Уборщики вместо реформаторов: Счетная палата провела аудит реформы госуправления в Кабмине
Реформа государственного управления в Украине находится на грани провала. Средства, выделяемые на реформирование, используются неэффективно, а среди набранных кадров — непрофессиональные и несведущие в теме люди.
Об этом в комментарии «Прямому» сообщил заместитель главы Счетной палаты Андрей Майснер.
«Есть существенные риски, установленные аудиторами по итогам проведения аудиторского исследования. Несколько месяцев мы оценивали все меры, которые были приняты 10 министерствами и 2 национальными агентствами, которые участвуют в этом пилотном проекте», — подчеркнул Майснер.
Он отметил, что проект реформы госуправления проходит при поддержке Европейского Союза, который выделил на него 300 млн грн. Всего на реформу планируется потратить 2 млрд грн в течение 2017-18 годов.
«Мы увидели, что основные мероприятия, которые были запланированы самым Кабинетом Министров, являются неэффективными. Или мало результативными. Например, ключевое звено — это кадровое наполнение. Мы должны взять на работу реформаторов, людей с современным мышлением, навыками, опытом, соответствующим профилем образования, которые должны обеспечивать реформы. Вместо этого, мы видим, что на сегодня план кадрового наполнения выполнен на 18%. То есть 82% невыполнения, отсутствуют реформаторы, которые должны двигать реформы», — сообщил заместитель главы Счетной палаты.
По словам Майснера, среди тех, кого взяли на работу, оказались люди, не имеющие должного практического опыта или даже теоретических знаний в системе государственного управления и в конкретной отрасли, куда их наняли для проведения реформ.
«В области здравоохранения видим государственных экспертов, руководителей экспертных групп, которые до этого работали только в системе общепита членами соответствующих бригад или менеджерами коллекторских компаний, или уборщиками. Каким образом человек, который даже теоретически не понимает отрасли, в которой ему придется делать реформы, может в этом разобраться, спланировать деятельность целого министерства, сформировать государственную политику по соответствующим направлениям и обеспечить результативное проведение реформ, нам — аудиторам Счетной палаты — непонятно», — отметил он.
Также Майснер добавил, что из запланированных 2 млрд гривен на реформу распределено лишь чуть более 600 млн грн, а использовано лишь 205 млн грн.
«И 55 млн грн использованы неэффективно. Пока не набран реформаторский состав — директората и генеральные департаменты, которые специально для реформ образованы в министерства и агентствах. Но уже закуплены для них мебель, гаджеты, компьютерная техника. Из-за крайне низких темпов внедрения реформы, в том числе кадрового наполнения, эта техника сегодня прибивается пылью и устаревает. Реформа продолжается 2,5 года, а мы даже не можем набрать кадры», — удивляется заместитель главы Счетной палаты.
Более того, зарплата реформаторов, по словам Майснера, в разы больше, чем работников министерства или национального агентства, где происходит реформа. Надбавки и различные мотивирующие выплаты могут в пять раз превышать должностной оклад.
По результатам проведенного аудита Счетная палата предоставила рекомендации Кабинета Министров для улучшения ситуации.
«Теперь Кабмин в месячный срок должен предоставить нам конкретные меры и до 23 января проинформировать о результатах», — сообщил Майснер.
Ранее «Прямой» сообщал, что известный американский философ, политолог, профессор Стэнфордского университета Фрэнсис Фукуяма приехал в Украину в рамках презентации своих наработок в сфере реформы государственной службы.
Также следите за «Прямым» в Facebook, Twitter , Telegram и Instagram.