Семь мирных планов для Украины: что предлагают Киеву для начала переговоров с Москвой

На фоне военной агрессии Российской Федерации против Украины появляется все больше мирных инициатив по прекращению этой войны. К попыткам установить мир недавно присоединился ряд стран Африки во главе с Южно-Африканской республикой. Вскоре президент этой страны Сирил Рамафоса представит его во Владимире Зеленском во время визита в украинскую столицу.

И хотя власти Украины приобщаются к обсуждению большинства таких предложений, официальный Киев, как и его основные западные союзники, отмечают, что урегулирование конфликта все же должно происходить на основе украинской «формулы мира».

«Прямой» приводит список всех мирных планов, которые предлагались Украине для прекращения российской военной агрессии.

Беларусь

Эта страна стала первой площадкой для переговоров с Россией. Они начались еще 27 февраля 2023 года — на границе в районе Припяти. Далее прошли еще две встречи – 3 и 7 марта, но они закончились безрезультативно и впоследствии были перенесены в Стамбул.

Неоднократно менялась и позиция самопровозглашенного президента Беларуси Александра Лукашенко по поводу российского вторжения. Если сначала он обвинял Киев в подготовке нападения и признавал участие Беларуси в нападении на Украину, то впоследствии отрицал какую-либо причастность к этому.

27 февраля 2023 года Александр Лукашенко заявил, что сейчас сложилась уникальная ситуация, когда можно закончить войну России против Украины. Для этого, по его мнению, Киев должен согласиться с Москвой на мир без предварительных условий.

31 марта 2023 г. белорусский лидер предложил прекратить боевые действия в Украине и объявить перемирие без права перемещения войск с обеих сторон.

7 апреля 2023 года белорусский диктатор заявил, что хочет участвовать в переговорах по мирному урегулированию войны в Украине. «Не может быть переговоров без участия Беларуси. Мы исходим не из того, что нас в одну корзину погрузили с Россией. Нет. Мы исходим из того, что эта война – за забором нашей страны. И она серьезно влияет на ситуацию в Беларуси. Поэтому никаких сепаратных за спиной Беларуси договоренностей не может быть», – заявил Лукашенко.

Турция

Эта страна стала второй площадкой, где состоялись переговоры Украины и России по заключению мира, которые продолжались с 10 по 30 марта 2022 года в Стамбуле. Несмотря на готовность Киева пойти на значительные уступки, они завершились безрезультатно.

Позиция официальной Анкары заключалась в том, что ни Россия, ни Украина не могут одержать победу на поле боя, поэтому войну следует завершить путем переговоров на уровне президентов Украины и России, которые должны пройти на территории Турции. Однако все усилия президента Турции страны Реджеп Эрдоган по организации встречи Владимира Зеленского с Владимиром Путиным завершились безрезультатно, равно как и его попытка стать посредником роль в ситуации с оккупированной Запорожской АЭС.

Следует отметить, что Реджеп Эрдоган достаточно скептически относится к другим миротворческим инициативам и визиям завершения войны, в частности, он обвинил страны Запада в разжигании войны. «К сожалению, Запад занимался только провокациями и не смог приложить усилия, чтобы стать посредником в украинско-российской войне», — заявил Эрдоган 26 декабря 2022 года.

В январе 2023 года Турция призвала Россию к одностороннему прекращению огня, чтобы подтолкнуть Украину к мирным переговорам.

Но уже в апреле 20203 Турция предложила новый «мирный план». Спикер президента Турции Реджепа Эрдогана Ибрагим Калин заявил, что долгосрочный мир между Украиной и Россией якобы возможен только при новом масштабном соглашении Москвы и западных стран. Чтобы достичь такого соглашения, Турция предложила «прекратить кровопролитие и вести переговоры три-пять лет».

Италия

В мае 2022 года стало известно о «мирном плане» Италии, который по имени премьер-министра страны Марио Драги получил название «план Драги». Документ предусматривал фактический отказ Украины от Крыма и Донбасса, хотя за оккупированными территориями формально сохранялся украинский суверенитет.

План предлагает следующие четыре этапа прекращения войны:

— прекращение огня в Украине и демилитаризация линии фронта под наблюдением ООН;
— переговоры о статусе Украины, предполагающие вступление страны в ЕС, но неприсоединение к НАТО;
— двустороннее соглашение между Украиной и Россией относительно Крыма и Донбасса: власти Италии предлагает, чтобы «спорные территории» имели полную автономию с правом самостоятельно обеспечивать свою безопасность, но при этом суверенитет над регионами принадлежал бы Киеву;
-заключение многостороннего соглашения о мире и безопасности в Европе, которое будет охватывать вопросы разоружения и контроля над вооружениями, предотвращение конфликтов и меры по укреплению доверия.

После этого должен состояться вывод российских войск с территории Украины.

Кроме того, Рим предлагал создать международную группу, которая будет следить за соблюдением этого плана (в том числе Италия, Франция, Германия, Турция, США, Китай, Канада, Великобритания, Польша и Израиль) и привлечь к этому процессу Евросоюз, ООН и других международных организаций.

По информации СМИ, лидеры Франции, Италии и Германии собирались убедить Владимира Зеленского принять «план Драги» во время визита в Украину 17 июня 2022 года, но после посещения деоккупированных Бучи и Ирпеня поняли, что Украина уже не может пойти на уступки России.

Китай

Китайская Народная Республика, несмотря на декларативные заявления о нейтралитете, фактически выступает союзником России в ее войне с Украиной, помогая Москве обходить санкции и оказывая ей дипломатическую поддержку. Официальный Пекин также до последнего времени отказывался осуждать полномасштабное вторжение войск РФ в Украину. Хотя 1 мая 2023 делегация Китая поддержала резолюцию ООН, в которой осуждается военная агрессия РФ, впоследствии прозвучало официальное заявление, что КНР не считает Россию агрессором.

Однако одновременно Китай признал нелегитимность присоединения к России оккупированного Крыма и других захваченных российскими войсками территорий Украины.

Впрочем, 18 февраля 2023 года представитель Китая на Мюнхенской конференции по безопасности заявил о «плане мирного урегулирования войны в Украине с учетом уважения к суверенитету всех стран».

24 февраля 2023 года Китай обнародовал свой мирный план из 12 пунктов:

— уважение суверенитета всех стран — поддержка суверенитета и целостности всех стран независимо от их размера и богатства;
– отказ от менталитета Холодной войны. По мнению Пекина, «безопасность одной страны не должна достигаться за счет других, безопасность региона не должна достигаться укреплением или расширением военных блоков», предотвращение конфронтации блоков;
— прекращение огня между Россией и Украиной;
— возобновление мирных переговоров;
– разрешение гуманитарного кризиса. Страны должны поддержать ООН в исполнении координационной роли в направлении гуманитарной помощи в зоны конфликта, стороны должны отказаться от «политизации гуманитарных вопросов»;
— защита гражданских и узников войны. Призыв строго соблюдать международное гуманитарное право, избегать нападений на гражданские или гражданские объекты, защищать женщин, детей и других жертв конфликта, уважать права военнопленных. Китай поддерживает обмен пленными между Украиной и Россией;
– обеспечение безопасности АЭС. Китай выступает против вооруженных нападений на АЭС и поддерживает МАГАТЭ в содействии безопасности мирных атомных объектов;
– уменьшение стратегических рисков. Китай выступает против угрозы или использования ядерного оружия, против разработки или использования химического и биологического оружия;
– обеспечение экспорта зерна. Китай выступает за функционирование Черноморского зернового коридора;
– прекращение односторонних санкций. Китай требует прекратить «злоупотребления санкциями», которые не одобрены Советом Безопасности ООН – именно такие санкции действуют против России, поскольку Москва всегда может наложить вето на санкции, которые пытаются ввести против нее;
— сохранение безопасности промышленности и цепочек снабжения. Китай призывает «противостоять использованию мировой экономики как инструмента или оружия в политических целях» совместно способствовать смягчению экономических последствий;
— содействие послевоенному восстановлению. Китай готов приобщиться.

В целом этот «мирный план» фактически предлагает начало переговоров без вывода российских войск, игнорирует вопросы послевоенных границ, намекает на прекращение поставок оружия Украине и объявление его нейтралитета, предусматривает прямые переговоры Киева и Москвы и отмену санкций против России.

Неудивительно, что эти предложения КНР не вызвали восторга у западных союзников Украины.

Президент США Джо Байден заявил, что «мирный план» Китая по войне в Украине выгоден только России, а его советник по национальной безопасности Джейк Салливан отметил, что для окончания войны Россия должна просто вывести войска с украинской территории.

Осудили этот мирный план и лидеры Евросоюза и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.

Одобрительно к китайскому плану отнеслись только в Венгрии, которая отправила своего министра иностранных дел в Пекин для его обсуждения, и во Франции президент Эммануэль Макрон назвал предложения Китая «хорошим делом» и такими, что могут заставить Кремль «остановить агрессию как предварительное условие для переговоров». «.

Украинские власти более осторожно отнеслись к мирным инициативам Китая.

Владимир Зеленский допустил, что Украина готова обсуждать отдельные пункты мирного плана Китая, в первую очередь те, где речь идет о территориальной целостности и ядерной безопасности. Также он отметил, что интерес Китая к войне в Украине, выходящей за рамки привычного «нейтралитета», уже хороший знак.

Вчера, 17 мая, в Украину для обсуждения китайских предложений прибыл специальный представитель правительства КНР по евразийским делам Ли Хуэй.

Франция

Президент Франции Эммануэль Макрон имеет особое мнение относительно установления мира в Украине, несколько отличающегося от официальной позиции Запада.

Так, в начале вторжения российских войск французский лидер предлагал Владимиру Зеленскому уступить долю суверенитета и территории ради заключения мира с Россией. Кроме того, Макрон призвал не унижать Россию по окончании войны с Украиной.

19 апреля 20203 года стало известно о так называемом «плане Макрона», который предусматривает начало мирных переговоров при посредничестве Китая. Президент Франции даже провел консультации с Си Цзинпин во время визита в КНР.

План Макрона предполагает создание международной структуры, которую можно было бы использовать в качестве основы для будущих переговоров. Они, как надеются в Париже, могут начаться летом 2023 года.

Впрочем, в Елисейском дворце утверждают, что все союзники знают о «мирном плане» Франции, а возможные переговоры должны базироваться на международном праве и уважении к суверенитету Украины.

В то же время сам Макрон неоднократно заявлял, что поддерживает предлагаемую президентом Зеленским «формулу мира», которая предусматривает, прежде всего, полный вывод российских войск со всей украинской территории, включая Крым.

Бразилия

16 апреля 2023 г. после визита в Китай и переговоров с Си Цзинпином свое видение установления мира в Украине предложил президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва.

Он призвал к созданию аналога «Большой двадцатки» с участием стран Латинской Америки, Китая и Объединенных Арабских Эмиратов. Эта организация, по замыслу бразильского президента, должна стать посредником между РФ и Украиной.

«Я говорил с эмиратским шейхом Мохаммедом бен Заидом аль Нагаяном о войне. Я говорил с главой Китая Си Цзиньпином о мире. И я думаю, что мы находим людей, которые предпочитают говорить о мире, а не о войне. Я думаю, мы добьемся успеха», — заявил Лула да Силва.

Впрочем, «мирный план» Бразилии предусматривает, что Украина должна отказаться от Крыма в пользу России, а также возлагает вину за развязывание войны не только на Москву, но и на Киев и его западных союзников, прежде всего, на США.

Инициативу президента Бразилии среди западных лидеров поздравил только президент Франции Эммануэль Макрон.

Хотя официальный Киев отверг возможность отказа от какой-либо части территории Украины, Владимир Зеленский все же встретился с советником президента Бразилии Селсо Аморимом, прибывшим в Киев для презентации «мирного плана». Перед этим Селсо Аморим посетил Россию, где провел ряд встреч с руководством этой страны.

Южно-Африканская Республика

16 мая 2023 с мирными инициативами выступил президент ЮАР Сирил Рамафоса, представляющий консолидированное видение прекращения войны в Украине от ряда африканских стран, среди которых — Замбия, Сенегал, Конго, Уганда, Египет.

По его словам, президенты России и Украины уже согласились принять делегацию от стран Африки для обсуждения мирного урегулирования войны.

Президент ЮАР также подчеркнул, что война, развязанная Россией против Украины, повлияла на жизнь многих африканцев относительно продовольственной безопасности. Ведь выросли цены на удобрения, зерновые культуры, топливо и т.д. «Главными для наших дискуссий усилия по мирному разрешению разрушительного конфликта в Украине, его цена для человеческих жизней и влияние на африканский континент»,– заявил Сирил Рамафоса.

Он также утверждает, что ЮАР является нейтральной страной и не поддерживает ни одну из сторон в войне России против Украины. Но, учитывая голосование в ООН, где делегация Южной Африки, удерживается во время голосования с осуждением российской агрессии против Украины, похоже, что ЮАР до сих пор является близким союзником РФ. Объединяет эти две страны и участвует в межгосударственной организации БРИКС.

Пресссекретарь президента Украины Сергей Никифоров заявил, что Владимир Зеленский готов принять африканскую делегацию в Киеве, выслушать их предложения, рассказать об украинской «формуле мира» и пригласить присоединиться к ее реализации. Заместитель главы Офиса президента Украины Игорь Жовква уточнил, что Украина готова выслушать предложения африканских лидеров, но единственным планом является и будет украинский.

Отреагировали и на инициативу африканских стран и в США – Белый дом готов поддержать инициативы мирного урегулирования вторжения войны в Украину от других стран, если их одобрит украинская сторона.

Украина

Позиция Украины по переговорам о мире с РФ с течением военной агрессии неоднократно менялась.

Так, в разгар наступления российских войск с 10 по 30 марта 2022 года в Стамбуле состоялось три раунда переговоров по подписанию мира с Россией. Тогда украинская сторона была согласна обсуждать объявление нейтрального статуса Украины и отказ от вступления в НАТО. Кроме того, предполагалось на 15 лет заморозить вопрос о статусе Крыма и получении Украины гарантий безопасности от ряда ведущих стран мира. Впрочем, такие уступки тогда не устроили Москву и переговоры окончились ничем.

Впоследствии Владимир Зеленский неоднократно заявлял о готовности к конструктивным переговорам с РФ, пока 27 сентября 2022 не предупредил Россию, что аннексия новых территорий закроет любую возможность переговоров. 30 сентября после присоединения к РФ Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей президент Украины отказался от контактов с действующим руководством России. 4 октября Зеленский принял решение СНБО о невозможности проведения переговоров Владимиром Путиным.

15 ноября 2022 года на саммите G20 Владимир Зеленский объявил украинскую «формулу мира».

Украинская формула мира содержит следующие пункты:

— радиационная и ядерная безопасность – вывод российских войск из Запорожской АЭС, передача ее под контроль МАГАТЭ, прекращение угроз ядерным оружием;
— продовольственная безопасность – сделать зерновой коридор из Украины постоянно действующим, расширение его на порты Николаевской области, присоединение стран мира к инициативе Grain from Ukraine для поставок зерна в страны Африки и Азии, которые столкнулись с продовольственным кризисом;
— энергетическая безопасность – получение Украиной средств ПВО для защиты энергетической инфраструктуры, помощь в ее восстановлении, ограничение цен на российские энергоносители;
— освобождение всех пленников и депортированных. Пленных должны освободить по формуле «всех на всех»; Россия также должна вернуть всех депортированных, в частности, детей;
– восстановление территориальной целостности и мирового порядка. Россия должна подтвердить территориальную целостность Украины в границах 1991 года;
— выведение российских войск со всей территории Украины, прекращение боевых действий, возобновление украинского контроля над границей;
– правосудие. Украина призывает мировое сообщество создать специальный трибунал по преступлению агрессии России, механизм возмещения ущерба за счет российских активов;
– противодействие экоциду. Россия должна возместить все убытки, причиненные украинской природе – сожженные леса, загрязненные химическими веществами и боеприпасами земли, затопленные угольные шахты;
— недопущение нового приступа. Украина требует гарантии безопасности и разработку превентивных мер, которые будут предотвращать последующие российские нападения;
— завершение войны особым контрактом.

23 февраля 2023 года на чрезвычайной сессии Генассамблеи ООН за резолюцию с украинской «формулой мира» проголосовало 141 государство, еще 32 воздержались во время голосования (в том числе Иран, Казахстан, Китай, ЮАР), а семь стран выступили против — Беларусь, КНДР, Эритрея. Мали, Никарагуа, Россия и Сирия.

17 мая 2023 года 46 глав государств и правительств на саммите Совета Европы подписали декларацию с поддержкой «формулы мира» Украины.

Пока принципы заложены в ней считаются отправной точкой для прекращения российской агрессии против Украины.

Также следите за “Прямым” в Facebook, Twitter, Telegram и Instagram.