Без НАТО и с Британией: кто выиграет от нового оборонного союза на территории Европы
25 июня было подписано соглашение между 9 странами Европейского Союза о создании нового воинского формирования, которое будет способно в кратчайшие сроки развернуться на границе Европы и вне их. Что изменит это решение в оборонной стратегии Европы и как повлияет на НАТО?
25 июня представители девяти стран Европы — Великобритании, Франции, Германии, Бельгии, Дании, Нидерландов, Эстонии, Испании и Португалии — по инициативе французского президента Эмануэля Макрона подписали соглашение о создании Европейской Инициативы Вмешательство (European Intervention Initiative) — военной бригады сил быстрого реагирования, которая при необходимости будет иметь возможность в кратчайшие сроки развернуться на границах Европейского Союза и соседних территорий и регионов. Президент Франции впервые выдвинул идею создания подобного военного сотрудничества еще в сентябре 2017 года, во время выступления перед студентами университета Сорбонны.
Этот документ стал завершением длительных дебатов по созданию отдельной европейской системы безопасности и военного сотрудничества:
С 2007 года в рамках Европейского союза создавалось 4 мультинациональные боевые группы, однако они ни разу так и не были использованы;
13 ноября 2017 23 из 28 государств Европейского союза подписали общее сообщение о Постоянном структурированном сотрудничестве, или Песко (Permanent Structural Cooperation = PESCO — прим. Авт.), которое было нацелено на создание более тесной кооперации европейских государств внутри НАТО и разработке исключительно европейских проектов в сфере безопасности — совместных учений, штабных комитетов, объединенных целевых комиссий и тому подобное;
В декабря 2017 года был подписан дополнительный оборонительный пакт, который расширял масштабы и сферы финансирования Песко.
Сначала новая Европейская Инициатива планировалась к воплощению как часть программы Песко, однако здесь появилась новая проблема — привлечение Великобритании. Через Брексит и общий уход от «европейских дел», Британия не была задействована в одном из предыдущих форматов. Учитывая ее вклад в общую безопасность НАТО и общую военную мощь, отсутствие Великобритании в европейских безопасности обществах значительно ослабляла их. На этот раз, благодаря стараниям дуэта «европейских реформаторов» президента Франции Эммануэля Макрона и канцлера ФРГ Ангелы Меркель, британцев удалось убедить в необходимости участвовать в новом проекте.
Новизной Европейской Инициативы является ее отход от привлечения НАТО и США в вопросе сугубо европейской безопасности. Конечно, это не могло не взволновать Альянс, однако Йенс Столтенберг во время своего последнего визита в Люксембург заявил, что такая инициатива найдет поддержку других членов НАТО, ведь она действительно «может укрепить обороноспособность Европы» перед лицом новых вызовов.
Вероятно, это позволит президенту Макрона и в дальнейшем развивать этот амбициозный проект, таким образом расширяя потенциал ЕС как политического формирования, сближая его членов в новых совместных сферах и наконец меняя формат работы с кризисом мигрантов.
Интерес к Европейской Инициативе вмешательства уже выразила Италия и ожидается, что за ней к формату присоединятся центрально- и восточноевропейские страны которые (больше других заинтересованы в обеспечении надежных границ ЕС). Кроме того, привлечение Британии lj нового объединения является безоговорочным козырем для материковой Европы, ведь чем сильнее связи остается между Лондоном и Брюсселем перед выходом Великобритании с ЕС, тем больше вероятность, что сам выход пройдет по «мягкому» сценарию и что британцы не откажутся от своих обязательств перед ЕС.
На последнем саммите НАТО, на удивление не было поднята тема новой оборонной инициативы. Большинство дискуссии развернулось вокруг противоправных действий Российской Федерации и взаимоотношений союзников внутри самого Альянса (прежде всего, в вопросах равного вклада в совместную оборону, поднятого президентом США Дональдом Трампом).
Подготовил Александр Краев
Также следите за «Прямым» в Facebook, Twitter , Telegram и Instagram.