Руководитель ФГИ Виталий Трубаров на «Прямом»: о новом законе о приватизации и «русских приватизаторов»

Исполняющий обязанности председателя Фонда госимущества Украины Виталий Трубаров рассказал «Прямому» о принятом в первом чтении законопроекте о приватизации, перспективах привлечения иностранных инвесторов и вероятность участия в приватизационных процессах в Украине структур, связанных с Россией.

О голосовании Рады по новому законопроекту о приватизации

«Я очень рад, что мы нашли достаточное количество голосов и получили в первом чтении поддержку нашего законопроекта. Сегодня от разных фракций и групп мы почувствовали, что это, во-первых, всем интересно, что это для всех в душе болит, и наши депутаты искренне хотят разобраться в этой ситуации и внести соответствующие изменения, которые улучшат тело существующего закона. и мы сможем ко второму чтению подготовить закон, который будет отвечать абсолютно всем требованиям «.

О перспективах приватизации «Турбоатома» и ОПЗ

«Государство должно избавиться от тех активов, которые не обеспечивают ее безопасность, ее инфраструктурные вещи. Нужно оставить только то, что обеспечивает. А все остальное нужно вывести в область приватизации и продать. Если мы говорим, что если у государства есть актив работающих предприятий, а их не так много, — значит, мы с вами продадим его дорого. Если актив неработающий — значит, мы его продадим за ту цену, которую на момент продажи сформирует рынок. Ведь на сегодняшний день государство тратит большое количество финансовых ресурсов на содержание этой массы.

В бюджете на 2018 год заложена рекордная сумма — 22,5 миллиарда. Это абсолютно реальная цифра. С чего она может состоять? С определенного кейса, который состоит в основном из объектов большой приватизации. Поэтому мы рассчитываем на продажу крупных предприятий, как ОПЗ, как «Центрэнерго», которые мы уже готовим к продаже. Мы рассчитываем на продажу контрольных пакетов акций энергетического нашего комплекса, облэнерго, которые есть. Мы рассчитываем на приватизацию машиностроительных наших предприятий. Еще не принято политического решения по «Турбоатому» ли приватизировать его в том пакете акций, который есть, или какую-то часть пакета акций вывести на торги. Это пока обсуждается. Соответственно, мы не можем сказать, в каком объеме идет речь. Мы говорим об объектах, связанные с нашим сельским хозяйством ».

О постприватизационном контроле ФГИУ

«Одной из функций ФГИУ есть функция постприватизационного контроля. Эта функция есть сейчас,  будет и в дальнейшем, после принятия нового закона. То есть сам закон не расписывает детали пошаговой деятельности ФГИУ в этом направлении. Но такая функция есть. Есть порядок действий, который мы должны осуществить.

Когда мы говорим о продаже объектов большой приватизации, а в основном это объекты большой приватизации, мы говорим о том, что существуют обязательства, которые инвестор, покупая предприятие, берет на себя. Не в смысле, что он берет на себя добровольно, а, выставляя объект на приватизацию, страна Украина в лице КМУ вместе с ФГИУ определяет перечень дополнительных условий, которые определяются по отраслевому признаку. Для этого оно должно привести инвестиции за определенный период времени в каком размере, оно должно завести новые технологии или просто денежные средства на развитие, или увеличить количество рабочих мест, или решить какие-то инфраструктурные вопросы, связанные с органами местного самоуправления. И все это записывается в договорные отношения.

Инвестор понимает, покупая данный объект, что есть цена, которую он платит в бюджет, и есть его обязательства, которые являются неотъемлемой частью договорных отношений. И он обязан это делать. Безусловно, ФГИУ в рамках постприватизационного контроля выполняет свои функции и отслеживает, что и произошло, например, на примере «Укртелекома». Суд первой инстанции удовлетворил иск ФГИУ и принял решение о возвращении данного пакета акций в государство. Потому что инвестор не выполнил условия, которые обещал выполнить «.

О вероятности искусственных банкротств предприятий

«Когда мы разрабатывали тело существующего закона, принятого сегодня в первом чтении, мы говорили о том, что мы должны идти навстречу пожеланиям инвестора. А инвестор желает быть спокойным в сохранении тех активов, в которые он вкладывает деньги. Поэтому в теле закона на сегодняшний момент существует норма о запрете банкротных процедур. То есть после того, как принято решение, что мы приватизируем данное предприятие, процедуру объявления банкротства на момент приватизации и еще один год после приватизации запрещено. То есть у инвестора есть возможность привести в порядок все хозяйственные вопросы, связанные с работой предприятия, которое он будет покупать. Это одна из ключевых принципиальных норм, которые мы изначально закладывали в тело закона. Потому что мы же говорим, что мы хотим привлечь, прежде всего, иностранных инвесторов. А иностранный инвестор боится. Потому что в истории есть примеры искусственного банкротства предприятий. Поэтому инвесторы боятся. Мы хотим их успокоить и сказать, что правила игры в нашей стране не изменяются. пожалуйста, эта норма дает вам именно в этой части вопроса быть спокойным и не бояться, что какие-то силы будут вмешиваться в эти процессы и искусственно создавать ситуацию для банкротства предприятий «.

О перспективах привлечения иностранных инвесторов

«Тело самого закона разрабатывалось не только специалистами, работающими в ФГИУ, но и в Кабмине. Поэтому мы, прежде всего, используя международный опыт, прописывали такую ​​концепцию, которая была бы понятна, прежде всего, тем мировым игрокам, которые существуют, принимавших участие в других странах в процессах приватизации. Поэтому эту практику мы применили именно в теле существующего закона.

Когда мы говорим, что мы хотим, чтобы на наш рынок приватизации пришел иностранный инвестор, что мы имеем в виду? Мы хотим большего, чем банальную продажу. Мы же хотим, чтобы пришел менеджмент новый. Мы хотим, чтобы оно развивалось гораздо динамичнее, с учетом современных требований. Поэтому мы говорим, что, да, конечно, хотелось бы, чтобы пришел иностранный инвестор. Но это ни в коем случае не ограничивает возможности и желания наших отечественных инвесторов участвовать в приватизации. Поскольку мы создаем открытые, прозрачные, понятные условия — пожалуйста, на общих, одинаковых для всех условиях, под телекамеры. Заранее все понимают, какие процессы идут. Приходите, участвуйте в покупке объекта и покупайте. А кто купит — тот уже и купит».

О вероятности участия в приватизационных процессах структур, связанных с РФ

«Вы же понимаете, что наше законодательство должно быть гармонизировано с международными нормами. В законе есть норма запретного содержания о неучастии представителей страны-агрессора в процессах приватизации, но мы должны еще понимать, что под эту прямую норму должны быть практические механизмы, как мы это будет делать. Так вот, для того чтобы, используя наши дипломатические каналы с другими международными организациями, открывать бенефициаров иностранных компаний, мы и говорим о том, что иностранные компании и конечные бенефициары открываются до 10%. Менее 10% эти иностранцы уже не имеют возможности нам помогать. В том числе, есть еще Антимонопольный комитет, который тоже высказывал свое мнение по поводу ограничивающих норм. Поэтому на сегодняшний момент в первом чтении в законе есть норма о 10%. Возможно, ко второму чтению совместно с народными депутатами, с юридическими службами, мы найдем дополнительные механизмы, которые добавим к телу самого закона, что еще больше улучшит сам этот закон с точки зрения того, чтобы поставить эти ограничения для этого участия. Но пока есть норма. Она связана с гармонизацией, с практической работой, с опытом. Эту норму нам подсказали наши партнеры: если вы хотите, мы вам рекомендуем — учтите, что на Западе работает система в таком направлении «.

Об отслеживании конечных участников приватизации

«… Само тело закона, который запрещает участие, оно предоставляет механизмы, каким образом мы отслеживаем. Поэтому функция ФГИУ — провести предприватизационную подготовку. И мы уже часть определенных вопросов перекладываем на Национальный банк, который будет отслеживать денежные потоки, в том числе сотрудничество с международными финансовыми организациями, чтобы определить: чистые это деньги или не чистые, и их происхождение. Здесь как раз государственная машина консолидировано работает с точки зрения решения конкретной задачи «.

Напомним, 9 ноября, Верховная Рада Украины приняла в первом чтении новый закон о приватизации.

Также следите за “Прямым” в Facebook, Twitter , Telegram и Instagram.