Рада в первом чтении поддержал обновленный законопроект об усилении мобилизации: детали

Сегодня, 7 февраля, депутаты Верховной Рады поддержали в первом чтении законопроект №10449 об усилении мобилизации.

Об этом сообщил нардеп Ярослав Железняк.

Решение поддержали 243 парламентария. Голосовали так:

• Слуга народа — 178
• Доверие— 18
• Платформа за жизнь и мир— 17
• Восстановление Украины — 12
• Внефракционные — 8
• За будущее — 7
• Голос— 3
• Европейская Солидарность — 0
• Родина— 0

Законопроект в первом чтении был принят без предложений профильного комитета.

По словам Железняка, далее до него в течение двух недель — до 21 февраля — должны внести правки, а затем рассмотреть во втором чтении.

«То есть, вероятнее всего, примут законопроект в целом в последнюю неделю февраля, подписанный в начале марта и вступит в силу через месяц, то есть в апреле», — написал нардеп в Telegram.

Накануне омбудсмен Дмитрий Лубинец указал на ряд норм, противоречащих Конституции в этом законопроекте. Всего к законопроекту есть девять страниц замечаний. Среди прочего:

• В законопроекте говорится и о том, что военное командование может устанавливать временное ограничение права гражданина Украины на выезд из страны. Однако согласно требованиям статьи 17 Конституции Украины, ВСУ и другие военные формирования никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан. Так что эти предлагаемые изменения противоречат Конституции Украины, – говорит Лубинец.
• Кроме того, по словам омбудсмена, Конституции Украины не отвечает обязанность призывника, военнообязанного, резервиста регистрировать электронный кабинет, за невыполнение которого несут юридическую ответственность, определенную законом. «Такое положение законопроекта не соответствует положениям Конституции Украины, закону Украины «О защите персональных данных», правовым позициям Конституционного суда Украины относительно официального толкования права на личную и семейную жизнь».
• Также вопрос о предоставлении права представителям ТЦК и СП осуществлять проверку военно-учетных документов граждан в возрасте от 18 до 60 лет также противоречат Конституции, так как такую проверку могут осуществлять только сотрудники Национальной полиции и персонал Государственной пограничной службы Украины.
• Об альтернативной (невоенной) службе, то, как заявил Лубинец, действующая редакция закона Украины «Об альтернативной (невоенной) службе» в настоящее время не предусматривает возможности и порядка направления на альтернативную службу граждан, подлежащих призыву на военную службу во время мобилизации на особый период. Однако, по его словам, есть «нередкие случаи» направления на военную службу граждан, религиозные убеждения которых не допускают исполнения воинского долга, что противоречит гарантированному им статьей 35 Конституции Украины праву на свободу совести.

Председатель антикоррупционного комитета Верховной Рады Анастасия Радина назвала три нормы законопроекта о мобилизации, которые следует изменить до окончательного одобрения, поскольку они могут порождать избирательность или коррупцию.

«Эти нормы необходимо исправить до второго чтения законопроекта — и это вполне возможно сделать», — написала она в Facebook.

Среди ключевых норм, которые, по мнению Радиной, нужно изменить:

• Демобилизация. По словам нардепки, следует определить четкий срок и условия, при которых военные фактически демобилизуются. Пока законопроект предусматривает, что после истечения 36 месяцев службы во время войны военный получает право написать рапорт о демобилизации — срок же удовлетворения этого рапорта отсутствует. Это может привести к выборочному подходу.
• Отсрочка от призыва по уходу за лицом с инвалидностью. Радина заявила, что следует четко зафиксировать принцип «одно лицо с инвалидностью I или II группы — отсрочка для одного смотрителя». Контролировать это можно и нужно программными средствами реестра военнообязанных, но не «кошмаром» лиц с инвалидностью требованием дополнительных справок о постоянном уходе.
• Ответственность за нерегистрацию электронного кабинета военнообязанного, неявку в ТЦК по повестке и т.д. Нардепка заявила, что нужно сделать справедливый механизм обнаружения нарушителей, чтобы отойти от выборочного применения санкций к одним лицам и «не замечать» других.

По ее словам, заключение антикоррупционного комитета было предоставлено на обработку оборонному комитету.