Майбутня зустріч Дональда Трампа та Кім Чен Ина: як дорого заплатить США за домовленість із КНДР

Нині немає відповідного механізму для того, щоб перевірити припинення роботи насправді над ракетною програмою. Повністю відмовитися від тестувань Північна Корея наврядчи погодиться, адже займалася ядерною програмою роками. Про це сайту “Прямого” заявив заступник директора Інституту світової політики Микола Бєлєсков.

– Чи дійсно КНДР могла відмовитися від випробувань ядерної зброї і які причини такої раптової заяви Кім Чен Ина?

Відповідна заява, яка мала місце з п’ятниці на суботу (21 квітня), тут більше питання, ніж відповідь у тому сенсі, що це була одностороння заява і відповідно на сьогоднішній момент немає відповідного механізму для того, щоб перевірити припинення роботи насправді над ракетною програмою. Була дуже активна фаза в 2016-2017 роках, коли випробування відбувалося кожного року по декілька десятків було. І насправді північнокорейські інженери, як мінімум, отримали велику кількість даних, ці тестування показали багато практичних моментів. Тобто КНДР в дійсності зараз могла взяти просто паузу. І на фоні майбутнього саміту, який має місце цього тижня між лідерами КНДР та Південною Кореєю, вони вирішили таким чином створити непоганий фон. І це саме стосується майбутньої можливої зустрічі з президентом США Дональдом Трампом. Тому з програмою балістичних ракет, то тут дуже важко говорити, оскільки відповідного моніторингу немає. І відсутність тестувань не означає, що вони припинять роботу.

Я особисто не вірю в те, що КНДР повністю відмовилась від своїх програм. Тобто мова йде, можливо, лише про програми міжконтинентальних балістичних ракет, оскільки їх загальна ракетна програма розвинена і вона їм коштувала багато років роботи. Останні роки показували великий прогрес. І тут, ні з того ні з цього, вони від цього відмовляються — в це важко повірити. Ще й на фоні того, що немає ніякого механізму, який би перевіряв насправді те, що припиняється ця робота.

Так само із ядерними випробуваннями. Вони провели шість випробувань. Останнє місце було термоядерне, але суть в тому, що той підземний полігон, який був, який вони використовували, він практично себе вижив: там проводити наступні випробування не можна без того, щоб не створювати небезпеку для всіх — і тих, хто його проводять, і для жителів і також сусідньої держави.

Тому цей крок міг бути тактичним в тому сенсі, що “ми поки десь новий полігон збудуємо, а в цей час зробимо таку заяву”. Хоча не можна виключати того, що по програмі МБР (Міжконтинентальна балістична ракета), що може загрожувати США, КНДР зіткнулася з такими проблемами, які вона не може вирішити, а тому вони вирішили поки що відмовитися від неї. Не виключено, що ось так збіглося, що вони можуть робити такий красивий жест, оскільки на сьогодні у Пхеньяна впевненості немає: як пройдуть переговори на цьому тижні, і можливо, невдовзі переговори з Дональдом Трампом, оскільки впевненості немає, то виключати те, що вони взяли паузу на певний час, а потім швиденько повернуться, якщо не буде ніякого прогресу, не можна. Північна Корея вичікує, що вона отримає від майбутніх переговорів. Тому я б не сказав, що поставлена крапка, а швидше — три крапки.

– Про що можуть говорити Кім Чен Ин та Дональд Трамп від час можливої зустрічі невдовзі? Американський лідер озвучував не раз прагнення вирішити питання із найбільшою загрозою для світу. Чи вдасться це йому?

Те, що очікує КНДР — відомо. Але невідомо, що вони мають на увазі під “гарантіями безпеки”. Бо про гарантії безпеки говорять уже добрий місяць, або навіть півтора, починаючи з перших переговорів на високому рівні між делегаціями КНДР і Республіки Корея. І начебто Кім Чен Ин погодився з тим, що навіть американські військові можуть зберегти свою присутність на Корейському півострові. А раніше — це була одна з ключових вимог: американців не повинно було бути на Корейському півострові, взагалі повинен бути розірваний військовий союз між США і Південною Кореєю. Тому питання відкрите: що насправді Кім має на увазі?

Мені важко повірити в те, що на цій зустрічі буде підписано мирний договір, який завершить формально корейську війну. Історія режимів мала багато негативних прикладів, коли держава відмовлялась від ядерної ракетної зброї, або від певних розробок, (наприклад Лівія – “Прямий”) США з ними мали відносини, а потім відбувалася зміна режиму. І я не вірю, що лідеру КНДР буде достатньо саме таких формальних речей, а не реальних гарантій безпеки, яким би було припинення воєнного союзу між США і Південною Кореєю, і навіть, можливо, між США і Японією. Оскільки навіть сам союз Японія-США у зв’язку з географічною близькістю має всю необхідну можливість і в разі потреби можна провести операції зі зміни режиму, якої в Пхеньяні бояться найбільше, і для чого і створювалася ця ракетна програма. Підписати домовленості та встановити формальні дипломатичні відносини — є приклади, коли це не рятувало режим, який відмовлявся від своїх програм щодо зброї масового знищення. Тим паче, коли Північна Корея має доволі розвинену ракетно-ядерну програму. Вони буквально за один-два кроки від того, щоб насправді загрожувати США нанесенням ядерного удару, який матиме в результаті десятки мільйонів жертв. Те, що зараз обговорюється, сумніваюся, що це задовольнить КНДР.

– Чи може Китай якимось чином вплинути на результати переговорів?

Китай, який і так є формальним союзником КНДР, гіпотетично міг би виступити одним із гарантів безпеки. Нині американськими вченими, як мінімум, обговорюється опція, щоб у мілітаризовану зону увійшов китайський або російських контингент. Таким чином це б давало Північній Кореї гарантії збереження режиму. Але крім пропозиції експертів цю опцію поки що не обговорювали. Однак це вже вимагає від КНДР йти на цей крок. Адже у них нема такої практики, як у США, коли на території інших країн вони розміщають свої війська. Для них це буде певне нововведення і вимагає зміни їхньої позиції. Але тоді потрібно проводити шестисторонні переговори, які мали місце у 2006 році. Зараз — фактично двосторонній контакт, що не дає можливості ефективно залучити усі інтереси і де б можна було зіграти позитивну роль у вирішенні цього питання. А так — сідати всім за стіл переговорів і виробляти комплексне рішення. Але, звичайно, чи пішли б інші країни на цей крок. Тут більше питання до КНР і РФ: чи вони розвиток подій погодяться, чи не погодяться.

Опція, яку б хотіла бачити КНР в гарантії своєї безпеки — це демонтаж — частковий або повний — американських союзів у північно-східній Азії. Але на це самі США не підуть. Оскільки демонтаж союзу навіть з Південною Кореєю радикально не на користь Сполучених Штатів і балансу сил у всій Східній Азії. І це саме те, чого хоче Пекін. Тому він, я думаю про себе, радіє відповідним пропозиціям, північнокорейським ідеям про те, що США мають провести демонтаж своїх воєнних союзів. І це глухий кут.

Північнокорейська ядерна програма – дуже розвинена, а значить для компромісу інша сторона повинна пропонувати більше. А ще більше пропонувати треба США, а це дуже важко. Тому введення контингентів російських і китайських — мабуть, найбільш реалістичний варіант при згоді Пекіна і Москви.

Нагадаємо, лідер КНДР Кім Чен Ин оголосив про припинення випробувань ядерної зброї і міжконтинентальних балістичних ракет і закриття полігону для ядерних випробувань з 21 квітня. За його словами, після постановки ядерних засобів на озброєння Північної Кореї більше не потрібно проводити випробування. Пленум ЦК Трудової партії Кореї також постановив, що КНДР активізує “тісні контакти і діалог з сусідніми державами і міжнародною спільнотою”. Президент США Дональд Трамп привітав заяву влади КНДР.

В кінці травня або початку червня може відбутися зустріч Кім Чен Ина з Дональдом Трампом. Якщо саміт відбудеться, це будуть перші в історії особисті переговори чинного президента США з лідером КНДР.

У 2017 році Північна Корея активізувала ядерні та ракетні випробування, за підсумками яких оголосила про успішне створення ядерних сил. На цьому тлі ситуація на Корейському півострові загострилася. Дональд Трамп і Кім Чен Ин висловили на адресу один одного загрози знищення та обмінялися особистими образами.

Північна Корея через ядерні та ракетні випробування знаходиться під міжнародними санкціями, які неодноразово посилювалися.

Також слідкуйте за “Прямим” у Facebook, Twitter , Telegram та Instagram.