в команде партии людей с опытом государственного управления не обязательно является недостатком.

Во-вторых, в партии «Слуга народа» также были люди с опытом в сфере госуправления. Например, Анна Новосад, которая позже стала министром образования, до вступления в партию возглавляла директорат МОН. Роксолана Пидласа работала советником в Министерстве развития экономики и торговли, а Марина Бардина и Арсений Пушкаренко — помощниками народных депутатов. Владлен Неклюдов ранее работал прокурором в Днепропетровской области.

«Мы приняли Избирательный кодекс с открытыми списками и ликвидировали мажоритарку. Произошла полная перезагрузка политической системы», — утверждал президент.

Проект нового Избирательного кодекса, который предусматривал переход к пропорциональной избирательной системе с открытыми списками, инициировала группа депутатов 8 созыва в 2015 году. В 2017 году Парламент принял его в первом чтении, а в конце своей каденции в июле 2019 года — в целом. Президент ветировал Кодекс и предоставил свои предложения к нему. Предложения поддержала Верховная Рада 9 созыва (396-IX от 19.12.2019). При этом, поскольку предложения были очень размытыми, окончательный текст Кодекса значительно изменился по сравнению с принятым в июле.

Проект нового Избирательного кодекса, принятый в первом чтении, более или менее соответствовал модели открытых списков. Однако в окончательной редакции документа эти списки фактически стали закрытыми.

«Учетная ставка Национального банка Украины с 17% в апреле 2019 года снижена до рекордных в истории 6%. Что это дает? Это ипотека на жилье не под 25%, а под 10% и менее, за один год, представьте себе. Она уже появилась. Это кредиты бизнеса не под 20%, а под 5%, 7%, 9%. Кстати, меньше чем за год по программе «5-7-9″ малый и средний бизнес уже получили более 10 млрд грн», — хвастался Зеленский.

НБУ действительно снизил учетную ставку с 17,5% в апреле 2019 года до 6% с апреля 2020 года. Это стало возможным из-за значительного снижения инфляции по результатам 2019 года. Другим следствием внедрения политики инфляционного таргетирования стало укрепление курса гривны в конце 2019 года, что Зеленский считал негативным явлением.

По программе «5-7-9» действительно выдали более 9 млрд грн кредитов. Но кредиты по программе «5-7-9» — это субсидированные государством кредиты, а не рыночные. Рыночные кредиты для бизнеса в национальной валюте стоят сейчас около 8% (краткосрочные) и 15% (долгосрочные).

10% ставки по ипотеке — номинальные. Реальные эффективные ставки лежат в диапазоне 14-18%. Например, в ПриватБанке базовая ставка по ипотеке — 9,99% в первый год кредитования. Далее, в зависимости от условия приобретения недвижимости (первичный, вторичный рынок или недвижимость банка) ставка рассчитывается по индексу ставок по депозитам физических лиц + 4%. Есть и дополнительные платежи: 0,5% от тела кредита за личное страхование, 0,5% от стоимости недвижимости за страхование ипотеки и комиссия банка.

Напомним, народный депутат фракции «Европейская Солидарность» Виктория Сюмар заявила, что президент Владимир Зеленский занимается самопиаром, цинично присваивая себе заслуги прошлой власти.

Читайте также: Каждое второе слово в выступлении Зеленского — откровенный популизм и ложь.

Власть Зеленского провалила борьбу с коронавирусом и растратила коронавирусный фонд — Синютка.

Также следите за «Прямым» в Facebook, Twitter, Telegram и Instagram.