Совместное авиационное пространство с Евросоюзом: чего ожидать пассажирам и авиаперевозчикам
28 января Совет Европейского Союза одобрил подписание Соглашения об Общем авиационном пространстве (САП) с четырьмя странами, среди которых есть и Украина.
Что такое общее авиационное пространство между Украиной и ЕС?
Присоединение к САП предусматривает либерализацию отрасли воздушного транспорта, то есть любая компания из любого государства-члена этой сделки может летать между любыми аэропортами государств-членов САП. Таким образом иностранные авиакомпании смогут осуществлять внутренние рейсы на территории других государств. Это касается не только пассажирских, но и грузовых и почтовых рейсов.
«Это соглашение предусматривает два этапа. Первое – это снятие запретов на международные авиаперевозки, а затем на внутреннее авиасообщение», — комментирует PRM.UA соглашение министр инфраструктуры Украины в 2016-19 годах Владимир Омельян.
Общее авиационное пространство: права и обязанности авиаперевозчиков Украины и ЕС
Для украинских компаний это соглашение отменит рыночные ограничения на внутреннем авиационном рынке ЕС, а украинские пассажиры и перевозчики гарантированно получат европейские стандарты обслуживания.
В ответ от Киева ожидается соблюдение авиационных стандартов Евросоюза. В частности речь идет об идентичных правилах в сфере безопасности полетов, авиационной безопасности, управления воздушным движением, защиты окружающей среды, защиты прав потребителей, систем компьютерного бронирования, а также социальных норм в авиационной отрасли.
По мнению экс-министра инфраструктуры, украинская авиационная отрасль готова к европейским стандартам, поскольку уже давно ввела самые высокие международные стандарты в своей деятельности.
«Об авиационной отрасли Украины. Там уже действуют международные стандарты – и по безопасности и по комфорту и по другим показателям — здесь проблем не будет», — уверен он.
Ожидать ли удешевления билетов?
По логике, в случае повышения конкуренции на рынке авиаперевозок цены на билеты для пассажиров должны снизиться
«Как показывает опыт, удешевление билетов в первую очередь основывается на высоком уровне конкуренции, пока оно не обеспечит условия конкуренции и конкуренции на рынке авиакомпаний, вплоть до того, что на одном и том же маршруте не будет предложений от двух трех авиакомпаний, мы не будем иметь сбалансированного спроса», — отметил Омелян.
Он напомнил, что прозрачность на рынке авиаперевозок, открытая конкуренция и приход лоукостеров позволил увеличить количество пассажиров с 10 миллионов пассажиров в 2015 году до 25 миллионов пассажиров в 2019 году.
САП: шанс или угроза?
Есть еще несколько» но » – прежде всего отсутствие внятной и профессиональной государственной политики в авиационной отрасли.
«И после этого начался спад, и в первую очередь не из-за пандемии (COVID – 19-ред.), а из-за отсутствия государственного понимания в авиационной отрасли, помощи украинским авиакомпаниям, развития инфраструктуры украинских аэропортов. Поэтому я бы не возлагал надежд на само соглашение (о САП – ред.), поскольку к нему надо многое, что сделать», — добавил Омелян.
Еще одна проблема – это ситуация с эпидемией коронавирус в Украине и небольшими темпами вакцинации населения, что значительно затрудняет выезд украинцев в страны Евросоюза, так и приток иностранных туристов.
«Бесспорно мы ожидаем роста количества авиакомпаний на международных направлениях таких государств, где существовали определенные двусторонние ограничения – это Италия, Чехия и другие. Но это все будет зависеть от самой Украины — если правительство будет проваливать план вакцинации и у нас будет «красная зона», то не следует рассчитывать на иностранных туристов, да и украинцы вряд ли смогут путешествовать в страны Европейского Союза», — говорит Омелян.
Не следует забывать и о снижении платежеспособности украинских граждан, что прямо влияет на их возможность пользоваться как внутренним, так и международным авиасообщением.
Вопреки все это, еще одной проблемой соглашения о САП может стать неконкурентоспособность украинских авиакомпаний по сравнению с «иностранцами», которые зайдут на рынок Украины. Как решать эту проблему нужно было думать еще вчера.
«В то же время, бесспорно, рост конкуренции и Запад в Украине массово, как можно ожидать, мощных иностранных авиакомпаний, которые оперируют более дешевым флотом, потому что они берут его в лизинг со значительно лучшими условиями, чем украинские авиакомпании. И здесь нужна правильная политика правительства, чтобы не сложилось ситуации, когда у на с летают только иностранные авиакомпании, а украинские просто исчезают», — отметил экс-министр инфраструктуры.
Когда начнет действовать соглашение об Общем авиационном пространстве с Евросоюзом?
Хотя подписание соглашения, как отметили в Совете ЕС, ожидается осенью 2021 года, в Украине разрешено предварительное ее применения — до ратификации Верховной Радой, странами-членами Евросоюза и Европарламентом.
Окончательно соглашение о САП вступит в силу в полном объеме после того, как Еврокомиссия и Европейское агентство авиационной безопасности (EASA) убедятся в соответствии законов и подзаконных актов Украины европейскому законодательству в авиационной сфере.
«Это соглашение (о САП – ред.) было готово к подписанию еще в 2015 году, но, к сожалению, по разным причинам вопрос откладывался, и буквально несколько дней назад было принято окончательное решение подписать его. Она вступает в действие буквально сразу после подписания-на техническом уровне. И уже после ратификации она полноценно будет действовать», — напомнил Омелян.
Напомним, 28 июня Совет Евросоюза одобрил подписание Соглашения о Совместном авиационном пространстве с Украиной, Арменией, Катаром и Тунисом.
Также следите за “Прямым” Facebook, Twitter, Telegram и Instagram.