Нечеткость норм закона об «обличителях» коррупции может привести к серьезным злоупотреблениям
Закон об обличителях коррупции, принятый Верховной Радой, не содержит четких норм, регулирующих правовой статус обличителей коррупции, их правах и гарантиях защиты прав других граждан из-за вероятного представления недостоверной информации.
Об этом сказала депутат фракции «Европейская Солидарность» Виктория Сюмар комментируя принятие закона о внесении изменений в закон Украины «О предотвращении коррупции» относительно обличителей коррупции.
«В принципе, философия закона очень правильная, это действительно соответствует Европейской конвенции по противодействию коррупции», – отметила Виктория Сюмар.
В то же время она подчеркнула, что в европейском законодательстве речь идет об инсайдерах, и их права вступают не с момента уведомления о коррупционном преступлении.
«Это очень важно, потому что в Европейской конвенции эти нормы очень четко прописаны. Мы должны идти здесь в соответствии с тем, как это делается в странах Европы и США», – подчеркнула она.
Депутат отметила, что в принятом законе нет четкого определения кто такой обличитель, нет четкого определения что такое момент начала защиты его прав, и нечетко определено понятие вознаграждения обличителя.
«Это может привести действительно к злоупотреблениям», – убеждена Виктория Сюмар.
Она также раскритиковала норму закона, согласно которой проверку сообщений обличителей о коррупции осуществлять Национальное агентство предотвращения коррупции. По ее словам, больше полномочий и возможностей для проведения такой проверки должно Национальное антикоррупционное бюро и депутаты предлагали включить норму о привлечении НАБУ к проверке такой информации, однако поправка не была поддержала.
«Включение сюда НАБУ, как это предлагалось поправками, было бы логичным. А так, вы себе представляете, если будет огромный вал сообщений и не будет адекватной быстрой реакции, к чему это приведет? К очередному разочарованию людей в способности правоохранительной системы», – сказала депутат фракции «ЕС».
«Четкость в законах, а не спешка нужна именно для того, чтобы это работало правильно и люди сказали — да, это инструмент, который дал эффективный результат», – также сказала Виктория Сюмар.
Парламентарий также считает, что введение нормы закона о вознаграждении обличителям может привести к тому, что из бюджета могут быть выплачены большие суммы средств за фактически непроверенные коррупционные преступления, которые еще не доведены до суда.
«Однозначно. Более того, люди будут серьезно настаивать (на получении вознаграждения — ред.). Потому что оценка причиненного государству ущерба может быть одна и тогда люди будут настаивать на достаточно больших суммах. Мы сейчас видим, предъявляемым претензии по нанесенного государству ущерба. И очевидно, что будет попытка получить свои 10% «, – отметила Виктория Сюмар.
Она добавила: «Но как это будет реализовано на практике и сколько людей будет недовольно вследствие этого — это тоже вопрос. И об этом тоже нужно было подумать. В этих вещах очень важна конкретика: когда понятно, где бюджет взял эти деньги, понятно из чего вычислялись эти 10% «.
Кроме того, в действующем законодательстве предусмотрена ответственность за недостоверную информацию, однако нужно еще доказать умысел обличителя в представлении заведомо недостоверной информации. «Если человек недобросовестный заявитель, то вы можете это оспорить. Если это была клевета … Хотя это будет сложно доказать, потому что нужно доказывать умысел «, – пояснила она.
Депутат Украины от партии «Европейская Солидарность» Артур Герасимов уверен, законопроект об обличителях коррупции возвращает Украину до 1937 года.
Напомним, 17 октября Верховная Рада приняла закон об «обличителей» коррупции.
13 сентября Верховная Рада приняла в первом чтении президентский законопроект №1010 «О внесении изменений в закон Украины» О предотвращении коррупции» относительно обличителей коррупции.
Также следите за «Прямым» в Facebook, Twitter, Telegram и Instagram.