Ротація, скасування строкової служби та обмеження прав порушників: основні положення нового законопроєкту про мобілізацію

Кабмін вніс до Ради законопроєкт “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань мобілізації, військового обліку та проходження військової служби”. Документ, зокрема, містить пропозиції щодо зміни призовного віку, обмеження прав порушників закону про мобілізацію та уточнення щодо осіб, які мають право на відстрочку.

Про це йдеться у тексті законопроєкту та у пояснювальній записці до нього.

Зміна призовного віку

Законопроєкт № 10378 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань мобілізації, військового обліку та проходження військової служби” пропонує змінити призовний вік з 27 до 25 років.

Поняття придатності до військової служби.

У документі запропоновано виключення з переліку висновків військово-лікарських комісій висновку про обмежену придатність до військової служби. Таким чином, ВЛК визнаватиме військовозобов’язаних придатними або непридатними до служби.

Право на відстрочку призову під час мобілізації

У пояснювальній записці законопроєкту вказується, що право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації мають особи з інвалідністю І чи II групи, або особи, які тимчасово не придатні.

• особи, дружина (чоловік) яких з-поміж осіб з інвалідністю I або II групи та/або одного зі своїх батьків або батьків дружини (чоловіка) з-поміж осіб з інвалідністю I або II групи за умови, що такі особи з інвалідністю обрали військовозобов’язаного для здійснення за ними догляду;
• жінки, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також якщо дитина потребує домашнього догляду тривалістю не більше домашнього догляду тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку;
• вагітні жінки.

Також право на відстрочку отримують чинні народні депутати України та депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Окрім того, згідно з документом, право на відстрочку від призову будуть мати державні службовці, працівники Бюро економічної безпеки України, Державної виконавчої служби України та прокуратури.

Крім того, законопроект пропонує звільнити від призову на військову службу такі категорії громадян:

• здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти та здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий за однією спеціальністю (професією), а також докторанти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти;
• наукові та науково-педагогічні працівники закладів вищої та фахової вищої освіти, наукових установ та організацій, які мають вчене звання та/або науковий ступінь, та педагогічні працівники вищої освіти, наукових установ та організацій, які мають вчене звання та/або науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів фахової вищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти за умови, що вони працюють відповідно в закладах вищої або фахової вищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах фахової (професійно-технічної) або загальної середньої освіти за основним місцем роботи на повну ставку.

Зазначається, що не підлягають призову чоловіки і жінки, чиї близькі родичі загинули або зникли безвісти під час антитерористичної операції.

Законопроєкт встановлює, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації протягом двох років з дня звільнення з військової служби військовозобов’язані, які проходили військову службу під час дії правового режиму воєнного стану та були звільнені зі служби в запас.

Також не підлягають призову військовозобов’язані, які проходили військову службу і були звільнені в запас у зв’язку зі звільненням з полону. Ці категорії осіб можуть бути призвані на військову службу за їхньою згодою.

У тексті законопроєкту пропонується, що під призов протягом шести місяців не підлягають військовозобов’язані з-поміж громадян, звільнених від строкової військової служби під час дії воєнного стану.

Як зазначається законопроєкт пропонує надавати можливість військовослужбовцям, яких звільнили з полону, відпочити та пройти відновлення шляхом під час додаткової відпустки зі збереженням грошового забезпечення тривалістю 90 календарних днів.

Також документ пропонує залучати органи місцевого самоврядування, місцевих державних адміністрацій, військово-цивільних і військових адміністрацій, підприємств, установ та організацій до активної участі в заходах проведення мобілізації, зокрема, під час оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов’язку під час мобілізації, до збірних пунктів і військових частин.

У документі також уточнюються обов’язки громадян України щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Зокрема, згідно з законопроєктом громадяни зобовʼязані проходити медичний огляд і лікування в лікувально-профілактичних установах згідно з рішенням військово-лікарської комісії, ставати на військовий облік за місцем перебування в разі переїзду під час проведення мобілізації, з’являтися до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки й військових частин після оголошення мобілізації, мати при собі військово-обліковий документ разом із документом, що засвідчує особу, який пред’являють на вимогу згідно із законом.

У законопроєкті пропонують, що повістка про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки може бути надіслана громадянину через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного та резервіста або на електронну пошту.

Уряд також пропонує, що повістка може бути вручена громадянину особисто:

• у приміщенні військкомату його представниками;
• за місцем проживання (перебування) представниками ТЦК або поліціянтами;
• за місцем роботи співробітниками військкомату, роботодавцем або поліціянтами;
• у громадських місцях представниками ТЦК або поліціянтами.

Ротації

Законопроєкт пропонує, що військовослужбовці не пізніше ніж через 6 місяців безперервної участі у відсічі збройної агресії підлягають заміні (ротації) для відпочинку та відновлення боєздатності за рішенням військового командування.

Період відновлення має бути не менше 2 місяців. Військовослужбовці під час відновлення боєздатності за їхнім бажанням переміщуються до бойових підрозділів військових частин на рівнозначні та вищі посади, йдеться в законопроєкті.

Про Єдиний реєстр боржників

Також у законопроєкті зазначається, що військовозобовʼязаних та резервістів, які вчасно не прибули до військових частин, вноситимуть до Єдиного реєстру боржників. Також до них, як пропонує документ, застосовуватимуть тимчасові обмеження у вигляді:

• заборони виїзду за кордон;
• заборони на проведення операцій із рухомим та нерухомим майном;
• обмеження на право керування власним транспортним засобом та отримання посвідчення водія;
• обмеження права на користування та розпорядження коштами та іншими цінностями;
• відмови в укладенні кредитного договору, договору позики;
• призупиненні отримання пільг та послуг від держави.

Ці обмеження скасовуватимуть за повідомленням керівника ТЦК та СП про виключення військовозобовʼязаного або резервіста з Єдиного реєстру боржників.

Причини неявки у військкомат

У законопроєкті йдеться, що поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені відповідними документами, визнаватимуться:

• перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у зазначені пункт і строк;
• смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка).

Базова військова служба

Уряд хоче виключити строкову військову службу як вид військової служби. Так, усіх військовослужбовців строкової військової служби пропонують звільнити у запас.

Водночас Кабмін пропонує запровадити для громадян України базову загальновійськову підготовку до 3 місяців для всіх громадян віком від 18 до 25 років. У законопроєкті йдеться і про запровадження базової військової служби за бажанням до 25 років для тих, хто не пройшов базову загальновійськову підготовку.

Рекрутинг

Законопроєкт вводить нове військове звання — рекрут. Ще уряд хоче залучити до заходів рекрутингу на військову службу центри надання адміністративних послуг, центри зайнятості та центри рекрутингу.

Документ мають розглянути в парламенті, пропозиції, які він містить, можуть бути змінені.

Як повідомляв “Прямий”, 25 грудня Кабінет Міністрів України вніс до Верховної Ради законопроєкт щодо удосконалення окремих питань мобілізації, військового обліку та проходження військової служби.

раніше народна депутатка від “Слуги народу” Мар’яна Безугла представила проєкт змін до правил призову, мобілізації й демобілізації.

Нагадаємо, під час підсумкової пресконференції 19 грудня президент України Володимир Зеленський заявив, що не готовий мобілізовувати ще 400-500 тисяч осіб, щоб стабілізувати ситуацію на фронті – як того вимагає Генеральний штаб ЗСУ. Також глава держави виключив можливість обов’язкового призову до армії жінок, але не виключив, що призовний вік може бути скорочено з 27 до 25 років.

Тим часом у Міністерстві оборони України пояснили, що заяву міністра оборони Рустема Умєрова про призов чоловіків з-за кордону, яку раніше поширили німецькі видання Welt та Bild, не потрібно сприймати як обов’язковий план у рамках мобілізації. У відомстві уточнили, що міністр мав на увазі  саме рекрутинг, а не призов з-за кордону.

Зазначимо, що петиція щодо демобілізації військових після 18 місяців служби набрала необхідну кількість голосів, як і петиція про демобілізацію після одного року служби, але президент України Володимир Зеленський відповів так: “В умовах дії правового режиму воєнного стану звільнення мобілізованих військовослужбовців з військової служби на інших підставах не передбачено”.

Також слідкуйте за “Прямим” у Facebook, Twitter, Telegram та Instagram.