Ситуация на границе с Польшей: для вас это игра на деньги, а мы боремся за жизнь

Источник: колонка Николая Княжицкого для Эспрессо

Премьер-министр Дональд Туск призвал (26 февраля) украинских политиков к сдержанности в высказываниях по блокированию границы, требованиям протестующих польских фермеров и их реакции на эти действия. Он заявил, что если бы наши страны сейчас поссорились, это было бы величайшим идиотизмом в истории

Соглашаюсь об обоих вопросах. Жесты (приезд на границу нашей правительственной делегации без согласования с польским правительством) и заявления наших политиков были, мягко говоря, неуместны. Президенту Владимиру Зеленскому стоило бы проконсультироваться с польским премьером по поводу приглашения его на границу, чтобы не создавать впечатление, будто он ему что-то диктует. А он с размаху вступает во внутреннюю польскую политику, потому что на границу пригласил также президента Анджея Дуду.

Ситуация требует честности и не заворачивания реальных проблем в хлопок. Массовые протесты фермеров – это не лучшее время для этого, поскольку атмосфера в Польше становится все более напряженной. Однако у нас нет выхода, ведь вместо решения проблема ухудшается, и нет никаких сигналов, как Польша собирается это исправить. Нужны решительные, но ответственные и реалистичные действия.

Краткая блокада в светском

Часть первая. В понедельник, 26 февраля, польские фермеры заблокировали пункт пропуска «Свецко» на польско-германской границе. Блокада должна была длиться месяц, но продолжалась всего несколько часов. Помогли, как вы можете понять, переговоры между организаторами протеста и местными властями и польскими перевозчиками. За этими формулировками, однако, кроется абсолютный прагматизм.

В преддверии протестов Ассоциация работодателей «Транспорт и логистика Польши» обратилась с «Открытым письмом» к фермерам с призывом прекратить блокаду пограничного перехода. «Ваши протесты, – говорилось в нем, – не должны быть угрозой для существования других польских предпринимателей и не должны ставить под угрозу всю национальную экономику». Стоимость польского экспорта через наземные пункты пересечения границы с Германией составляет 131 миллиард евро; кроме того, 40% польских международных грузоперевозок связано с немецким рынком. Обращалось внимание на общую кризисную ситуацию, в которой оказались перевозчики.

Сработало это также благодаря другим аргументам. Перевозчики критикуют Европейское «Зеленое соглашение» из-за того, что в течение следующих пяти лет им придется потратить 81 миллиард евро на выполнение его положений (преимущественно на переход на электромобили). Однако, в отличие от фермеров, они не могут рассчитывать на какую-либо помощь со стороны ЕС или национального бюджета. А субсидии на Совместную аграрную политику ЕС составляют 60% бюджета; за участие в «Зеленом соглашении» фермеры также получат субсидии. Если транспортные услуги генерируют 6% ВВП Польши, сельское хозяйство – не более 3%.

Я подумал, что, учитывая значимость этих фактов, организаторы протеста фермеров на западной границе Польши решили, что им не следует продолжать свою акцию до 20 марта. Через месяц аргументы перевозчиков могли бы дойти до общественности, и возникли бы вопросы о цене, которую поляки и все европейцы должны платить за огромные финансовые ресурсы для одной профессиональной группы. Соответственно, нынешняя общественная поддержка протестов фермеров может превратиться в неприятие и даже стигматизацию.
Польша объявила Украине торговую войну

Часть вторая. Граница с Украиной заблокирована уже четыре месяца, и нет никаких шансов на ее разблокировку, поскольку с 1 марта возобновляют свой протест владельцы транспортных компаний. Причиной является невыполнение соглашения, которое они подписали с правительством в середине января. Кроме того, 1 марта планируется перекрытие польско-литовской границы, поскольку якобы украинское зерно «упаковывается» в этой стране и «неконтролируемо попадает в Польшу». Однако это полный бред.

В вопросе блокирования границы с Украиной и противодействия «неконтролируемому наплыву украинского зерна» логика из польско-германской границы не работает. В прошлом году польский экспорт в Украину составил 11,7 млрд евро, тогда как импорт – всего 4,3 млрд евро. В 2022-23 годах Польша зафиксировала положительное сальдо торговли с Украиной в размере 11 млрд. евро (47 млрд. злотых). Для сравнения, это сумма, равная четверти запланированных на текущий год доходов нашего бюджета, из которого финансируется существование нашей армии.

Однако ни одна организация польских предпринимателей не написала такого письма тем, кто блокирует границу с Украиной, как это сделала ассоциация «Транспорт и логистика Польши» на кордони с Германией. Я понимаю, что 11,7 миллиардов евро – это не 131 миллиард экспорта в Германию, но и количество товаров, которые покупают украинцы, тоже не маленькое. Тем более что польский экспорт в Украину в 2022-23 годах вырос на 80%, тогда как украинский экспорт практически стагнирует.

Они не могут до конца понять, почему в подобной ситуации Польша фактически объявила торговую войну Украине, введя эмбарго на импорт сельскохозяйственной продукции в апреле прошлого года. Эмбарго, которое для зерновых продолжается по сей день, его распространение на всю сельскохозяйственную продукцию требуют фермеры, партия «Право и справедливость», Конфедерация и некоторые политики в нынешней правительственной коалиции.

Правда, в том, что антиукраинские лозунги стали чрезвычайно полезным инструментом для гарантирования финансовых интересов фермеров. В прошлом году они получили 10 миллиардов злотых дотаций за более низкие ожидаемые цены на зерно. А вдобавок – субсидии на горючее и налоговые льготы. Поводом для такой щедрости со стороны ЕС и польских властей стал импорт 4,5 млн тонн украинских семян кукурузы, рапса, пшеницы и подсолнечника. Перевезенные польскими компаниями, список которых не может обнародовать уже второе польское правительство, несмотря на громкие заявления дежурных министров сельского хозяйства.

Раскрытие какой правды боятся чиновники? Владельцы компаний, которые попали в различные «черные списки», циркулирующие в интернете, рассказывают, что у них не было выбора в 2022 и начале 2023 года, поскольку польские фермеры хранили зерно в хранилищах, ожидая роста цен. Однако они свалились, когда паника на мировых зерновых рынках прошла после запуска зернового коридора из наших портов (июль 2022 года).

Ненависть ко всему, что является украинским

Представителям польских фермеров осталась только антиукраинская риторика для получения дополнительных дотаций от ЕС и польского бюджета. Ведь причиной нынешних цен на зерновые избыток их производства в самом ЕС и спекулятивная игра ценами на российскую пшеницу и кукурузу в Европе, Африке и Азии.

Однако ногами топчется украинское зерно, хотя более 90% его транспортируется нашим зерновым коридором в 32 страны мира, преимущественно в Азию и Африку. И мы не можем потакать этому топтанию, потому что для вас это игра на деньги, а для нас – борьба за жизнь.

Я мог бы даже похвалить эффективность действий польских фермеров и их политических представителей (дополнительные средства получат однозначно), если бы не раскрутка антиукраинской истерии вокруг качества украинской сельскохозяйственной и пищевой продукции уже второй раз подряд.

В конце 2022 — начале 2023 года поляков запугивали «техническим зерном» из Украины, которое якобы должно было добавляться в польскую муку и таким образом «отравлять поляков». Что оказалось откровенной ложью. Теперь мы слышим о «вонючом» украинском сахаре, зерно, которое «не отвечает стандартам ЕС», «зараженном рапсе», который добавляют в польское масло, и «отравленном меде». Об этом говорят министры, оппозиционные политики и фермеры, представители которых готовят «общественные проверки» качества украинской сельскохозяйственной и пищевой продукции.

Выходит, что Украина и украинцы являются смертельной угрозой для Польши и поляков. От того лишь шаг к выводу, что Россия – это благо или, в крайнем случае даже спасение – как написано на плакате, прицепленном на тракторе одного из фермеров.

Я подумал, что где-то уже видел похожую кампанию по демонизации всего украинского. Так было на рубеже 2013 и 2014 годов в Крыму и на Донбассе. А также до и после вторжения 24 февраля 2022 года.

Украина не нарушила никаких договоренностей

Иногда бывает так, что лучше ужасный конец, чем нескончаемый ужас.

В ходе пребывания польского премьера в Киеве (22 января) было договорено о совместном заседании правительственной комиссии в Варшаве 28 марта. Во время недавнего визита на границу премьер-министр Денис Шмигаль представил план по 5 пунктам для урегулирования ситуации и подчеркнул, что условием его успеха является разблокирование границы до встречи в Варшаве. В противном случае Украина применит к Польше зеркальные шаги к тем, которые сейчас ощущает на себе.

Шмигаль имплементирует решение Еврокомиссии по ограничениям на импорт украинского сахара, куриного мяса и яиц в страны ЕС. Предлагает систему квотирования импорта украинских зерновых, аналогичную решениям, принятым в торговле с Румынией, и созданию команды для решения текущих проблем с привлечением ЕК. Речь идет также о совместном заявлении по эмбарго на импорт сельскохозяйственной продукции из России. На них приходится 14,4% сельскогосподаарского импорта из-за пределов ЕС, тогда как импорт из Украины составляет всего 9%.

Польские министры отвечают, что решение должно найти Еврокомиссия, ведь именно она открыла рынок товаров из Украины. И что Украина сама должна выйти с предложениями, которые удовлетворят Польшу (министр Ян Грабец, 23 февраля).

Что ж, польское эмбарго было введено вопреки соглашениям Всемирной торговой организации, Соглашению об ассоциации между Украиной и ЕС, двусторонним соглашениям и решениям ЕС после начала «большой войны» 24 февраля 2022 года. Украина не сделала ничего, что бы нарушало международное право, соглашения и обязательства, взятые на себя Польшей и ЕС в целом.

Более того, в ситуации, сложившейся в Польше, я не вижу, каким образом нынешнее правительство может отказаться от блокады и разблокировать границу. На носу три подряд кампании выборов — местные, европейские и президентские. И связанную с этим необходимость бороться за голоса сельского населения. Свой вклад вносят разные журналисты и политологи, которые заявляют о якобы «слишком мягком» подходе Варшавы к Киеву, который должен быть «утончен жестким».

В каком мире они живут, хотелось бы спросить?

Пропускная способность границ – это вопрос безопасности

Для того чтобы рационально оценивать свою ситуацию и соответственно планировать государственную оборону, Украина должна осознать эти факты. Признать, что Польша не может гарантировать нормальное функционирование границы (также границы всего ЕС и НАТО), включая выполнение обязательств, предусмотренных для транзитных перевозок.

Реальность этого факта дошла до меня тогда, когда я увидел, как один из польских министров срывает пломбы с вагонов с украинским зерном и как эти действия повторяют протестующие фермеры. А также сброс зерна под исполнение национального гимна.

И самый важный вопрос. Безопасность железнодорожных перевозок – это надежность снабжения военной техники из хаба в аэропорту в Есенке близ Жешува, одного из двух основных маршрутов снабжения нашей армии техникой, приобретенной у наших союзников. Другой – это польские порты на Балтийском море.

И именно с учетом интересов национальной безопасности и обеспечения повышения нашей обороноспособности разблокирования границы и гарантии ее нормального функционирования является предпосылкой для переговоров и заключения договоренностей между Украиной и Польшей.

Решение премьер-министра Туска включить пограничные переходы и подъездные дороги в перечень объектов критической инфраструктуры является важным шагом для нормализации ситуации, но пока безрезультатным. И скорее не приведет к нормализации, поскольку организаторы протеста фермеров и политики «Права и справедливости» кричат, что «Туск хочет бросить полицию и армию на фермеров».

Они провоцируют, потому что правительство не намерено разгонять протестующих силой. Поэтому именно от протестующих зависит, будет ли разблокирована граница, когда и при каких условиях. А те, кто призывает «фермеров не сдаваться», выстроились в очень длинную очередь.

Пока мы терпим неудачу

Поэтому «эмбарго на эмбарго», чтобы не усугублять кризис и сохранить возможность положительных действий в двусторонних отношениях, на арене ЕС и НАТО.

Мы стоим не на сыпучих песках, а на крепком фундаменте общих интересов в вопросах безопасности, экономики и межчеловеческих отношений. Украинцы навсегда останутся благодарными полякам за солидарность, помощь и большое сердце, которые мы почувствовали в первые месяцы войны и продолжаем чувствовать.

В то же время, со смирением перед фактами следует признать, что в противостоянии с польским аграрным лобби, врагами Украины, российской агентурой и ее спецслужбами мы терпим поражение. Пока, потому что я все еще рассчитываю на то, что проснется польское общественное мнение, на подсчет прибылей и убытков компаний, торгующих с Украиной, и на политиков, ответственных за существование и развитие Польши.

Я не сомневаюсь, что Дональд Туск и Радослав Сикорский, как и многие деятели нынешней правительственной коалиции, желают Украине добра. Они хотят безопасности, мира и стабильности для Польши. И в жизненных интересах Украины – укрепление их позиций в польской и европейской политике, потому что это означает укрепление ЕС, НАТО и Украины.

Напомним, ранее премьер-министр Польши Дональд Туск заявил, что Украина и Польша рассматривают возможность временного закрытия границы и прекращения торговли. Но представители Украины и Польши сегодня, 28 февраля, провели переговоры о разблокировании границы о возможности полного закрытия границы между странами не упоминалось.

Польские фермеры на тракторах с 9 февраля блокируют дороги почти в трех сотнях городов и городов страны. В их числе и шесть пунктов пропуска на украинско-польской границе. С 20 февраля польские фермеры заблокировали все пограничные пункты пропуска с Украиной, а также подъезды к железнодорожным станциям и морским портам.

21 февраля польские протестующие начали новую волну протеста возле украинской границы, во время которой  раскрыли грузовой контейнер с сельскохозяйственной продукцией, которая высыпалась на рельсы.

По состоянию на 28 февраля польские фермеры блокируют движение на шести направлениях — это пункты пропуска «Ягодин», «Устилуг», «Угринов», «Рава-Русская», «Шегини» и «Краковец». С осени 2023 движение на границе также блокировали польские перевозчики. Причиной забастовки перевозчиков называют «чрезмерную конкуренцию» после принятия транспортного безвиза между Украиной и странами ЕС.

24 февраля на железной дороге в Польше неизвестные снова повредили грузовые вагоны и в третий раз высыпали украинскую агропродукцию. В ночь с 24 на 25 февраля в Польше неизвестные высыпали из украинских вагонов 160 тонн зерна на польской железнодорожной станции, следовавших транзитом в другие страны мира.

Напомним, что президент Украины Владимир Зеленский обратился к правительству и президента Польши Анджея Дуды на фоне польских протестов. Глава государства поручил украинскому правительству в ближайшее время, а именно до 24 февраля, отправиться на границу с Польшей. Впоследствии премьер Дональд Туск заявил, что встреча правительств Украины и Польши состоятся 28 марта в Варшаве, а между тем обе страны будут работать на техническом уровне для решения экономических проблем.

Также следите за “Прямым” у Facebook, Twitter, Telegram и Instagram.