Практически все дорогие импортные товары в Украине являются контрабандными — Виталий Ярема рассказал, как победить «пограничную мафию»

Как победить «пограничную мафию» и преодолеть масштабную контрабанду, в чем проблема создания и функционирования Высшего антикоррупционного суда и как Национальное антикоррупционное бюро может стать инструментом влияния на украинских чиновников и из-за рубежа, рассказал в эфире «Прямого» генеральный прокурор Украины в 2014 2016 годах Виталий Ярема.

О специфике борьбы с контрабандой и схемах деятельности «пограничной мафии»

Контрабанда существует на территории независимой Украины в течение всего времени нашей независимости. И ее не надо отождествлять только с границей. Контрабанда — это огромный промысел задействованных как чиновников самого высшего сорта, так и исполнителей. Существуют десятки схем контрабандного перемещения товара. Если называют 4-5 миллиардов, то это более 10% ВВП, то есть это огромные деньги, и эти суммы сегодня крутятся в тени. Умножьте на двадцать шесть — и что мы можем приобрести на эти средства. И зачем нам тогда МВФ и займы эти все нужны, если мы бы сегодня одолели контрабанду?

Но ее не так просто одолеть. Если вы вспомните предыдущие годы, сколько раз проводились операции «Контрабанда стоп» и тому подобное. Поэтому я боюсь, чтобы это совещание, которое состоялось с участием премьер-министра, оно не переросло снова в какую-то временную операцию. Потому что пути решения контрабанды, решение этого криминального промысла — они очень серьезные. И начинать надо с законодательного обеспечения.

Сегодня очень большой акцизный сбор — от 10 до 15% — на импорт товаров в Украину. Если бизнесмены, которые импортируют товар в Украину, заплатят этот процент, то их бизнес практически развалится. То есть надо законодательно обеспечить возможность людям легально поставлять товар и платить налоги и иметь от этого прибыль. Это экономическая составляющая этого вопроса.

Теперь — что касается юридической и уголовной составляющей. Если мы возьмем сегодня импортные товары, особенно товары дорогостоящие, одежду, продукты питания, автомобили и многие другие товары, то практически все они контрабандные. Все эти товары проходят по разным схемам: либо занижения стоимости, или это товары, которые провозились в другие страны, а остановились в Украине, здесь не растаможенные и доставлены к потребителю.

Таким образом, эти схемы можно одолеть только совместными усилиями правительства и правоохранительных органов. Одними правоохранительными функциями контрабанду не преодолеют. Надо бороться и законодательным обеспечением, и, конечно, создавать условия для нормального легального бизнеса в Украине.

— Вы же знаете, что Западная Украина страдает, там целая мафия контрабандная. Инструменты и методы борьбы — они должны быть разными с пометкой специфики регионов?

Методы борьбы практически существуют одни и те же. Единственное, что органы и государственные учреждения, которые занимаются противодействием или противостоянием контрабанде, они сегодня объединены в одни группы, которые позволяют совершать эти уголовные правонарушения. Есть схемы — так называемые «пиджаки» — люди, которые живут в пограничной зоне и каждый день ездят за границу и привозят товары на территорию Украины… И они живут за счет этого промысла.

Есть контрабанда, которая поставляется автомобильным транспортом. Это вступают в силу договоренности между таможенниками и организованными преступными группами, органами местной власти, правоохранительными органами. В результате либо не осматривается груз, или пломбируется груз и не определяется его настоящая стоимость.

И таким образом не уплачивается пошлина, не уплачивается акцизный сбор. И страна, экономика теряет огромные средства. Поэтому я считаю, что к этому вопросу надо подойти с государственнической точки зрения. Во-первых, надо подготовить целую программу, и на этой программе задействовать органы местного самоуправления, особенно что касается приграничных регионов.

— Что нужно сделать, чтобы наконец прекратить эту позорную ситуацию?

Я думаю, в первую очередь, надо тем людям, которые занимаются борьбой с контрабандой, увеличить заработную плату, чтобы у них не было «нищенского» существования, чтобы они были достойно обеспечены, держались за свою работу и думали о перспективе на работе, а не о том, как обогатиться за один год и уйти на пенсию, забыв об этом.

Второе — принять соответствующую государственную программу, задействовать туда местные органы, органы государственной власти, изменить законодательство, особенно с точки зрения экономического обеспечения, налоговое законодательство и провести соответствующие правоохранительные мероприятия по установлению этих схем, создать соответствующие группы правоохранителей, которые будут бороться с этим злом.

О перспективах деятельности Антикоррупционного суда

Дискуссия продолжается. Я неоднократно высказывал свою точку зрения относительно эффективности этого института. Я считаю, что в Украине должны быть все суды антикоррупционные. Но закон принят и его надо выполнять. Сегодня снова появилась дискуссия относительно норм закона, которые указаны в этом законе. За него проголосовали 315 народных депутатов. И наши общественные деятели подняли вопрос, чем является поправка в статью 3 Уголовно-процессуального кодекса, предусматривающая рассмотрение судебных дел, которые рассматриваются в районных судах первой инстанции, и эти дела рассматривает апелляционный суд по территориальности. А Высший антикоррупционный суд рассматривает только те дела, которые рассмотрены первой инстанцией Антикоррупционного суда. Это и вызвало возмущение у общественных деятелей.

Эта дискуссия сегодня продолжается. Уже кое внес какие-то поправки. Но мне кажется, что это будет неправильно — только с той точки зрения, что может не успеть быть создан Высший антикоррупционный суд и апелляционная палата. Потому что там очень много существенных требований к созданию этого суда. В частности, отдельные помещения, существенные требования к кандидатам в судьи.

— То есть все равно будет на первом плане суд общей юрисдикции?

Я думаю, что это будет правильно. Там очень много таких спорных вопросов. Но Венецианская комиссия согласилась с большинством позиций. И сегодня то, что Международный валютный фонд предъявляет какие-то 9 претензий, это очень сложно набрать международную комиссию, что очень сложно формировать судей, чрезвычайно суровые требования к формированию судейского корпуса, — но это все обсуждалось, и эти решения принимались не за один день. Поправки вносились в законопроект. И депутаты с ними согласились. Поэтому, я думаю, на это не надо обращать особого внимания, а выполнять закон.

Что касается этой поправки, мне кажется, основной вопрос — это вопрос сроков. Потому что, если посмотреть в закон, то там очень сложно и не так быстро будет создан Антикоррупционный суд и палата. Я думаю, они заработают, закон принят, президент взял его выполнение на контроль. И Кабинетом министров соответствующим образом поручено формировать эти все вопросы.

О назначении Павла Жебривского аудитором НАБУ

Я знаю Павла Ивановича как высокого профессионала. Я его назначал в январе 2015 году на должность прокурора, принимал на работу. Он, кстати, очень быстро организовал работу этого подразделения, и серьезные показатели. Я думаю, что он будет среди трех аудиторов наиболее эффективным. Конечно, кому-то не нравится, что будет человек, который действительно будет принимать беспристрастные решения.

Потому что, судя по двухлетней деятельности НАБУ, в том числе громким делам или конфликтам, которые возникали вокруг оперативно-розыскной деятельности, возникают вопросы относительно законности проведения этих оперативно-розыскных мероприятий. И, я думаю, это как раз вопрос аудиторов — обратить внимание на законность деятельности этой структуры, чтобы у нас не было «беспредела».

Потому что сегодня, по имеющейся информации, имеется внешнее воздействие на эту структуру. И если сегодня обеспечить полностью, например, влияние с точки зрения иностранных наших так называемых помощников или советников на эту структуру, то я не исключаю, что после того, как будет снята депутатская неприкосновенность, что наши политики станут заложниками каких-то указаний из-за границы. Этого ни в коем случае нельзя допускать. И надо устанавливать всесторонний и объективный контроль со всех сторон, для того чтобы эта структура работала в правовом поле, а не занималась «беспределом».

О «деле Бабченко»

Мы прецедентный случай. И это одна из форм оперативно-розыскной деятельности. Она называется «оперативная комбинация», которую провела Служба безопасности Украины. Я не готов сегодня обсуждать детали проведения этой комбинации. Я их просто не знаю, потому что она действительно проводилась специалистами и специалистами СБУ. И вся информация находится в уголовном производстве. И я, конечно, не имею возможности с ней ознакомиться.

Я думаю, что СБУ и следствие доведут это дело до суда, и общество узнает объективную истину по делу уже полностью: почему там 47 этих журналистов, почему туда одни попали, а другие не попали. Хотя по своей деятельности антироссийской могли бы туда попасть. Поэтому, я думаю, после окончания расследования мы получим ответы на все эти вопросы.

Читайте также: Уголовная ответственность и GPS-замки: руководитель ДФС рассказал «Прямому», что остановит контрабанду.

Также следите за «Прямым» в Facebook, Twitter , Telegram и Instagram.