Кожна відремонтована дорога має гарантійний строк 5-10 років – керівник “Укратодору” Славомір Новак

Гарантійне обслуговування нових доріг та ямковий ремонт, фінансування дорожньої галузі в Україні та парадоксальне співвідношення між якістю доріг та кількістю ДТП.

Про це та інше розповів у програмі “Подія” на телеканалі “Прямий” керівник Державного агентства автомобільних доріг Славомір Новак.

Про травматизм на дорогах та будівництво нових автошляхів

Приклад Німеччини – там кількість ДТП є набагато менша. Тому що там головні коридори – це автобани. Там дві-три полоси в один напрямок. Тобто на автобанах дуже важко створити умови для ДТП. Це перша річ. І там, де збільшується кількість автобанів, там також і зменшується кількість ДТП.

Друга річ. У всіх європейських країнах є один підхід: швидкість – це найгірший ворог життя на дорозі. Чому? Тому що від 35 до 50% усіх ДТП є по поводу перевищення швидкості, порушення режиму швидкості на дорозі.
І є такий парадокс. Коли є якісна дорога, ми її ремонтуємо, будуємо нові дороги. Але нова дорога, безпечна, як здається, дорога і якісна дорога – вона провокує водіїв до збільшення швидкості. І мусимо зрозуміти, що кращі дороги, які ми зараз ремонтуємо, краща якість цих доріг означає завжди збільшення швидкості. А збільшення швидкості означає збільшення кількості ДТП. А збільшення кількості ДТП означає завжди збільшення смертності, на жаль.

Тому є такий європейський підхід, який означає, що ми мусимо першочергово боротися зі швидкістю. Тільки завдяки жорстким штрафам, збільшенню штрафів, жорсткому контролю поліції, фотофіксації – тільки такий підхід реально буде впливати на зменшення смертності на дорогах.

Сьогодні була дуже важлива нарада у прем’єра Володимира Гройсмана. Я серйозно скажу, що дуже вдячний, що він особисто взяв на контроль безпеку дорожнього руху. Тому що безпека – це наш пріоритет. Але від нарад ми не зменшимо кількість смертності. І тільки через тісну співпрацю всіх зацікавлених – урядовців, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства освіти, Міністерства охорони здоров’я, Міністерства інфраструктури, “Укравтодору” в тому числі, плюс громадські організації – ми зможемо реально змінити ситуацію на українських дорогах… Але, на жаль, як будемо ремонтувати дороги, то кількість ДТП буде збільшуватися.

Про специфіку прокладання дорожньої розмітки

– “Укравтодор” відповідає за будівництво доріг. А чи відповідає він за розмітку? Тому що інколи це так небезпечно в сутінках, тому що дорогу зробили, а розмітки ще немає, і ти просто нічого не бачиш.

Ми на це звертаємо особливу увагу. В рамках договорів з підрядними організаціями, з виконавцями робіт чітко прописано, що вони, по-перше, коли роблять ремонт, повинна бути тимчасова розмітка, повинні бути знаки для зменшення швидкості і звернення особливої уваги водіїв. А потім зразу повинна бути зроблена розмітка.

На нових дорогах, на відремонтованих дорогах ми вже кладемо так звану пластикову розмітку. Вона є довговічна, вона світловіддзеркалююча і так далі. Але завжди є цей момент, цей час між завершенням робіт і тим, коли приїде друга машина, яка буде класти цю розмітку. І особлива ситуація з пластиковою розміткою – її неможливо класти зразу після завершення робіт. Дорога мінімум два тижні. Вона повинна відпочити. Але, так чи інакше, ми просимо виконавців робіт, щоб вони залишили тимчасову розмітку, а потім класти постійну вже. Бувають такі ситуації, я це знаю. Але я на це звертаю особливу увагу. Коли я тільки перевіряю роботи, я завжди кажу: тут повинна бути краща розмітка, тут повинен бути знак, тут повинно бути обмеження.

Є інша річ – це культура праці підрядних організацій. Насправді це другий рік масштабних ремонтів в Україні. Вони ще не вивчили, як це повинно бути. Але в цьому році вже ситуація є набагато краща, ніж була того року. Я сподіваюся, що в наступному році буде краще, ніж цього року. Крок за кроком поступово ситуація буде змінюватися на краще. Інша річ, що все це коштує. Це серйозні витрати. Тому що пластикова розмітка, світловіддзеркалююча – вона є в чотири рази дорожча, ніж звичайна. Але все це безпека руху. І ми на цих речах не будемо економити публічні кошти. Це збереження життя, і для нас це абсолютний пріоритет.

Про фінансову складову діяльності “Укравтодору” та проблематику розбудови дорожньої галузі

Життя – це постійна боротьба з проблемами. І найважливіша річ, щоб якось справитися з цими проблемами. Звісно, ми маємо багато проблем з надходженням. Але навіть не до дорожнього фонду, бо він класно працює – маємо прекрасні надходження, навіть перевищення надходжень до дорожнього фонду. Але маємо інше джерело фінансування, як конфіскат. Цей митний експеримент не працює, як повинен працювати.

Але це непогана ситуація. Тобто грошей є більше, ніж було в 2017 році. Почала працювати децентралізація – ми спрямували 35% дорожнього фонду на місцевий рівень. Зараз губернатори сидять на грошах і повинні віддати ці гроші, щоб вони запрацювали на дорогах. Це одна з проблем – як змотивувати, як допомогти губернаторам, щоб вони використовували ці кошти для громадян, для своїх людей. Хоча це початок реформи, і я думаю, що так важко на початку цієї реформи. Ситуація буде покращуватися.

Щодо надходжень: з одного боку, це проблема, тому що нам не вистачає коштів з різних джерел, але, з другого боку, це показує, що наша будівельна машина почала гарно працювати, вона йде повним ходом. Тобто тільки потрібно в цю машину вкладати кошти – і вона буде з року в рік краще працювати. Чому? Тому що ще в 2016-2017 році у нас була проблема з повним використанням коштів, а зараз цієї проблеми немає. Я розумію, що міністр фінансів має свої проблеми з наповненням бюджету, і вона питає, чи є можливість зекономлення якихось коштів на дорогах. Я кажу: “Ні, ми готові ще взяти від вас додаткове фінансування”.

Тобто це є дуже добра ситуація. Тому що ситуація на ринку будівельних компаній покращилася: заходять нові компанії, європейські компанії заходять на ринок. Тобто ситуація тут є непогана.

Але є різні політичні питання – є тиск політичний з боку різних сил, які не завжди є зацікавленими в тому, щоб у нас був успіх, щоб ми реформували дорожню галузь. Ми заважаємо багатьом інтересам. Ми поламали багато різних схем. І є багато таких атак – є і будуть, напевно. Тому що починається гарячий політичний сезон. І це мене трошки хвилює. Але витримаємо і це, і будемо далі працювати.

Про якість ремонту дорожнього покриття та контроль з боку держави

По-перше, ми постійно контролюємо якість робіт під час ремонтів. Тобто наші інженери заїжджають на майданчик, контролюють бітум, контролюють роботу і так далі. Це перша річ. Друга річ. На початку та на завершенні будівельного сезону ми робимо дві масштабні перевірки по всій країні всіх робіт. На початку будівельного сезону – роботи, які зроблені того року. А на завершення сезону ще раз перевіряємо всі майданчики, всі роботи, які зроблені цього року. Тобто всі виявлені недоліки повинні бути усунені за рахунок будівельних компаній. Це є прописано в договорі. Якщо компанія не хоче усувати – йдемо в суд і змушуємо її усувати ці недоліки.

Інша річ. Всі контракти, які ми підписуємо від цього року, на середній ремонт, всі будівельні компанії дають нам гарантію 5 років, а на капітальний ремонт – мінімум 10 років. Тобто 5-10 років будівельна компанія відповідає за всі тріщини, всі недоліки, які виявлено. Жорсткий контроль якості, плюс гарантія – тільки таким чином екзаменуємо якість доріг.

Але зразу хочу пояснити, щоб не плутати різні види ремонтів. Я кажу про гарантію, про жорсткий контроль якості на середніх і капітальних ремонтах. Ямковий ремонт – це зовсім не ремонт. Це просто забезпечення проїзду. Я багато разів чув претензії, що вони тут зробили ремонт, а після року вже нові ями. Це не ремонт, на жаль. Ми мусимо це зрозуміти.

Також слідкуйте за “Прямим” у Facebook, Twitter , Telegram та Instagram.