Кільцева порука: як влада Зеленського “приховала” 100 мільярдів на будівництві Київської обхідної дороги

Сьогодні ми представляємо вам нове розслідування – по-своєму рекордне, – на сто мільярдів гривень.

Це нова програма Watchdogs.Розслідування на телеканалі “Прямий”.

“Велике будівництво” дубль два! Київська обхідна дорога – проект десятиліття чи афера року?

Велика київська кільцева. Або як вкрасти сто мільярдів гривень!

На підході новий грандіозний проект чинної влади. Дотепер ми з усіх усюд чули про “Велике будівництво”, зараз – і сам Зеленський вже неодноразово про це наголошував – навколо Києва почнуть будувати нову велику кільцеву дорогу. Попередньо йдеться про сто мільярдів гривень. Але в реальності ймовірно буде коштувати набагато більше. З досвіду – великі будівництва завжди дорожчають по ходу “п’єси”, але зараз ніхто не зможе точно сказати, наскільки. Головне, що треба розуміти – Кубраков (Олександр Кубраков, очолюював “Укравтодор” з листопада 2019 року, міністр інфраструктури України з 20 травня 2021 – ред.) і Зеленський вибили собі у парламенті право витратити сто мільярдів гривень безконтрольно і абсолютно, як їм заманеться.

Герой дня третього червня – народний депутат Арсеній Пушкаренко, фракція “Слуги народу”.

Вам не почулося, профільний комітет Ради відхилив поправку, але її все одно проштовхнули. І ця “поправочка” Пушкаренка була зовсім не про те, щоб вдосконалити тендерні процедури, а про те, щоб їх скасувати! Всі роботи з будівництва Великої кільцевої автомобільної дороги вивели з-під дії закону “Про публічні закупівлі”. Нє, ну в українському парламенті всяке бувало, але щоб отак відверто казати неправду на питанні про сто мільярдів, це все ж таки щось неймовірне!

Київ – це центр України, де перетинаються всі транспортні коридори. Весь транзитний трафік йде через місто, тому столичні шосе задихаються в заторах.

І це все було очевидно уже давно, тому ще із початку двохтисячних років, почали розробляти проект створення Великої кільцевої дороги навколо Києва. Оцій картинці вже двадцять років.

І “зелені” зараз підняли цей старий проект тільки називають чомусь все це “Київська обхідна дорога”.

Тут мабуть як з “Великим будівництвом”. Воно теж ніколи не існувало, як державна програма, просто назва сподобалася, і будь-які дорожні роботи в Україні стали називати “Великим будівництвом” президента Зеленського. так само Київська обхідна дорога – КОД, – звучить краще, ніж Велика кільцева. Вперше цей КОД з’явився як передвиборча фішка Ірини Верещук.

Пам’ятаєте, була така кандидатка у мери Києва? Вибори вона розгромно програла, і здавалося про Київську обхідну забули – поки Зеленський не полетів до Катару. І от там раптово з’ясувалося, що у Катарі президент шукав партнерів для будівництва саме Київської обхідну.

Розберемося до кінця з цією поправочкою Пушкаренка – наскільки все погано?

Погано настільки, наскільки взагалі це можливо, зробити гірше вже не можна!

Через Prozorro ідуть всі публічні закупівлі України. І це дозволяє громадськості контролювати витрачання бюджетних грошей. А тут парламент просто взяв і вирішив, що для Великої київської кільцевої це необов’язково.

Буквально через кілька годин після голосування Міністерство викотило у себе на фейсбуці окрему заяву з цього приводу: мовляв, “ура-ура!”, рішення парламенту дає можливість використовувати нові типи контраків, які Prozorro не дозволяла. Миттєва реакція із заявою говорить про одне: за поправкою справді стояв пан Кубраков, нинішній міністр інфраструктури, а донедавна – голова “Укравтодору”.

Публічні пояснення “Укравтодору” взагалі не витримують критики. На початку минулого тижня вони спробували відмитися від скандалу з поправкою і зібрали експертний круглий стіл, щоб усе пояснити. Зробили собі насправді тільки гірше, але суть не в цьому. Отже, ось їхня аргументація.

“То, що було прийнято Верховною Радою, дає можливість на сьогоднішній день в подальшому сформувати напрацювання з урахуванням міжнародних стандартів і норм. роведення процедури через систему Prozorro таких видів контрактів EPC+F – вони на сьогоднішній день, на жаль, неможливі, тому що основною вимогою є залучення і проведення інвестиційного фінансування”, – зазначила начальниця управління власності та державних закупівель “Укравтодору” Оксана Філатова.

EPC+F – що ж це таке? Справді такий тип контрактів існує. EPC+F – це проектування, постачання, будівництво. +F – це ще й фінансування. Тобто за таким контрактом компанія має сама розробити проект, закупити усі матеріали і власне збудувати об’єкт. та ще й гроші на це знайти. Хто проектує – той і будує. Але Велику кільцеву просто зараз проектують три різні контори – одна державна і дві ТОВки.

Чотири тендери на проектування великої кільцевої були проведені за останні півроку, причому найбільший із них – на вісімдесят мільйонів гривень виграла максимально мутна контора. Такий собі “Міжнародний проектний інститут” має створити проект мостового переходу через Дніпро на південь від Києва. А мутний він тому, що засновником цієї товки був пан Євген Петрощук, – радник Кубракова у ті часи, коли він очолював Укравтодор. Тобто Кубраков віддав проектування своїй людині, і ніякого EPC+F тут в принципі бути не може

Пів року тому ми випустили розслідування про те, як “Укравтодор” не прйиняв китайську компанію “Полі Чангда” на будівництві Великої кільцевої. Китайці були готові збудувати цю дорогу за власні кошти, аби потім зробити її платною. “Укравтодор” був не проти, підписали меморандум про співпрацю в 2019 році, вже за часів Зеленського. А потім китайців просто викинули з проекту, хоча вони вже встигли витратити на розробку документів щось близько півтора мільйони доларів. І ось – новий меморандум. За тиждень до скандальної поправки в Раді, “Укравтодор” уклав черговий меморандум про співпрацю по Київській обхідній дорозі, цього разу – із американською корпорацією “Bechtel”.

Тут варто нагадати, що в “Укравтодорі” нам говорили про попередній меморандум з китайцями. Якщо американці думають, що вони там домовилися про щось серйозне, то поки що це не зовсім так. Ось як було з китайцями:

Тобто меморандум-шмеморандум підписали і що? Це ж нічого не означає. Американцям варто це розуміти.

І це дуже специфічні американці. Цей ” Bechtel ” який нібито має знайти гроші на Велику кільцеву, спроектувати її і збудувати, за даними українських журналістів, виявився найбільшим порушником Сполучених Штатів. За різні порушення у сфері будівництва на них наклали за останні двадцять років штрафів майже на мільярд доларів – найбільше серед усіх будівельних компаній. Найскандільніший їхній проект “Великий бостонський тоннель”. А скандальним він став тому, що від початку мав коштувати 2 мільярди доларів, а зрештою обійшовся в 14! І сьогодін це офіційно найдорожчий будівельний проект в історії США.

“Головна позиція “Укравтодору” – якщо це американська компанія, то їй можна цілком довіряти, ніяк не контролювати і не перевіряти. Вони прийдуть до нас, зроблять усе супер-якісно і якнайдешевше. Це не відповідає дійсності. Один із проектів, який починала реалізовувати “Bechtel” Корпорейшн – було будівництво трансільванської автомагістралі. Це мала стати одна з головних артерій Румунії, довжиною 415 кілометрів. Початкова ціна договору для Румунії була 2,2 мільярди євро, але вона постійно зростала зрештою, вона досягла 10 мільярдів, і уряд Румунії був змушений відмовитися від цього контракту”, – розповідає Володимир Даценко, експерт “Ліги антитрасту”.

Зрештою, “Bechtel ” встиг побудувати лише п’ятдесят чотири кілометри цієї дороги, із чотирьохсот. І ці п’ятдесят чотири кілометри зараз називають найдорожчою дорогою в світі!

В Україні початкова ціна проекту – близько 3 мільярдів доларів. Саме тому ми й казали на початку, що це лише початкова вартість, а насправді дорога коштуватиме набагато дорожче.

І знову ж таки, це ні в якому разі не буде контракт і EPC+F , як кажуть в “Укравтодорі”. Тому що американці не роблять проєкт. Проекти розробляють зараз компанії, в тому числі наближені до “Укравтодору”.

І це гарантовано буде проблемний проект. Бо за умовами тендерів, проектування Великої кільцевої робиться зараз на основі старого техніко-економічного обґрунтування ще 2008 року.

Колишній депутатом Обухівської районної ради Олег Донський розповів, що спочатку планувалося, що мостовий перехід для цієї дороги збудують в районі Конча Заспи. І про це досі – є документи. Але ж в Конча Заспі непрості люди живуть, тому коли робили ТЕО все переграли, і дорогу пустили південніше – через Українку, де цьому зовсім не раді.

Але є чіткі процедури, як врегульовувати такі конфлікти. А тут – цих громадських діячів зібрали першого червня на круглий стіл в обласній адміністрації, послухали, покивали, і все. Не те, що робочу групу не створили, навіть протоколу засідання немає. Тобто виглядає так, що влада уже все вирішила, і нікого слухати не будуть.

Одна малесенька і непомітна “поправочка” відкрила ящик Пандори. Спочатку хотіли вивести з-під тендерних процедур закупівля на грандіозне святкування 30-річчя незалежності України, а підмахнули ще й на будівництво Київської обхідної дороги. Бери, тринькай мільярди – і нікому не звітуй. А сам автор поправочки якісь пояснення після скандалу давав?

Арсеній Пушкаренко заліг на дно! Всі номери телефонів раптом стали недоступні, в Раді не світиться, – він буквально ховається від журналістів.

Всі сліди ведуть до Кубракова. Він теж не дуже охоче спілкується з пресою після призначення.

100 мільярдів гривень вивели за межі Prozorro, а задекларовані цілі абсолютно не відповідають тому, що було реально зроблено. Пам’ятаєте, що казав Зеленський: “і так, і так побудуємо”. І якщо дати йому це зробити, то ми всі за це заплатимо, і продовжимо платити ще дуже багато років, навіть за наступного президента.

“ВЕЛИКЕ БОРГІВНИЦТВО” ВІД ЗЕЛЕНСЬКОГО: ЯК “ВЕЛИКЕ БУДІВНИЦТВО” ЗАГРОЖУЄ НОВИМ СПЛЕСКОМ ІНФЛЯЦІЇ І ЗНЕЦІНЕННЯМ ГРИВНІ

За словами народного депутата Верховної Ради України VIII восьмого скликання Борислава Берези, нова правка до законопроєкту щодо державних закупівель дозволяє провести будівництво Київської кільцевої дороги в обхід системи Prozorro.

БАТЬКО ОЛЕНИ ЗЕЛЕНСЬКОЇ ПРОЛОБІЮВАВ ВИКОРИСТАННЯ ШЛАКУ У “ВЕЛИКОМУ БУДІВНИЦТВІ”

Також слідкуйте за “Прямим” у Facebook, Twitter, Telegram та Instagram.