«Если уж так чешется»: четыре реалистичных сценария выборов во время войны
фотоколаж: facebook В.Цибулько
Источник: Facebook -страница автора
Украина еще раз стоит перед той же дверью, что и год назад, и два года назад: выборы во время полномасштабной войны. Однако в этот раз на звонок давят громче – из Вашингтона, Брюсселя и от политиков, давно примеряющих кресло на Банковой и только выжидают момент, когда можно будет выстроиться в очередь в ЦИК, словно в очередь за кофе.
Президент Зеленский сделал пафосное заявление: мол, готов к выборам хотя бы завтра, чтобы партнеры обеспечили безопасность, а Рада обеспечила юридическую акробатику.
Так что же действительно возможно? А что выглядит возможным только для тех, кто считает, что ракеты прилетают «где-то там, в новостях»? Ниже четыре сценария, в равной степени реалистичные и абсурдные, то есть идеально украинские.
Сценарий №1. «Выборы после войны или Можно мы закончим с орками, а уже потом с бюллетенями?»
Самый простой и менее скандальный вариант. Украина честно говорит партнерам: «Ребята, дайте зафиксировать линию фронта, вернуть людей домой, собрать всех, кто сейчас в окопах, и тогда мы проголосуем хоть в мраморных кабинках».
Для этого необходимы минимальные законодательные изменения: четко определить, что первые послевоенные выборы состоятся в конкретный срок – например, через шесть месяцев после отмены военного положения. Плюс – время на реестр избирателей, избирательные участки за границей, голосование ВПЛ и все то, что в нормальных странах делается десятилетиями.
Преимущества: легитимность, безопасность, здравый смысл.
Недостаток: этот сценарий бережлив, нравится всем, кроме тех, кому очень хочется «выборы прямо сейчас, потому что рейтинг дышит на ладан».
Сценарий №2. «ad hoc-выборы во время войны: если бы мы жили в Израиле, может бы и прокатило»
Это именно тот сценарий, который намекает Зеленский: давайте перепишем закон, разрешим выборы во время военного положения и проведем их по специальной процедуре. Все ясно, красиво и опасно, как работа сапера.
Здесь появляется романтика:
* мобильные избирательные комиссии на фронте;
* военные, голосующие под артобстрелами;
* беженцы, которые выстраиваются в очереди в консульства в Берлине и Варшаве;
* списки избирателей, которые снова «чуть-чуть не совпадают», но это ничего, потому что война.
Это можно сделать юридически, технически, политически – идеально подходит для стран, где враг не бьет ракетами через 1 минуту после объявления графика избирательных участков.
Преимущества: партнеры довольны, демократия работает.
Недостатки: среди избирателей и политических оппонентов Зеленского не будет довольных.
Сценарий №3. «Отменить военное положение на два месяца: окно возможностей… для российских ракет»
Это сценарий для политических оптимистов или очень храбрых людей. На 1-2 месяца отменяем военное положение, проводим выборы, а затем снова его возвращаем.
Последствия предсказать нетрудно:
* Кремль берет это как персональное приглашение на фейерверк;
* военные спрашивают: «А вам норм, что мобилизация стала нелегитимной?»;
* юристы хватаются за голову, потому что Конституция — это все же не резиновая лента.
Достоинства: можно провести выборы без танцев с КС и спецзаконами.
Недостатки: а кто будет готов принять результат подобных выборов?
Сценарий №4. «Гибридные выборы: голосует кто может, а кто не может – тот прощает»
Один из наиболее вероятных компромиссов. Выборы проводятся только на подконтрольной территории в зонах реальной безопасности. Военные голосуют по спецпроцедурам. Беженцы – за границей. Территории, где голосование невозможно, временно остаются без мандатов или распределяются пропорционально.
Это похоже на выборы 2014 года только в масштабе, который тогда никто не мог представить. Такой сценарий требует:
* изменений в Избирательный кодекс;
* участия международных наблюдателей;
* очень прозрачной системы подсчета голосов, чтобы никто потом не бегал со словами «легитимность под вопросом».
Преимущества: реалистично и осуществимо, при условии, что участники таких выборов откажутся ревизировать их результаты.
Недостатки: Россия сделает все, чтобы объявить такой процесс «феечным» — и значительная часть мира это будет слушать.
Следовательно – выборы возможны. Но не все варианты все равно полезны. Украина оказалась в уникальной ситуации: нас хотят видеть демократией в действии «именно тогда, когда по нам стреляют».
Наша задача – не сделать выборы в условиях войны, а сделать выборы, которые «не уничтожат доверие к государству, больше, чем это сделал Зеленский». Потому что победа на фронте мало стоит, если политическая система разлетается от первого же фейка в соцсетях.
Четыре сценария существуют. В каждом есть логика. В каждом – пропасть рисков. Главное – не забыть простую истину: «выборы должны усиливать государство, а не привести к гражданскому конфликту на фоне войны».
Хотя война – это оружие, но выборы – о легитимности.
А легитимность в XXI веке – такая же критически важная, как и ПВО.
Также следите за «Прямым» в Facebook, Twitter, Telegram и Instagram.
• Материалы, публикуемые в разделе “МЫСЛИ”, отражают мнение автора публикации, который несет полную ответственность за достоверность информации.
• Редакция prm.ua может не разделять мнения, изложенные в авторском материале.
• Владелец веб-страницы в разделе “МЫСЛИ” является автором публикации.