Путь к энергетической независимости Украины — рыночная цена на газ — Бойко
Накануне избирательной кампании все больше политиков обещают снизить цену для населения вдвое, а то и в четыре раза.
Украинцев убеждают, что украинский газ собственной добычи якобы можно поставлять по себестоимости. При этом политики «забывают» уведомить избирателей, добыча газа — коммерческая деятельность, а не благотворительность. В газодобывающей сфере работают тысячи людей, которым нужно платить зарплату, а газодобывающим предприятиям — покупать оборудование, работать по современным технологиям, в конце концов, получать прибыль, в чем и заключается суть предпринимательской деятельности. Кроме того, одна из важных составляющих цены на газ — налоги, на которые потом строятся школы, больницы, дороги и тому подобное.
Важно понимать, что формирование рыночной цены на газ собственной добычи обеспечит Украине энергетическую независимость от страны-агрессора РФ и искоренит коррупцию в нефтегазовой сфере.
Об этом в эксклюзивном интервью PRM.UA рассказала заместитель министра энергетики и угольной промышленности Украины по вопросам европейской интеграции Наталья Бойко.
— Продажа населению газа украинской добычи по цене ниже рыночной: какие последствия для «Нафтогаза» и украинской экономики?
Единственный справедливый и прозрачный механизм ценообразования — рыночный. Полная стоимость газа все равно должна быть оплачена. «Ручное управление» ценой создает поле для коррупции, этапы «полной непрозрачности» — уже были в истории независимой Украины, последствия для экономики нам известны. На сегодня, приоритет правительства — это формирование всех предпосылок для полноценного запуска рынка. Заданием является также исключить манипулирование объемами потребленного газа разными категориями, речь идет как о бытовых потребителях, так и тепловиков, коммерческих потребителей. Такого рода манипуляции более 25 лет вытягивали из госбюджета миллиарды гривен. «Нафтогаз» много лет был самой «черной дырой» украинского бюджета, источником невероятного обогащения тех, кто «сидел на трубе». Рыночное ценообразование — это путь к уничтожению коррупционных схем.
— Даже незначительное и постепенное формирование рыночной цены на газ остро ощущают на себе малоимущие украинцы. Какие меры предусмотрены для поддержки этого слоя населения?
Правительство все механизмы для эффективной защиты уязвимых категорий населения от большой нагрузки на семейный бюджет — государство защитит уязвимых потребителей. Два аспекта: стимулирование мероприятий по энергоэффективности и адресные монетизированы субсидии тем семьям, которые их действительно нуждаются. Уже с 1 января 2019 года в Украине планируют начать монетизацию жилищных субсидий для населения, она будет проходить в три этапа, так в октябре 2019 состоится третий этап и полный переход на монетизацию.
— Кроме искоренения коррупции в газовой сфере, какие еще преимущества несет выход на рыночную цену голубого топлива?
Свободный рынок позволит увеличивать собственную добычу газа. Сегодня в Украине добывается около 20 млрд куб метров газа, из них около 16,5 млрд куб метров газа добывают государственные компании, остальные — частные инвесторы. Другой аспект — развитие собственной добычи. Нужно привлекать значительные инвестиции, это и привлечение частных инвесторов и дальнейшее наращивание собственной добычи государственной компанией «Укргаздобыча». Прозрачные рыночные правила, получение новых лицензий, дальнейшее производство предполагаемой политики, активизация механизма соглашений о разделе продукции. Это наш путь достижения энергетической независимости.
— Составная цены газа украинской добычи для населения: какая доля налогов заложена в цену?
Если совсем коротко, то доля налогов в цене газа для населения составляет примерно — 65%. Это рента (20%), НДС (14%), налог на прибыль, акциз и дивиденды. Фактически налоги, которые платит государственная компания «Укргаздобыча» — это сумма, впоследствии возвращается населению в виде субсидий. Хотя, если брать все выплаты группы «Нафтогаз» в бюджет, то они превышают сумму выплаты правительством субсидий для украинцев (за 2017 год 109,9 млрд грн против 52 млрд грн соответственно). Когда мы имели «дешевый газ», колоссальные суммы шли из госказны для покрытия дефицита «Нафтогаза» и разного рода «избирательного непрямого дотирования». Правительство изменило эту ситуацию. Только в 2014 году «дешевый газ» в виде покрытия дефицита «Нафтогаза» стоил нам 96,6 млрд грн из государственного бюджета. Не говоря о тех геополитических и последствиях для безопасности, которые стали следствием, в том числе и непродуманной энергетической политики в период до Революции Достоинства. Россия использует газ, как четкий рычаг для манипуляций, как оружие — это энергетическая война. «Дешевый газ» стоит слишком дорого в итоге.
Напомним, Нацкомиссия, осуществляющая регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг запретила операторам газораспределительных сетей проводить доначисления в коммунальных платежках.
Также следите за «Прямым» в Facebook, Twitter , Telegram и Instagram.