Спільний авіапростір з Євросоюзом: чого очікувати пасажирам і авіаперевізникам

28 січня Рада Європейського Союзу схвалила підписання угоди про Спільний авіаційний простір з чотирма країнами, серед яких є і Україна.

Що таке Спільний авіаційний простір між Україною та ЄС?

Приєднання до Спільного авіапростору передбачає лібералізацію галузі повітряного транспорту, тобто будь-яка компанія з будь-якої держави-члена цієї угоди може літати між будь-якими аеропортами держав-членів. Таким чином іноземні авіакомпанії зможуть здійснювати “внутрішні” рейси на території інших держав. Це стосується не тільки пасажирських, а й вантажних і поштових рейсів.

“Ця угода передбачає два етапи. Перше – це зняття заборон на міжнародні авіаперевезення, а потім на внутрішнє авіасполучення”, – коментує PRM.UA угоду міністр інфраструктури України у 2016-19 роках Володимир Омелян.

Спільний авіапростір: права й обов’язки авіаперевізників України та ЄС

Для українських компаній ця угода скасує ринкові обмеження на внутрішньому авіаційному ринку ЄС, а українські пасажири і перевізники гарантовано отримають європейські стандарти обслуговування.

У відповідь від Києва очікується дотримування авіаційних стандартів Євросоюзу. Зокрема йдеться про ідентичні правила у сфері безпеки польотів, авіаційної безпеки, управління повітряним рухом, захисту навколишнього середовища, захисту прав споживачів, систем комп’ютерного бронювання, а також соціальних норм в авіаційній галузі.

На думку ексміністра інфраструктури, українська авіаційна галузь готова до європейських стандартів, оскільки вже давно запровадила найвищі міжнародні стандарти у своїй діяльності.

“Про авіаційну галузь України. Там вже діють міжнародні стандарти – і по безпеці і по комфорту і по іншим показникам – тут проблем не буде”, – впевнений він.

Чи очікувати здешевлення квитків?

За логікою, у разі підвищення конкуренції на ринку авіаперевезень ціни на квитки для пасажирів мають знизитись

“Як показує досвід, здешевлення квитків в першу чергу ґрунтується на високому рівні конкуренції, доки держава не забезпечить умови конкурування і конкуренції на ринку авіакомпаній, впритул до того, що на одному тому самому маршруті не буде пропозицій від двох трьох авіакомпаній, ми не будемо мати збалансованого попиту”, – зазначив Омелян.

Він нагадав, що прозорість на ринку авіаперевезень, відкрита конкуренція і прихід лоукостерів дозволив збільшити кількість пасажирів з 10 мільйонів пасажирів у 2015 році до 25 мільйонів пасажирів у 2019 році.

Спільний авіапростір з ЄС: шанс чи загроза?

Є ще кілька “але” – насамперед відсутність виразної і професійної державної політики у авіаційній галузі.

“І після цього почався спад, і в першу чергу не через пандемію (COVID-19 – ред.), а через відсутність державного розуміння у авіаційній галузі, допомоги українським авіакомпаніям, розвитку інфраструктури українських аеропортів. Тому я б не покладав надій на саму угоду (про спільний авіапростір – ред.), оскільки до неї треба багато, що зробити”, – додав Омелян.

Ще одна проблема – це ситуація з епідемією коронавірусу в Україні та невеликими темпами вакцинації населення, що значно ускладнює виїзд українців у країни Євросоюзу, так і прилив іноземних туристів.

“Безперечно ми очікуємо зростання кількості авіакомпаній на міжнародних напрямках таких держав, де існували певні двосторонні обмеження – це Італія, Чехія та інші. Але це все буде залежати від самої України – якщо уряд провалюватиме план вакцинації і у нас буде “червона зона”, то не слід розраховувати на іноземних туристів, та й українці навряд чи зможуть подорожувати до країн Європейського Союзу”, – говорить Омелян.

Не слід забувати й про зниження платоспроможності українських громадян, що прямо впливає на їхню можливість користуватися як внутрішнім, так і міжнародним авіасполученням.

Пропри все це, ще однією проблемою угоди про Спільний авіапростір може стати неконкурентоздатність українських авіакомпаній у порівнянні з “іноземцями”, які зайдуть на ринок України. Як розв’язувати цю проблему потрібно було думати ще вчора.

“Водночас, безперечно, зростання конкуренції і захід в Україну масово, як можна очікувати, потужних іноземних авіакомпаній, які оперують дешевшим флотом, бо вони беруть його у лізинг зі значно кращими умовами, ніж українські авіакомпанії. І тут потрібна правильна політика уряду, щоб не склалась ситуації, коли у на с літають тільки іноземні авіакомпанії, а українські просто зникають”, – зауважив ексміністр інфраструктури.

Коли почне діяти угода про Спільний авіапростір з Євросоюзом?

Хоча підписання угоди, як зазначили у Раді ЄС, очікується восени 2021 року, Україні дозволено попереднє її застосування – до ратифікації Верховною Радою, країнами-членами Євросоюзу та Європарламентом.

Остаточно угода про Спільний авіаційний простір набуде чинності у повному обсязі після того, як Єврокомісія та Європейська агенція авіаційної безпеки (EASA) переконаються у відповідності законів і підзаконних актів України європейському законодавству в авіаційній сфері.

“Ця угода була готова до підписання ще 2015 року, але, на жаль, за різними причинами питання відкладалося, і буквально кілька днів тому було ухвалено остаточне рішення підписати її. Вона вступає в дію буквально одразу після підписання – на технічному рівні. І вже після ратифікації вона повноцінно буде діяти”, – нагадав Омелян.

Нагадаємо, 28 червня Рада Євросоюзу схвалила підписання Угоди про Спільний авіаційний простір з Україною, Вірменією, Катаром і Тунісом.

Також слідкуйте за “Прямим” у Facebook, Twitter, Telegram та Instagram.