Правове регулювання криптовалют в Україні

Правове середовище регулює важливі аспекти діяльності з цифровою валютою: роботу бірж, правовий статус активів, оподаткування, здійснення операцій з криптовалютою.

Україна входить в Топ-10 країн за загальною кількістю користувачів біткоїном. Однак держава досі не вирішила багато питань, пов’язаних з правовим регулюванням. Така ситуація сприяє зростання чорного ринку, а також різних маніпуляцій навколо цієї теми.

Активне поширення криптовалюти і збільшення кількості її користувачів ставить перед державою завдання сформувати чітку позицію щодо необхідності нормативного врегулювання обігу віртуальних валют і надання належних умов для їх існування в державі.

Що таке криптовалюта?

Поняття валюта і так відомо всім, а ось приставка “крипто” утворилася від скороченого слова «криптографічний», що означає закодована, секретна. Криптовалюта – це не просто цифрові гроші, це платіжна мережа. Вона являє собою валюту у вигляді зашифрованої інформації, причому шифр гарантує унікальність кожної з монет.

На відміну від звичайних грошей, які випускаються НБУ, криптогроші будуть існувати тільки в інтернеті, їх не можна карбувати монетами або друкувати банкнотами.

Детальна інформація по криптовалютам зберігається в спеціальному розподіленому реєстрі, який створюється на основі технології блокчейн. У кожному новому блоці знаходяться записи про всі транзакції і інша інформація. Створення кожного нового блоку називається майнінг. Для того щоб добувати монети, необхідний тільки інтернет і потужне обчислювальне обладнання. Для користувача також важливо мати навички і знання, що дозволяють налаштувати майнінг-ферму, яка буде працювати через віддалений сервер з конкретною криптомережею.

Емісія і облік здійснюється автоматично. Інформація про транзакції розміщується на комп’ютерах різних користувачів, тому вона не може бути змінена або видалена.
Першою криптовалютою стали біткоїни. Всього в світі налічується близько 3000 різних видів криптогрошей. Сьогодні криптовалюта займає гідне місце на всесвітньому фінансовому ринку, можна без проблем купити біткоїн або будь-яку іншу валюту.

Основні принципи функціонування криптовалют

Головним принципом і перевагою для власників віртуальної валюти є анонімність її використання і децентралізація. При цьому державу як суб’єкт повністю вилучено з відносин, які складаються в процесі обігу цифровий валюти. До інших принципів, на яких працюють цифрові гроші, відносяться:

• прозорість і відкритість;
• захищеність інформації;
• безпека;
• незмінність записаного блоку.

Емісія криптовалюти здійснюється автоматично, на основі математичного алгоритму. При цьому ніякий центральний орган не залучається до випуску криптовалют — це робить її абсолютно захищеною від державного втручання.

Відсутність фінансового посередника в таких операціях є привабливою для користувачів. Майнери самостійно створюють цифрові гроші і обробляють операції з ними. Криптовалюту неможливо підробити, оскільки вона не має матеріального вираження. Віртуальні монети стануть відмінним інструментом для розвитку окремих видів підприємницької діяльності.

Основні положення криптовалютного регулювання

На світовій арені в залежності від законодавчої позиції, держави поділяються на три групи:

• ті, у яких оборот криптовалют і криптовалютний бізнес вже є законодавчо врегульованим (Канада, США, Японія);
• ті, у яких правове регулювання криптовалютного бізнесу ще впроваджується (Німеччина, Ісландія, Австрія, Норвегія, Фінляндія);
• країни, які тільки роблять спроби регулювання, подаючи законопроекти (Україна, Італія).

Відповідно до частини 2 статті 32 Закону України “Про Національний банк України” випуск і обіг на території України інших грошових одиниць і використання грошових сурогатів як засобу платежу забороняються. НБУ визначив біткоїн як такий «грошовий сурогат», який не має забезпечення реальної вартістю, фізичні та юридичні особи на території України не можуть його використовувати як засіб платежу, оскільки це суперечить нормам українського законодавства.

У червні 2021 року Комітет з питань цифрової трансформації дав рекомендацію Верховній Раді України прийняти проект закону під назвою «Про віртуальні активи». Криптоактиви є механізмом переміщення цінностей, тож вони матимуть дотримуватися вимог AML-законодавства. Криптобіржі повинні будуть пройти державну реєстрацію. Такий законопроект допоможе встановити баланс між привабливістю умов ведення крипто-бізнесу в Україні та необхідністю держрегулювання.

Майбутнє криптовалют в Україні

Аналіз міжнародної практики правового регулювання обігу криптовалют дає достатньо підстав констатувати, що регулювання є необхідним. Нерегульовані процеси не заважають введенню криптовалютного бізнесу, але залишають державу без додаткових надходжень до бюджету і перспективного майданчика для інвестицій. Тому, щоб ринок криптовалют розвивався і привертав інвестиції, важливо вирішити ряд питань:

– Встановити, чи відповідає криптовалюта категоріям, які вже означені в національному законодавстві (наприклад, в Німеччині криптовалюта – це фінансовий інструмент, який оподатковується як капітал).
– Визначити механізми мінімізації ризиків, які супроводжують здійснення криптовалютних операцій. Особливо це стосується відмивання доходів, які були отримані злочинним шляхом, або фінансування тероризму.
– Розробити механізм оподаткування операцій, що проводяться з криптовалютою, з внесенням змін до національного податкового законодавства з огляду на практики інших країн.
– Вирішити, чи визнаються цифрові гроші законним платіжним засобом або вони будуть наділятися окремими функціями (наприклад, у Франції це інструмент обміну).
– Вирішити питання, пов’язане з ліцензуванням криптовалютного бізнесу, а саме діяльності криптовалютних бірж і компаній.

З іншого боку, прийняття всіх цих рішень буде обмежувати головна перевага таких операцій – анонімність.

Висновки

Про криптовалюти не говорить тільки ледачий. Компанії зі світовим ім’ям використовують цифрові гроші для проведення внутрішніх операцій. Правильне правове регулювання і якісні зміни ринку сприяють розвитку криптовалютної індустрії.

2021 рік стане початком нового етапу, який буде вирішальним для широкого кола криптовалютних питань. Для переходу на наступний рівень глобального визнання необхідний вихід з “сірої зони” та легалізація в ключових секторах економіки.