Саммит Украина-ЕС: как новые договоренности и поведение Банковой могут повлиять на Украину

Завершился 23-й Саммит Украина-ЕС, опубликовано Совместное заявление с большим количеством положительных новостей для евроинтеграции Украины. Это и прогресс в реализации ранее начатых и запуск новых интеграционных секторальных инициатив и подписание соглашений о совместном авиационном пространстве, и программы «Горизонт» и «Креативная Европа», и определение России как стороны конфликта и призыв к выводу российских войск и техники из Донбасса и макрофинансовая помощь и кредитные линии Европейского инвестиционного банка и признание украинских электронных Ковид сертификатов, и обновление приложений Соглашения об ассоциации. Основательные заявления, над реализацией положений которых теперь будут работать специалисты и государственные органы.

Вместе с этим, попробуем прочитать «между строк» атмосферу саммита и растолковать достигнутые договоренности.

Что не так?

⁃ Очевидно, на фоне сложных геополитических и внутренних процессов вокруг Евросоюза, которые негативно влияют на его имидж как якоря стабильности, процветания и демократии, руководству ЕС нужно было продемонстрировать историю успеха брюссельской «мягкой силы». Поэтому в ЕС в публичной плоскости и дальше поддерживают «романтизированный образ Украины дня Зеленского», предоставляя Банковой очередные авансы и стремясь через позитив указывать на проблемные вопросы. Такой лояльный подход показательно контрастирует с агрессивным тоном Кремля, который стремится при любой возможности унизить украинское руководство, обесценить контакты с официальным Киевом, как это показала опубликованная накануне резонансная статья Дмитрия Медведева. В этой связи конструктивный подход Брюсселя имеет целью показать разницу и зафиксировать Зеленского и его окружение в поле европейской гравитации.

⁃ Минимум критики, льстивые эпитеты и восхваление лидерства показывают, что в ЕС нашли эффективный подход к Зеленскому лично, который продолжают использовать для его подзарядки на осуществление необходимых внутренних реформ. По итогам президентского экватора в активе Зеленского всего несколько знаковых законов, среди которых земельная реформа, цифровизация, Избирательный кодекс. По многим другим ключевым для евроинтеграции направлениям, в частности судебной реформы, обеспечении независимости и эффективности антикоррупционных и правоохранительных органов, реформы СБУ, выполнении обязательств перед МВФ, Банковая затормозила или откатилась назад. Поэтому и возникает потребность снова и снова стимулировать «личную преданность и персональное лидерство» Зеленского. А это прежде всего о нехватке реального доверия.

⁃ Измерение энергетической безопасности оказалось невыразительным и слабым результатом саммита. Мы так и не услышали конкретных совместных шагов в ответ на вполне ожидаемый газовый шантаж России этой зимой. Даже включение в итоги саммита отдельных положений заявления Меркель-Байден не станет предохранителем от использования Кремлем газа в качестве политического оружия. Из содержания дискуссий и заключительных документов стало понятно, что Северный поток-2 стал реальностью, с которой очевидно все смирились.

⁃ В очередной раз обращает на себя внимание, что накануне важных форумов Банковая продолжает порочную практику генерирования завышенных ожиданий от их результатов. Так и в этот раз много говорилось о неизбежных «прорывных» достижениях, даже выдумки об изменении позиции Нидерландов по упоминанию о референдуме 2016 и др. Зато с удивлением отметили, что Банковая не воспользовалась возможностью, чтобы ознакомить европейских партнеров с т.н. «Планом трансформации Украины» на 277 миллиардов долларов или предметными предложениями по дальнейшей реализации Крымской платформы, не предложила рассмотреть возможность новой программы макрофинансовой помощи или присоединиться к обсуждению Европейского оборонного союза и предоставления ЕС рекомендаций государствам-членам по поставкам Украины оборонного летального вооружение (такие прецеденты в практике ЕС существуют).

Саммит закончился и теперь пришло время для консолидации усилий власти, оппозиции, гражданского общества для продвижения евроинтеграционного курса, поскольку для выполнения критериев членства — это не про пиар или шоу, а о кропотливой системной многолетней и слаженной работе.

Напомним, пятый президент Украины, лидер партии «Европейская Солидарность» Петр Порошенко приветствовал результаты саммита «Украина — ЕС» и напомнил Зеленскому о коррупции и верховенстве права.

Как известно, президент Украины Владимир Зеленский подписал инициированный им закон о Высшем совете правосудия.

Напомним, Венецианская комиссия раскритиковала изменения в Верховном суде и судебной реформе Зеленского.

Ранее Украина и Европейский союз подписали еще два соглашения в рамках саммита, который проходит в Киеве 12 октября. Теперь Киев присоединится к программам — «Горизонт Европа» и «Креативная Европа».

К тому же во время совместной пресс-конференции по результатам 23-го саммита Украина-ЕС стороны переговоров совместно признали Россию стороной конфликта на Донбассе.

Кроме того, во время саммита, который проходит в Киеве, Украина и Европейский Союз подписали соглашение «О едином авиационном пространстве», или соглашение об «открытом небе» с Евросоюзом.

Также следите за “Прямым” Facebook, Twitter, Telegram и Instagram.