Кольцевая порука: как власть Зеленского «спрятала» 100 млрд на строительстве Киевской обходной дороги

Сегодня мы представляем вам новое расследование — по-своему рекордное — на сто миллиардов гривен.

Это новая программа Watchdogs. Расследование на телеканале «Прямой».

«Большое строительство» дубль два! Киевская объездная  — проект десятилетия или афера года?

Большая киевская кольцевая. Или как украсть сто миллиардов гривен!

На подходе новый грандиозный проект действующей власти. До сих пор мы отовсюду слышали о «Большом строительстве», сейчас — и сам Зеленский уже неоднократно об этом говорил — вокруг Киева начнут строить новую большую кольцевую дорогу. Предварительно речь идет о ста миллиардах гривен. Но в реальности вероятно будет стоить намного больше. По опыту — большие стройки всегда дорожают по ходу «пьесы», но сейчас никто не сможет точно сказать, насколько. Главное, что нужно понимать — Кубраков (Александр Кубраков, возглавлял  «Укравтодор» с ноября 2019 года, министр инфраструктуры Украины с 20 мая 2021 — ред.) и  Зеленский выбили себе в парламенте право потратить сто миллиардов гривен бесконтрольно и абсолютно как им заблагорассудится.

Герой дня третьего июня — народный депутат Арсений Пушкаренко, фракция «Слуги народа».

Вам не показалось, профильный комитет Рады отклонил поправку, но ее все равно протолкнули. И эта «поправочка» Пушкаренко была совсем не о том, чтобы усовершенствовать тендерные процедуры, а о том, чтобы их отменить! Все работы по строительству Большой кольцевой автомобильной дороги вывели из-под действия закона «О публичных закупках». Нет, ну в украинском парламенте всякое бывало, но чтобы так откровенно лгать на вопросе о ста миллиардах, это все же что-то невероятное!

Киев — это центр Украины, где пересекаются все транспортные коридоры. Весь транзитный трафик идет через город, поэтому столичные шоссе задыхаются в пробках.

И это все было очевидно уже давно, поэтому еще с начала двухтысячных годов, начали разрабатывать проект создания Большой кольцевой дороги вокруг Киева. Сей картинке уже двадцать лет.

И «зеленые» сейчас подняли этот старый проект, только называют почему-то все это «Киевская обходная дорога».

Тут видимо как с «Большим строительством». Оно тоже никогда не было, как государственной программой, просто название понравилось, и любые дорожные работы в Украине стали называть «Большим строительством» президента Зеленского.  Так же Киевская обходная дорога — КОД — звучит лучше, чем Большая кольцевая. Впервые этот КОД появился как предвыборная фишка Ирины Верещук.

Помните, была такая кандидат в мэры Киева? Выборы она крупно проиграла, и казалось о Киевской обходной  забыли — пока Зеленский не полетел в Катар. И вот там внезапно выяснилось, что в Катаре президент искал партнеров для строительства именно Киевской обходной.

Разберемся до конца с этой поправочкой  Пушкаренко — насколько все плохо?

Плохо настолько, насколько вообще это возможно, сделать хуже уже нельзя!

Через Prozorro идут все публичные закупки Украины. И это позволяет общественности контролировать расходование бюджетных денег. А здесь парламент просто взял и решил, что для Большой  киевской кольцевой это необязательно.

Буквально через несколько часов после голосования Министерство выкатило у себя на фейсбуке отдельное заявление по этому поводу: мол, «ура-ура!», Решение парламента дает возможность использовать новые типы контракта, которые Prozorro не разрешало. Мгновенная реакция с заявлением говорит об одном: за по поправкой действительно стоял господин Кубраков, нынешний министр инфраструктуры, а до недавнего времени — глава «Укравтодора».

Публичные объяснения «Укравтодора» вообще не выдерживают критики. В начале прошлой недели они попытались отмыться от скандала с поправкой и собрали экспертный круглый стол, чтобы все объяснить. Сделали себе  на самом деле только хуже, но суть не в этом. Итак, вот их аргументация.

«Так, что было принято Верховной Радой, дает возможность на сегодняшний день и  в дальнейшем сформировать наработки с учетом международных стандартов и норм. Проведение процедуры через систему Prozorro таких видов контрактов EPC + F — они на сегодняшний день, к сожалению, невозможны, так как основным требованием является привлечение и проведение инвестиционного финансирования «. Оксана Филатова.

EPC + F — что же это такое? Действительно такой тип контрактов существует. EPC + F — это проектирование, поставка, строительство. + F — это еще и финансирование. То есть по такому контракту компания должна сама разработать проект, закупить все материалы и собственно построить объект.  Да еще и деньги на это найти. Кто проектирует — тот и строит. Но Большую кольцевую прямо сейчас проектируют три разные конторы — одна государственная и две ООО.

Четыре тендера на проектирование большой кольцевой были проведены за последние полгода, причем самый большой из них — на восемьдесят миллионов гривен выиграла максимально мутная контора. Такой себе «Международный проектный институт» должен создать проект мостового перехода через Днепр южнее Киева. А мутный он потому, что основателем этойООО был господин Евгений Петрощук, — советник Кубракова в те времена, когда он возглавлял Укравтодор. То есть Кубраков отдал проектирование  своему человеку, и никакого EPC + F здесь в принципе быть не может

Полгода назад мы выпустили расследование  о том, как «Укравтодор» не принял  китайскую компанию «Поли Чангда» на строительстве Большой кольцевой. Китайцы были готовы построить эту дорогу за свой счет, чтобы потом сделать ее платной. «Укравтодор» был не против, подписали меморандум о сотрудничестве в 2019 году, уже при Зеленском. А потом китайцев просто выбросили из проекта, хотя они уже успели потратить на разработку документов то около полутора миллиона  долларов. И вот — новый меморандум. За неделю до скандальной поправки в Раде, «Укравтодор» заключил очередной меморандум о сотрудничестве по Киевской обходной дороге, на этот раз — с американской корпорацией «Bechtel».

Здесь стоит напомнить, что в «Укравтодоре» нам говорили о предыдущем меморандуме с китайцами. Если американцы думают, что они там договорились о чем-то серьезном, то пока это не совсем так. Вот как было с китайцами:

То есть меморандум-шмеморандум подписали и что? Это же ничего не значит. Американцам стоит это понимать.

И это очень специфические американцы. Этот «Bechtel» якобы должен найти деньги на Большую кольцевую, спроектировать ее и построить, по данным украинских журналистов, оказался самым большим нарушителем Соединенных Штатов. За различные нарушения в сфере строительства на них наложили за последние двадцать лет штрафов почти на миллиард долларов — больше всех строительных компаний. Самый скандальный их проект «Большой бостонский тоннель«. А скандальным он стал потому, что с самого начала должен был стоить 2 миллиарда долларов, а в итоге обошелся в 14! И сегодня это официально самый дорогой строительный проект в истории США.

«Главная позиция» Укравтодора «- если это американская компания, то ей можно полностью доверять, никак не контролировать и не проверять. Они придут к нам, сделают все супер-качественно и подешевле. Это не соответствует действительности. Один из проектов, который начинала реализовывать «Bechtel» Корпорейшн — было строительство трансильванской автомагистрали. Это должно было стать одной  из главных артерий Румынии, длиной 415 километров. Начальная цена договора для Румынии была 2,2 миллиарда евро, но она постоянно росла в конце концов, она достигла 10 млрд0, и правительство Румынии было вынуждено отказаться от этого контракта «- рассказывает Владимир Даценко, эксперт «Лиги антитраста».

В конце концов, «Bechtel» успел построить только пятьдесят четыре километра этой дороги, из четырехсот. И эти пятьдесят четыре километра сейчас называют  самой дорогой дорогой в мире!

В Украине начальная стоимость проекта — около 3 миллиардов долларов. Именно поэтому мы и говорили в начале, что это лишь начальная стоимость, а на самом деле дорога будет стоить гораздо дороже.

И опять же, это ни в коем случае не будет контракт и EPC + F, как говорят в «Укравтодоре». Потому что американцы не делают проект. Проекты разрабатывают сейчас компании, в том числе близкие к «Укравтодору».

И это гарантированно будет проблемный проект. Потому  что по условиям тендеров, проектирование Большой кольцевой делается сейчас на основе старого технико-экономического обоснования еще в 2008 году.

Бывший депутат Обуховского районного совета Олег Донский рассказал, что изначально планировалось, что мостовой переход для этой дороги построят в районе Конча Заспы. И об этом еще — есть документы. Но в Конча Заспе непростые люди живут, поэтому когда делали ТЭО все переиграли, и дорогу пустили южнее — через Украинку, где этому совсем не рады.

Но есть четкие процедуры, как урегулировать такие конфликты. А здесь — этих общественных деятелей собрали первого июня на круглый стол в областной администрации, послушали, покивали, и все. Не то, что рабочую группу не создали, даже протокола заседания нет. То есть выглядит так, что власть уже все решила, и никого слушать не будут.

Одна маленькая и незаметная «поправочка» открыла ящик Пандоры. Сначала хотели вывести из-под тендерных процедур закупку на грандиозное празднование 30-летия независимости Украины, а подмахнули еще и на строительство Киевской обходной дороги. Бери, транжирь миллиарды — и никому не отчитывайся. А сам автор поправочки какие-то объяснения после скандала давал?

Арсений Пушкаренко залег на дно! Все номера телефонов вдруг стали недоступны, в Раде не светится, — он буквально скрывается от журналистов.

Все следы ведут к Кубраковуа. Он тоже не очень охотно общается с прессой после назначения.  100 млрд  гривен вывели за пределы Prozorro, а задекларированные цели абсолютно не соответствуют тому, что было реально сделано. Помните, что говорил Зеленский: «хоть так,  хоть так построим». И если дать ему это сделать, то мы все за это заплатим, и продолжим платить еще очень много лет, даже при следующем президенте.

«БОЛЬШОЕ БОРГИВНЫЦТВО» ОТ ЗЕЛЕНСКОГО: КАК «БОЛЬШОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО»  ГРОЗИТ НОВЫМ ВСПЛЕСКОМ ИНФЛЯЦИИ И ОБЕСЦЕНИВАНИЯ ГРИВНЫ.

По словам народного депутата  Украины VIII восьмого созыва Борислава Березы, новая правка к законопроекту о государственных закупках позволяет провести строительство Киевской окружной дороги в обход системы Prozorro.

ОТЕЦ ЕЛЕНЫ ЗЕЛЕНСКОЙ ПРОЛОББИРОВАЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ  ШЛАКА В «БОЛЬШОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ».

Также следите за “Прямым” Facebook, Twitter, Telegram и Instagram.