Досадная ошибка или что-то большее? Как правительство разрешило банкротить украинских производителей, работающих на оборону
Источник: автора</em >
Театр абсурда отдыхает. Я уже писал в мае об огромной проблеме, которая сейчас может положить на лопатки все предприятия легкой промышленности (и, к сожалению, не только легкой…), работавшие с Министерством обороны Украины и другими госзаказчиками в прошлом году, и тех, кто работает с ими сейчас.
История началась с того, что ГАСУ (Государственная аудиторская служба Украины) провела проверку контрактов МОУ и выявила нарушений на 2,5 миллиарда гривен «нанесенного государству ущерба», поскольку оказалось, что украинские компании не имели права в своих калькуляциях (а это неотъемлемая часть контрактов) закладывать прибыль! Даже на маленький процент до 5 либо 10%! А должны были работать в ноль…
При этом прибыль иностранных производителей, которые поставляли ту же продукцию и никаких калькуляций не предоставляли, ущерб госбюджету по мнению ГАСУ не наносит! По законодательству они имеют право при прямых закупках МОУ их не предоставлять.
А все мы, кто шил в Украине, поставлял продукцию гораздо дешевле турок и китайцев, создавал здесь рабочие места, поддерживал нашу экономику, платил здесь зарплаты и налоги (а это у каждого более 30% от полученных от заказчика средств!) — нарушители и с нас надо взыскать предварительно задекларированную (но не факт, что получен, потому что были скачки курса, проблемы в логистике и энергетический локдаун) прибыль. С которого мы уже заплатили все налоги!
Эта ситуация произошла из-за того, что для упрощения процедур в условиях военного положения КМУ 20.03.22 принял соответствующее постановление №335. Но ГАСУ считает, что согласно его положениям украинские предприятия прибыли закладывать в калькуляцию не могли. И это выяснилось только сейчас. Хотя никакой логике и здравому смыслу это не поддается. Ведь смысл какой-либо хозяйственной деятельности предприятий есть получение прибыли. С которого потом уплачиваются налоги.
Но оказывается, заложив прибыль в утвержденной договором калькуляции, поставщики МО (Министерство обороны) нанесли (и продолжают наносить!) ущерб государству. И сейчас МО, даже написав возражения на решение ГАСУ и начавшего с ними судиться, будет выставлять претензии всем своим поставщикам.
Понятно, что кто-то в итоге обанкротится. Даже из выживших в прошлом году несмотря на скачок курса, рост цен на сырье, постоянные отключения электроэнергии и покупку генераторов, чтобы все-таки выполнить заказ. Кто-то не сдастся и будет в ответ судиться и пытаться что-то доказывать в свою защиту. А это надолго…
Но кому это выгодно?
1. Иностранным поставщикам, потому что никто из украинских производственников не может теперь работать с МОУ.
2. Всем силовым структурам, которые, имея подтвержденный формальный повод, со всех сторон и с охотничьим азартом набросятся на 250 предприятий, решившихся в труднейший 2022 год переориентировать свои производства на пошив военной формы и снаряжения. Хотя это может коснуться и предприятий других отраслей, работающих с МОУ, до контрактов которых проверки ГАСУ пока не дошли. Ибо оказывается только производителям дронов прописана норма прибыли до 25%. А остальные должны работать в ноль! И полученные средства вернуть государству или закрыться…
Интересно, как это стыкуется с положением Хозяйственного кодекса Украины, который определяет хозяйственную деятельность, как осуществляемую для достижения экономических результатов и с целью получения прибыли? И любое предприятие, кроме некоммерческих, создается для получения прибыли. И как это может кому-то налезать на голову, что вся прибыль производителей = убытки государству?
Но ГАСУ так считает и есть соответствующий акт на МОУ, которые они хотя и пытаются обжаловать, но должны выполнять.
К сожалению, несмотря на то, что эта история тянется с конца прошлого года, когда ГАСУ приступило к проверке МОУ, никто так и не внес поправки в 335-е постановление Кабмина, из-за неточностей в котором и двойная трактовка при ее изменениях (и возможно банальной описки) и вышла эта досадная чушь. И несмотря на официальные письма Укрлегпрома и общение между обеспокоенными производителями и представителями Минэкономики, МОУ и Минстратегпрома, никто из них до сих пор так и не внес в правительство предложения по внесению изменений. Только перекладывают ответственность друг на друга, а крайнего нет… Умоляю, Юлия Свириденко, Надежда Бегун, Oleksii Reznikov, Александр Камышин, Юлия Соляник, решите пожалуйста этот вопрос скорее, потому что он касается не только в прошлом году, по которому уже есть акт на 2, 5 миллиардов (которые будут пытаться взыскать с нескольких сотен предприятий), но и в текущем году. Зачем создавать искусственные проблемы, когда их у нас и так достойно?
Добавлю только, что при этом, самого создания Prozorro, производители и поставщики множество раз сталкивались с кучей схем и нарушений в госзакупках. Я много рассказывал здесь в ленте разные тендерные истории о том, как прозрачно воруют наши деньги. Но ни разу ни мне, ни кому-то из моих коллег не удавалось услышать, чтобы ГАСУ (или прежнее КРУ, как они раньше назывались) раскрыла какую-то схему или прекратили преступную деятельность всевозможных «тендерных решений». Хотя это главный на сегодняшний день орган, уполномоченный на защиту государственных средств. Которые, напомню, уходят в госбюджет от налогоплательщиков. На которых всем проверяющим глубоко пофиг…
И если ДАСУ нужны громкие показатели и будет желание ломать «схематоз» и экономить столь нужные нашей защите от врага государственные средства, приглашайте профильные ассоциации, приглашайте тех, кому не пофиг — с удовольствием поделимся практическими кейсами и будем делать все, чтобы в госзакупках было больше справедливости. Потому что иногда это трэш, бомбоубежища барабаны и овощерезки отдыхают…
Также следите за “Прямым” у Facebook, Twitter, Telegram и Instagram.