Каждая отремонтированная дорога имеет гарантийный срок 5-10 лет — руководитель «Укратодора» Славомир Новак
Гарантийное обслуживание новых дорог и ямочный ремонт, финансирование дорожной отрасли в Украине и парадоксальное соотношение между качеством дорог и количеством ДТП.
Об этом и другом рассказал в программе «Подія» на телеканале «Прямой» руководитель Государственного агентства автомобильных дорог Славомир Новак.
О травматизме на дорогах и строительство новых автодорог
Пример Германии — там количество ДТП намного меньше. Потому что там главные коридоры — это автобаны. Там две-три полосы в одну сторону. То есть на автобанах очень трудно создать условия для ДТП. Это первая вещь. И там, где увеличивается количество автобанов, там также и уменьшается количество ДТП.
Вторая вещь. Во всех европейских странах есть один подход: скорость — это худший враг жизни на дороге. Почему? Потому что от 35 до 50% всех ДТП совершается из-за превышения скорости, нарушения режима скорости на дороге.
И такой парадокс. Когда есть качественная дорога, мы ее ремонтируем, строим новые дороги. И новая дорога, безопасная, как кажется, дорогая и качественная дорога — она провоцирует водителей к увеличению скорости. И надо понять, что лучшие дороги, которые мы сейчас ремонтируем, лучшее качество этих дорог значит всегда увеличение скорости. А увеличение скорости означает увеличение количества ДТП. А увеличение количества ДТП значит всегда увеличение смертности, к сожалению.
Поэтому такой европейский подход, который означает, что мы должны в первую очередь бороться со скоростью. Только благодаря жестким штрафам, увеличению штрафов, жесткому контролю полиции, фотофиксации — только такой подход реально будет влиять на уменьшение смертности на дорогах.
Сегодня было очень важное совещание у премьера Владимира Гройсмана. Я серьезно скажу, что очень благодарен, что он лично взял на контроль безопасность дорожного движения. Потому что безопасность — это наш приоритет. Но от совещаний мы не уменьшим количество смертности. И только через тесное сотрудничество всех заинтересованных — правительства, Министерства внутренних дел, Министерства образования, Министерства здравоохранения, Министерства инфраструктуры, «Укравтодора» в том числе, плюс общественные организации — мы сможем реально изменить ситуацию на украинских дорогах … И, к сожалению, как будем ремонтировать дороги, то количество ДТП будет увеличиваться.
О специфике прокладки дорожной разметки
— «Укравтодор» отвечает за строительство дорог. А отвечает ли он за разметку? Потому что иногда это так опасно в сумерках, потому что дорогу сделали, а разметки еще нет, и ты просто ничего не видишь.
Мы на это обращаем особое внимание. В рамках договоров с подрядными организациями, с исполнителями работ четко прописано, что они, во-первых, когда делают ремонт, должна быть временная разметка, должны быть знаки для уменьшения скорости и обращения особого внимания водителей. А потом сразу должна быть сделана разметка.
На новых дорогах, на отремонтированных дорогах мы уже кладем так называемую пластиковую разметку. Она является долговечной, она светоотражающая и так далее. Но всегда есть этот момент, это время между завершением работ и тем, когда приедет вторая машина, которая будет класть эту разметку. И особая ситуация с пластиковой разметкой — ее невозможно класть сразу после завершения работ. Дорога минимум две недели. Она должна отдохнуть. Но, так или иначе, мы просим исполнителей работ, чтобы они оставили временную разметку, а затем класть постоянную уже. Бывают такие ситуации, я это знаю. Но я на это обращаю особое внимание. Когда я только проверяю работы, я всегда говорю: здесь должна быть лучше разметка, здесь должен быть знак, здесь должны быть ограничения.
Есть другое дело — это культура труда подрядных организаций. На самом деле это второй год масштабных ремонтов в Украине. Они еще не изучили, как это должно быть. Но в этом году уже ситуация намного лучше, чем была в том году. Я надеюсь, что в следующем году будет лучше, чем в этом году. Шаг за шагом постепенно ситуация будет меняться к лучшему. Другое дело, что все это стоит. Это серьезные расходы. Потому что пластиковая разметка, светоотражающая — она в четыре раза дороже, чем обычная. Но все это безопасность движения. И мы на этих вещах не станем экономить публичные средства. Это сохранение жизни, и для нас это абсолютный приоритет.
О финансовой составляющей деятельности «Укравтодора» и проблематику развития дорожной отрасли
Жизнь — это постоянная борьба с проблемами. И самая важная вещь, чтобы как-то справиться с этими проблемами. Конечно, у нас много проблем с поступлением. И даже в дорожный фонд, потому что он классно работает — есть прекрасные поступления, даже превышение поступлений в дорожный фонд. И есть другой источник финансирования, как конфискат. Этот таможенный эксперимент не работает, как должен работать.
Но это неплохая ситуация. То есть денег есть больше, чем было в 2017 году. Начала работать децентрализация — мы направили 35% дорожного фонда на местный уровень. Сейчас губернаторы сидят на деньгах и должны отдать эти деньги, чтобы они заработали на дорогах. Это одна из проблем — как мотивировать, как помочь губернаторам, чтобы они использовали эти средства для граждан, для своих людей. Хотя это начало реформы, и я думаю, что так трудно в начале этой реформы. Ситуация будет улучшаться.
По поступлениям: с одной стороны, это проблема, потому что нам не хватает средств из различных источников, но, с другой стороны, это показывает, что наша строительная машина начала хорошо работать, она идет полным ходом. То есть только нужно в эту машину вкладывать средства — и она будет из года в год лучше работать. Почему? Потому что еще в 2016-2017 году у нас была проблема с полным использованием средств, а сейчас этой проблемы нет. Я понимаю, что министр финансов имеет свои проблемы с наполнением бюджета, и он спрашивает, есть ли возможность экономии каких-то средств на дорогах. Я говорю: «Нет, мы готовы еще взять от вас дополнительное финансирование».
То есть это очень хорошая ситуация. Потому что ситуация на рынке строительных компаний улучшилась: заходят новые компании, европейские компании заходят на рынок. То есть ситуация здесь есть неплохая.
Но есть разные политические вопросы — есть давление политическое со стороны различных сил, которые не всегда заинтересованы в том, чтобы у нас был успех, чтобы мы реформировали дорожную отрасль. Мы мешаем многим интересам. Мы поломали много различных схем. И есть много таких атак — есть и будут, наверное. Потому что начинается горячий политический сезон. И это меня немножко волнует. Но выдержим и это, и будем дальше работать.
О качестве ремонта дорожного покрытия и контроль со стороны государства
Во-первых, мы постоянно контролируем качество работ при ремонтах. То есть наши инженеры заезжают на площадку, контролируют битум, контролируют работу и так далее. Это первая вещь. Вторая вещь. В начале и в завершении строительного сезона мы делаем две масштабные проверки по всей стране всех работ. В начале строительного сезона — работы, которые сделаны в том году. А в завершение сезона еще раз проверяем все площадки, все работы, которые сделаны в этом году. То есть все выявленные недостатки должны быть устранены за счет строительных компаний. Это прописано в договоре. Если компания не хочет устранять — идем в суд и заставляем ее устранять эти недостатки.
Другое дело. Все контракты, которые мы подписываем с этого года, на средний ремонт, все строительные компании дают нам гарантию 5 лет, а на капитальный ремонт — минимум 10 лет. То есть 5-10 лет строительная компания отвечает за все трещины, все недостатки, которые выявлены. Жесткий контроль качества, плюс гарантия — только таким образом экзаменуем качество дорог.
Но сразу хочу объяснить, чтобы не путать разные виды ремонтов. Я говорю о гарантии, о жестком контроле качества на средних и капитальных ремонтах. Ямочный ремонт — это вовсе не ремонт. Это просто обеспечение проезда. Я много раз слышал претензии, что они здесь сделали ремонт, а после года уже новые ямы. Это не ремонт, к сожалению. Мы должны это понять.
Также следите за«Прямым» в Facebook, Twitter , Telegram и Instagram.