О ЖКХ, децентрализации и ценах на газ: интервью вице-премьера Геннадия Зубко на «Прямом»

О выборах в объединенных территориальных общинах и реформе децентрализации, важности процесса объединения территориальных общин, сотрудничестве местных органов власти с правоохранительной системой и реформировании сферы жилищно-коммунального хозяйства и политических манипуляциях  относительно цены на газ рассказал в программе «Эхо Украины» на телеканале «Прямой» вице-премьер-министр Украины, министр регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Геннадий Зубко.

О выборах в объединенных территориальных общинах и реформе децентрализации

Это очень важный для нас процесс, когда передаются полномочия,  передаются ресурсы, передаются финансы на местный уровень. 874 общины уже есть в Украине, которые объединились. И мы ожидаем, что с 1 января все уже приступят к исполнению своих обязанностей, получив прямые бюджетные взаимоотношения.

Но  для нас очень важна именно активность украинцев относительно  явки по таким выборам. Потому что парламентские выборы всегда были с высокой явкой, президентские выборы с высокой явкой. А местные выборы, если они отдельно, особенно сельские и поселковые общины — это небольшая явка, которая была 30%. Сейчас мы видим, что люди четко понимают, что такое местные выборы, что такое объединенная община, какие  это полномочия, какие  это дает возможности для стратегии развития, для выполнения полномочий, для получения финансовых ресурсов и, самое главное, для воздействия на свою будущую жизнь.

Что касается политических партий, которые  побеждают. Я думаю, что нужно говорить в первую очередь о главах  общин. Почему? Потому что 52 сегодня именно главы  общин  были поддержаны «Блоком Петра Порошенко». Почему я делаю на этом акцент? Потому что я точно помню 2014 год, коалиционное соглашение, уоторое складывалось  в ВР очень непросто. Все партии были проевропейские, все были нацелены на то,  чтобы двигаться в Европу. Но нужно принимать решения, которые не всегда популярны, для того чтобы двигаться в Европу.

Поэтому в коалиции, которая состояла из пяти политических партий, сейчас остались только две — это «Народный фронт» и «Блок Петра Порошенко». И если посчитать, кто именно поддерживал реформу децентрализации, сегодня имеет материализованный эффект, который сегодня имеет поддержку в ЕС, успех которой оценили не только в Украине, но и в мире, кто поддерживал так долго, в течение пяти лет все практически процессы , которые дают сегодня возможность объединиться, получить полномочия, ресурсы, возможности и реализовать инфраструктурные проекты, — то мы видим, что «Блок Петра Порошенко» и «Народный фронт» как коалиция поддерживали эти законы и непосредственно политическая воля президента Украины, правительства иерховнои Рады.

— Военное положение закончилось. В этих десяти областях когда могут быть выборы?

Когда было введено военное положение и был вопрос, что в тех областях действительно общины, объединившиеся, которые ждут своих глав общин, была инициатива для того, чтобы через парламент внести изменения в законы о правовом режиме военного положения, для того чтобы позволить провести местные выборы. Но, к сожалению, законодательство и Конституция этого не позволяют. Поэтому я думаю, что именно эти выборы могут пройти  абсолютно согласно Конституции, одновременно с президентскими выборами весной …

Это очень классно. Президент Украины, который избирается прямыми выборами, и рядом с ним баллотируются люди, которые являются также крупными хозяйственниками, но в маленькой общине. И очень важной была бы взаимосвязь: президент, делегирует свои полномочия — а это первый президент, который делегировал такие полномочия на места — главам общин, рядом с ним будут избираться и бороться  за доверие людей именно на этих выборах.

О важности процесса объединения территориальных общин

Сейчас мы подходим к тому, что в 2020 году, если мы не закончим процесс объединения, мы снова подойдем к тому, что у нас будет дискриминация украинцев. Кто-то из украинцев  проживает в общине, которая имеет полномочия и объединилась, а кто-то из украинцев  останется в сельском или поселковом совете, которые до сих пор находятся на содержании  у  районной власти и практически не может влиять на свое будущее.

И поэтому нам нужно максимально за 2019, почему он и будет ключевым, закончить добровольное объединение общин и затем переходить на то, чтобы принимать решения и дообъединить  фактически общины, которые есть в Украине, и выйти на 20 лет уже на базовый уровень одних и тех же общин. Поэтому это непростой процесс. И, учитывая вызовы и президентских выборов, и парламентских в следующем году, это непростая задача. Но я думаю, что совместно объединившись, мы сделаем эту непростую и нелегкую работу.

О сотрудничестве местных органов власти относительно  правоохранительной системы

Когда говорят о преступности и повышении криминогенной ситуации, то нужно все-таки говорить о том, насколько вообще местная власть сотрудничает с той же  Национальной полицией для того, чтобы создать систему видеонаблюдения, поддержать правоохранителей, возможно, служебным жильем на территории, поддержать тем же дополнительным обеспечением транспортом, дополнительно создать условия, чтобы усилить возможности именно осуществления такой правовой помощи.

Если на сегодняшний день местнаяе власть, которая живет на налоги и практически создает бюджет за счет налогов граждан, даст дополнительную из этого бюджета возможность усиления количества патрулей, количества транспорта, на котором будут работать эти патрули, количества видеонаблюдения, который будет давать больше оперативной информации … Я вам приведу простой пример — Днепр. Сегодня создан один из ситуационных центров, где практически работают все: и местные власти, и коммунальщики, и Национальная полиция. Все практически объединены в один центр, который позволяет быстро и оперативно реагировать на события на улицах. Это структура, в которую областной бюджет и местный бюджет профинансировали создание именно такого центра.

О реформировании сферы жилищно-коммунального хозяйства и политические манипуляции относительно цены на газ

Возвращаюсь к самому главному вопросу — где брать деньги? Когда мы начинали реформу децентрализации в 2014 году, местные бюджеты, практически доходы местных бюджетов и так называемые бюджеты развития составляли 68 млрд. Мы понимали, что за такие деньги невозможно практически восстановить инфраструктуру. В 2015 году эти бюджеты составили 99 млрд, через год — 142. Прошлый год мы закончили с 192 миллиардами. В этом году мы ожидаем, что местные бюджеты будут составлять 230 млрд.

230 млрд — это средства, которые даются на то, чтобы часть их направить на то, чтобы огромное количество сетей восстановить, для того чтобы коммунальные предприятия привести в порядок. И самое главное — дать еще возможность привлечь средства международных финансовых организаций на модернизацию этих предприятий.

Мы три года подряд проводим программу «теплых кредитов», которые позволяют модернизировать жилье. Количество людей, получивших сейчас поддержку от государства, примерно составляет 435 тыс. Это разные вещи: начиная от замены просто окон, до практически полной модернизации домов. С этого года мы в первом квартале должны запустить Фонд энергоэффективности, который будет софинансировать 50% практически тех расходов, которые идут на модернизацию жилья. Так вот, если взять эти два инструмента — «теплые кредиты» и Фонд энергоэффективности — я думаю, именно эти два инструмента должны поставить точку в вопросе заложников, наших жителей относительно  монополии практически теплоснабжающих и водоснабжающих предприятий.

Заложниками украинцы являются  в том, что политики говорят о том, что растет стоимость газа, мы не можем ничего с этим сделать, мы постоянно пугаем людей с экранов всех телеканалов о том, что они являются заложниками цен на газ, и рыночная цена на газ практически убьет наших украинцев … Но мы забываем о немного другом составе счета, который получают наши граждане. Кроме стоимости газа, кроме стоимости тепла, там есть еще объем потребляемой энергии. Вот на объем мы должны и будем влиять, чтобы его уменьшить. Уменьшить его можно от 60% до 3 раз.

Если посчитать все средства, которые есть сегодня в государстве на энергоэффективность, 3 миллиарда 100 — это государственный бюджет этого года и в следующем году. 100 млн евро — это примерно также 3 миллиарда 200.  И это практически софинансирование 50% всего того, что могут сделать граждане. Если, например, модернизация дома на 100 квартир стоит примерно где-то 8-9 миллионов гривен, то граждане заплатят только 4. Но это вопрос во времени, которое разбито. И самое главное — экономия окупится практически на протяжении двух лет. И нужно четко людям говорить о том, что нужно двигаться в этом направлении.

Такжеследите  за «Прямым» в Facebook, Twitter , Telegram и Instagram.