Правовое регулирование криптовалюты в Украине

Правовая среда регулирует важные аспекты деятельности с цифровой валютой: работу бирж, правовой статус активов, налогообложение, совершение операций с криптовалютой.

Украина входит в Топ-10 стран по общему количеству пользователей биткоинов. Однако государство многие вопросы, связанные с правовым регулированием до сих пор не решило.

Такая ситуация способствует росту черного рынка, а также различных манипуляций вокруг этой темы.

Активное распространение криптовалюты и увеличение количества ее пользователей ставит перед государством задачу сформировать четкую позицию относительно необходимости нормативного урегулирования обращения виртуальных валют и предоставление надлежащих условий для их существования в государстве.

Что такое криптовалюта?

Понятие валюта и так известно всем, а вот приставка «крипто» образовалась от сокращенного слова «криптографическая», что означает закодированная, секретная. Криптовалюта – это не просто цифровые деньги, это платежная сеть. Она представляет собой валюту в виде зашифрованной информации, причем шифр гарантирует уникальность каждой из монет.
В отличие от обычных денег, которые выпускаются НБУ, криптоденьги будут существовать только в интернете, их нельзя чеканить монетами или печатать банкнотами.

Детальная информация по критовалютам хранится в специальном распределенном реестре, он создается на основании технологии блокчейн. В каждом создаваемом новом блоке находятся записи о всех транзакциях и другая информация. Создание каждого нового блока называется майнингом. Для того чтобы добывать монеты, необходим только интернет и мощное вычислительное оборудование. Для пользователя также важно иметь навыками и знания, позволяющие настроить майнинг-ферму для работы, которая будет работать через удаленный сервер с конкретной криптосетью.

Эмиссия и учет осуществляется в автоматическом режиме. Информация размещается на компьютерах разных пользователей, поэтому она не может быть изменена или удалена.
Первой криптовалютой стали биткоины. Всего в мире насчитывается около 3000 разных видов криптоденег. Сегодня криптовалюта занимает достойное место на всемирном финансовом рынке, можно без проблем купить биткоин или любую другую валюту.

Основные принципы функционирования криптовалюты

Главным принципом и преимуществом для держателей виртуальной валюты является анонимность ее использования и децентрализация. При этом государство как субъект полностью изъят из отношений, которые складываются в процессе обращения цифровой валюты. К другим принципам, на которых работают цифровые деньги, относятся:

• прозрачность и открытость;
• защищенность информации;
• безопасность;
• неизменность записанного блока.

Эмиссия криптовалюты осуществляется автоматически, на основе математического алгоритма. При этом никакой центральный орган не привлекается к выпуску криптовалюты, что делает ее абсолютно защищенной от государственного вмешательства.

Отсутствие финансового посредника в таких операциях является привлекательной для пользователей. Майнеры самостоятельно создают цифровые деньги и выполняют обработку операций с ней. Криптовалюту невозможно подделать, поскольку она не имеет материального выражения. Виртуальные монеты станут отличным инструментом для развития отдельных видов предпринимательской деятельности.

Основные положения криптовалютного регулирования

На мировой арене в зависимости от позиции все государства по отношению к виртуальной валюте делятся на 3 группы:

• те, у которых оборот криптовалюты и криптовалютный бизнес уже является законодательно урегулированным (Канада, США, Япония);
• те, у которых еще внедряется правовое регулирование
• криптовалютного бизнеса (Германия, Исландия, Австрия, Норвегия, Финляндия);
• страны, которые только делают попытки регулирования, подавая законопроекты (Украина, Италия).

Согласно части 2 статьи 32 Закона Украины «О Национальный банк Украины» выпуск и оборот на территории Украины других денежных единиц и использование денежных суррогатов как средства платежа запрещаются. НБУ определил Bitcoin как такой «денежный суррогат», который не имеет обеспечения реальной стоимостью, его не могут использовать физические и юридические лица на территории Украины как средство платежа, поскольку это противоречит нормам украинского законодательства.

В июне 2021 года Комитет по вопросам цифровой трансформации дал рекомендации Верховной Раде Украины принять проект закона под названием «О виртуальных активах». Криптоактивы, являясь механизмом перемещения ценностей, должны соблюдать требования AML-законодательства. Криптобиржи должны будут пройти государственную регистрацию. Такой законопроект поможет установить баланс между привлекательностью условий ведения криптобизнеса в Украине и необходимостью госрегулирования.

Будущее криптовалюты в Украине

Анализ международной практики правового регулирования обращения криптовалюты дает достаточно оснований констатировать, что регулирование необходимо. Нерегулируемые процессы не мешают ведению криптовалютного бизнеса, но оставляют государство без дополнительных поступлений в бюджет и перспективной площадки для
инвестиций. Поэтому, чтобы рынок криптовалюты развивался и привлекал инвестиции, важно решить ряд вопросов:

— Установить, соответствует ли криптовалюта какой-то из категорий, которая уже нашла свое закрепление в национальном законодательстве (например, в Германии криптовалюта – это финансовый инструмент, который облагается налогом как капитал).
— Определить механизмы минимизации рисков, которые сопровождают осуществление криптовалютных операций, особенно это касается отмывания доходов, которые были получены преступным путем или финансирования терроризма.
— Разработать механизм налогообложения операций, проводимых с криптовалютой с внесением изменений в национальное налоговое законодательство с учетом практики других стран.
— Решить вопрос, признаются ли цифровые деньги законным платежным средством или они будут наделяться отдельными функциями (например, во Франции это инструмент обмена).
— Решить вопрос, связанный с лицензированием криптовалютного бизнеса, а именно деятельности криптовалютных бирж и компаний.

С другой стороны, принятие всех этих решений будет ограничивать главное преимущество таких операций – анонимность.

Выводы

О криптовалюте не говорит только ленивый. Компании с мировым именем используют цифровые деньги для проведения внутренних операций. Правильное правовое регулирование, качественные изменения рынка способствуют развитию криптовалютной индустрии.

2021 год – станет началом нового этапа, который будет решающим по широкому кругу криптовалютных вопросов. Для перехода на следующий уровень глобального признания необходим выход из «серой зоны» и легализация в ключевых секторах экономики.