О переходе на цифровое ТВ и телевещание на Донбассе: интервью «Прямого» с Эмине Джапаровой
Первый заместитель министра информационной политики Эмине Джапарова в интервью «Прямому» рассказала о переходе Украины с аналогового на цифровое телевещание, обозначила специфику телевещания на оккупированных территориях, поделилась мнением относительно санкций против российских СМИ и общественные настроения во временно оккупированном Крыму.
О переходе Украины на цифровое телевидение
— Как вы это оцениваете? Это должно было произойти, возможно, еще раньше?
— Однозначно. Мало того, Украина была обязана сделать переход на «цифру» еще более 10 лет назад. Постановлениями Кабмина были приняты соответствующие документы. И, в принципе, вопрос перехода на «цифру» — это фактически то, чем живет весь современный цивилизованный мир — должно было состояться еще раньше. То, что тянули? Ну, да, я думаю, что за этим стояла определенная позиция вещателей, которые были не заинтересованы.
«Аналог» на оккупированной территории будет оставаться. То есть его отключают на оккупированных территориях. И это ключевое. Потому что, в принципе, если бы оно произошло так, то мы бы оказались в ситуации, что некоторые регионы и территории, в принципе, не были бы покрыты одним украинским сигналом, в принципе. То есть «аналог» остается на оккупированных территориях. И это правильно и рационально.
Факт оккупации так же влечет и оккупацию инфраструктуры — это телебашни, это частоты, которые, кстати, согласно международной координации и соответствующего союза, который находится в Женеве, принадлежат Украине. Эти частоты являются имуществом Украины. И сегодня, к сожалению, мы имеем ситуацию, вещание с оккупированных территорий — с территории Крыма или с территории Донецка и Луганска — происходит, используя украинские частоты. И это незаконное вещание.
На самом деле ситуация такова, что эти башни высокие, и даже на контролируемой территории есть сигнал оккупационной администрации и контролируемыми ими и Российской Федерацией СМИ. Оно бьет даже на те территории, которые мы контролируем. Поэтому вопрос возобновления вещания — не только донести сигнал на прилегающие территории, границы, на КПВВ, на оккупированные территории, но и остановить это вещание, которое является незаконным.
— Почему у нас вводят телевидение в стандарте Т2, а покрытие его не обеспечит качества? В областных центрах нет качественного покрытия при пасмурной погоде. «Зеонбуд» отказывается вообще от покрытия и от качества связи …
— За этот вопрос отвечает Госспецсвязь. Это фактически организация, которая этим направлением занимается. Действительно, мы, к сожалению, в ситуации, когда монополия на цифровое видение у «Зеонбуда», и фактически сегодня политика направлена на то, чтобы создавать государственный мультиплекс и не быть зависимыми от частных интересов любой частной компании. Потому что, к сожалению, ситуация такова, что отказываются.
О специфике телевизионного вещания на оккупированных территориях, «Стратегия информационной реинтеграции Донбасса» и российскую пропаганду среди населения
— Украинские информационные телеканалы выделяют для освещения событий в Донецкой и Луганской областях 6% недельного эфира, а освещение событий в оккупированном Крыму — 1%. В информационно-развлекательных телеканалов этот показатель составлял 3 и 0,1 процентов соответственно. Такую информацию в Нацсовете по вопросам телевидения и радиовещания. Разъясните эту ситуацию.
— Цифры ужасны. Это вторая волна этого мониторинга. В первом мы мониторили только информационные телеканалы, около десяти каналов вошли в этот мониторинг. И доля освещения темы Донбасса тогда была 8,7%, а по теме Крыма — 2,2. То есть пока мы видим, что, в принципе, доля освещения не является достаточной в соответствии с тем, что это общественно важные темы.
И этими цифрами мы как государство стараемся формировать все же практику и культуру саморегуляции. Мы декларируем, что сегодня никакой цензуры, пропаганды не существует. Никакие представители власти не идут к телеканалам и не вмешиваются в редакционную политику. Но такими цифрами мы стараемся показать медийникам, показать владельцам телеканалов, что, смотрите, доля не является достаточной и, наверное, надо определенные меры, чтобы происходили, для того чтобы эта доля была больше.
Буквально на прошлой неделе, 26 числа, на заседании правительства, к счастью, уже мы приняли важный документ, который называется «Стратегия информационной реинтеграции Донбасса». Документ, который мы наработали два года назад, в 2017 году он был финализирован. Мы проходили согласование со всеми министерствами, органами исполнительной власти на местах и так далее. То есть этот документ, конечно, не открывает новых каких-то горизонтов, но он фактически декларирует и фиксирует государственную политику.
То есть мы говорим, что сегодня абсолютно фейковая действительность формируется на оккупированных территориях. Если мы говорим о Донетчине и Луганщине, например, формируется так называемая идентичность гражданина «ЛНР» и «ДНР». То есть российская пропаганда, используя наши частоты и наше имущество, сегодня активно оккупирует сознание наших граждан, которых почти 4 миллиона проживает на оккупированных территориях. Показывают обнищание украинской нации, показывают нарратив такой, что украинское государство не в состоянии к реформам, к трансформации. Оно формирует ложное представление мира. И человек, который смотрит эти каналы, читает газеты или интернет-издания, контролируемые оккупационной администрацией, конечно, он не способен сформировать объективную картинку мира.
Наша цель — не контрпропаганда, как кто-то может упрекнуть нас, а сформировать фактически другие, по крайней мере альтернативные способы получения информации. И вопрос восстановления речи — это и есть исполнение этой стратегии.
Даже те, кто боятся о политике говорить вслух — на оккупированных территориях это опасно — они по крайней мере заинтересованы получать информацию: образовательные возможности есть в Украине, социальные льготы они могут получить, как получить украинские документы и все такое. Поэтому на выполнение этого пункта мы выпускаем уже более года газету «Донбасс-информ». Сегодня она выходит тиражом в 500 тысяч экземпляров ежемесячно. И такого рода проектов у нас достаточно много.
Открытое общество возможно лишь в условиях отсутствия цензуры. Если мы посмотрим, какая, к сожалению, информационная система сформирована в Российской Федерации, то это пример так, как нельзя делать. Потому что это преступление против своих людей. А это 140 миллионов людей, которые не имеют возможности иметь критическое мышление. Потому что все каналы — просто потому что такая система — они должны выполнять запрос Кремля. Они все строят свою политику таким образом, что этот запрос выполняется. Наконец отсутствие критики к власти, отсутствие альтернатив — она формирует отсутствие критического мышления. А без этого развития тоже нет.
О введении Украиной санкций против российских СМИ
— Украина разрабатывает проект санкций против российских СМИ в Крыму. Документ готовит Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания совместно с СБУ, Минюстом, МИД и Министерством информационной политики. Что этот проект санкций предусматривает, как он может быть реализован?
— Эта работа продолжается уже больше года. Первый отчет мы представили несколько месяцев назад, где мы фактически «бриф» сделали: что сегодня происходит преступление. Преступление, например, в том, что используется частотный ресурс Украины. То есть до сих пор оккупационными властями проходят конкурсы. То есть их регулятор российский, фактически проводя конкурсы, он раздает имущество Украины российским вещателям. И это является преступлением.
Поэтому для нас в этом отчете является важным показать, во-первых, что это преступление продолжается, в чем это преступление состоит, почему это преступление, почему это нарушение международного права. Потому что там куча конвенций, которые нарушаются Российской Федерацией. А санкции? Это уже будут предложения к этим санкциям и против физических лиц, и против юридических лиц, например, компаний, которые ведут незаконное вещание.
Об общественных настроениях в Крыму
— А по Крыму, если комментировать эту ситуацию, к сожалению, мы констатируем, что это военная база с заложниками, с нашими гражданами в качестве заложников. Каждый день проводятся обыски. И эти обыски тоже политически мотивированные. Не только информационная система, не только медиа, к сожалению, выполняют запрос Кремля, но и в том числе правоохранительные органы Российской Федерации вынуждены … Например, есть запрос найти украинских диверсантов. Быстренько правоохранительные органы отрабатывают и таки находят этих «украинских диверсантов», показывая, что они доблестно борются с украинскими шпионами.
Буквально несколько дней назад врывались в дома и обыскивали несовершеннолетних детей. Потому что их обвиняли в том, что они сняли российский флаг в одном из регионов Крыма. Это тоже акт устрашения. Это делается искусственно для того, чтобы у людей не возникало каких-либо амбиции к сопротивлению. А это сопротивление было. И это кость поперек горла российской пропаганде, чтобы показать этот экстаз от российской действительности, общий экстаз всего Крыма. Потому что есть много людей, и эти признаки сопротивления говорят, что не были готовы к российской действительности. Референдум был искусственный, референдум проходил под дулом российского танка фактически.
И такие вещи мы, в том числе, поднимаем. Мы верим, что подобный документ под названием «Стратегия информационной реинтеграции Крыма», который мы тоже, кстати, разработали, будет принят Кабинетом министров и поможет нам скоординировать политику на уровне реинтеграции Крыма.
Также следите за«Прямым» в Facebook, Twitter , Telegram и Instagram.