«Юридическая сотня»: Оснований для слухов о прекращении предоставления УБД нет
С вступлением в действие Закона о реинтеграции Донбасса среди военнослужащих появилось немало слухов о прекращении предоставления статуса участника боевых действий. Отсутствие официальных разъяснений по этим вопросам порождает состояние неясности и неуверенности. «Нет АТО — то нет и статуса?», — спрашивают нас военнослужащие. Какова ситуация с точки зрения права давайте разбираться вместе.
24 февраля 2018 года вступил в силу Закон Украины «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях» (закон о реинтеграции Донбасса).
Со вступлением в силу этого закона антитеррористическая операция (АТО) завершилась и был введен в действие другой правовой режим — меры по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях (операция Объединенных сил), о чем говорится в статьях 7, 8, 9, 12 Закона.
Повлияет ли данное изменение на предоставление статуса УБД?
До этого времени было два правовых основания, которые предоставляли возможность лицу получить статус участника боевых действий (п. 19, 20 ч. 1 ст. 6 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социального статуса»). В этих нормах речь шла о необходимости участия или обеспечения участия в АТО, которая давала возможность получить в дальнейшем статус участника боевых действий.
Такие же нормы можно увидеть в Порядке предоставления статуса УБД (постановление КМУ № 413 от 20.08.2014 г.). Согласно п. 4 Порядка основанием для предоставления статуса есть документы о непосредственном привлечении лица к участию или обеспечения проведения АТО.
“Юридична сотня” пояснює: Чи мають право позбавляти статусу УБД за самовільне залишення частини
После принятия закона о реинтеграции Донбасса заключительными положениями были внесены изменения в различные законы, в частности п. 19, 20 ч. 1 ст. 6 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социального статуса», о которых шла речь выше. Теперь, помимо участия в АТО, еще одним основанием для получения статуса УБД будет участие в мероприятиях по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях (операция Объединенных сил). Таким образом, произошло согласование норм двух законов.
Согласно заключительных норм этого Закона Кабинет Министров привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с этим законом, в частности внести изменения в Порядок предоставления статуса участника боевых действий, в котором участие в АТО будет дополнен участием в операции объединенных сил как основанием для получения статуса УБД.
Как видим, теперь участие в АТО, которые и участие в мероприятиях по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях (операции Объединенных сил) будут давать возможность получать статус УБД в обычном режиме. Таким образом, принципиальных изменений в процедуре получения и оформления статуса как для действующих военнослужащих, так и для освобожденных лиц после окончания АТО не произошло.
Антон Красов, правозащитник, юрист Всеукраинской правозащитной общественной организации «Юридическая Сотня», специально для телеканала «Прямой»
Президент призначив генерала Сергія Наєва командувачем Об’єднаних сил на Донбасі
Напомним, закон о реинтеграции Донбасса изменил формат антитеррористической операции на Операцию объединенных сил, а штаб АТО — на Объединенный оперативный штаб ВСУ.
Ранее в Генштабе ВСУ объяснили, что Операция Объединенных сил, должно быть санкционирована указом президента Украины, не исключает одновременного проведения антитеррористической операции.
Также следите за «Прямым» в Facebook, Twitter , Telegram и Instagram.