Новий адвокатський законопроект – логічне продовження судової реформи – юрист
Юрист Тетяна Ющенко в ексклюзивному інтерв’ю “Прямому” пояснила на що направлений новий законопроект про адвокатуру та які зміни відбудуться в навчанні та судовій системі після його прийняття.
– Що має змінитися в разі прийняття цього законопроекту як в цілому в судовій системі, так і зокрема кожного громадянина України в галузі їх захисту?
– Має змінитися головне – це розуміння призначення адвокатської професії і те, що адвокатська робота є частиною сфери правосуддя. Якщо говорити про те, які зараз є проблеми і на вирішення яких, власне, направлений цей законопроект, то потрібно сказати, що наразі неефективну процедуру доступу до адвокатської професії. Вона є непрозорою.
Якщо говорити більш детально, то це означає, що в регіонах іспити приймаються безпосередньо органами адвокатського самоврядування в персоналізованому режимі. Це можна порівняти зі старим форматом шкільних іспитів.
Зараз в школах вже складають ЗНО. Для того, аби стати суддею потрібно скласти анонімне тестування, написати практичне завдання на анонімній основі. І персоналізація даних проходить лише після того, як іспит уже складено на рівні співбесіди. В той час, коли ти хочеш стати адвокатом, ти приходиш, приносиш документи, тебе бачать…
Власне, це все викликає певні перестороги і допускає до професії дуже багато людей, які не з позиції професіоналізму, а з позиції лояльності тих чи інших органів адвокатського самоврядування до конкретних осіб. Мені здається, що якраз це і є дуже корупційний фактор саме на стадії доступу до професії.
Для людини, що важливо? Щоб її права та інтереси захищалися адвокатом, який є абсолютним професіоналом. Який є компетентним. Саме на те, щоб тільки такі адвокати могли брати участь у судових засіданнях направлена вся реформа у сфері правосуддя. Тому це дуже важливо.
Зараз існує така процедура – прикріплення до керівника стажування. Тобто коли сама особа, яка бажає стати адвокатом, платить за своє стажування. Мені здається, що не потрібно бути великим експертом, щоб розуміти. що це не зовсім логічно, такий доступ на платній основі.
Але ця система існує з 2012 року. На жаль, дуже багато людей молодих та амбітних, які не мають змоги платити за це стажування не мали змоги платити і відмовились від цієї ідеї. І або пішли в іншу професію, або в іншу галузь.
Дуже потужним є саме засадничий блок. Вводиться таке поняття, як адвокатська доброчесність. Звісно, що потрібно ще розписувати критерії, але мені здається, що в неї вкладається найголовніше. Якщо ми вимагаємо від суддів бути доброчесними, щоб їхні статки відповідали тому, що вони декларують. Так само і адвокати. Вони є суб’єктами самозайнятими особами, в тому числі декларують, сплачують податки і потрібно розуміти також громадянам, що вони є доброчесними в своїй діяльності.
Ця доброчесність також включає поняття бездоганної ділової репутації. Потрібно підняти престиж адвокатської професії і позбавитись стереотипу “краще не знати закон, а знати суддю”.
Тобто потрібно досягти. щоб здійснення правосуддя відбувалося виключно на професійних засадах, компетентності, верховенства закону. Щоб був збережений принцип рівності всіх перед законом.
– Реакція адвокатської спільноти досить не однозначна. Більшість стверджують, що цей законопроект перетворить одразу декілька конституційних статей на даремні декларації. Як Ви вважаєте, які негативні наслідки законопроект може понести, якщо його приймуть в цілому?
– Перший негативний наслідок є те. що прийняття цього закону є досить скандальним. Це закладає в суспільстві певний рівень недовіри до майбутніх змін.
Але я це пов’язую з тим, що цьому законопроекту не пощастило народитися в період передвиборчого процесу. Багато політиків на цьому законі намагаються знайти якусь голку і вколоти авторів.
Закон не можна визнати ідеальним, але однозначно можна визнати кращим від того, який діє на даний момент.
Якщо переглянути стратегію реформування судової системи, то ми побачимо, що цей законопроект вписується в цю стратегію. Він є логічним продовженням реформи системи правосуддя. Проблема в тому, що ці реформи не послідовні.
Що стосується пересторог. Особисто я вбачаю, що вдосконалення статусу адвоката в кримінальному провадженні є дуже дискусійним і питання позиції органів адвокатського самоврядування. Зараз проти цього закону виступають саме члени цього самоврядування. тому що кожен, хто проти – займає якісь керівні посади в органах адвокатського самоврядування зараз.
Нагадаємо, підняття України у всесвітньому рейтингу Doing Business відбулось завдяки впровадженню судової реформи, ініційованої президентом України Петром Порошенком.
Також слідкуйте за “Прямим” у Facebook, Twitter , Telegram та Instagram.