США против Международного уголовного суда: изменение этих отношений повлияет ли на интересы Украины
Советник президента США Джон Болтон увидел в действиях Международного уголовного суда неприемлемую угрозу «американскому суверенитету и национальным интересам Соединенных Штатов». Более того, Соединенные Штаты Америки угрожают введением санкций против Международного уголовного суда за открытие дел против граждан Америки за преследование.
Украина, которая рассчитывает на помощь суда в привлечении к ответственности России за агрессию, должна переосмыслить роль и юрисдикцию этого органа в нынешних реалиях.
Заявление Болтона прозвучало на фоне ожидания решения на запрос Международного уголовного суда. Речь идет об открытии дела против военных вооруженных сил Афганистана, Талибана, боевиков террористической сети Хаккали и американских военных за совершенные военные преступления на территории Афганистана. Известно, что Международный уголовный суд начал производство против граждан США, а именно военнослужащих в Афганистане, подозреваемых в издевательствах над заключенными.
Джон Болтон заявил, что суд действует «нелегитимно» и пообещал со стороны США сделать все, чтобы защитить граждан страны. «Мы не будем сотрудничать с МКС, мы не будем помогать МКС, а также мы точно не войдем в МУС. Мы дадим МКС умереть в одиночестве. Хотя для всех намерений и целей МКС уже мертв для нас», — такое резкое заявление прозвучало со стороны Болтона.
Более того, советник президент США настаивал на том, что ни одна сторона, включая Афганистан, не посылала в Международный суд запрос о возбуждении производства против граждан США, которые якобы осуществляли пытки против заключенных.
Суд не заставил ждать реакции и уже на следующий день — 11 сентября — отметил, что он «независимое и беспристрастное судебное учреждение», созданное для «обеспечения ответственности за преступления, которые шокировали человечество».
Вместе с тем, в ЕС считают, что благодаря работе трибунала «в мире усилилась справедливость несмотря на проведение некоторыми странами политики с позиции силы». Поэтому Европейский Союз поддерживает Международный уголовный суд в Гааге, которому США заявили о готовности введения санкций за расследования возможных преступлений американских военных в Афганистане.
Как известно, с началом агрессии Российской Федерации против Украины вопрос привлечения МКС к решению конфликта на Востоке стало едва ли не первоочередным. Суд подобного уровня мог бы помочь Украине на международном уровне осудить Россию как агрессора, арестовать виновных и наконец привлечь к ответственности. Однако в украинском информационном пространстве не всегда верно трактуется роль и юрисдикция этого органа.
Прежде всего, не надо забывать, что первичная и основная ответственность за арест и осуждение военных преступников все равно лежит на государстве. Поэтому инициатива и основная часть работы лежит именно на Украине. Также важно помнить, что Украина хотя и подписала Римский статут, однако не ратифицировала его (несмотря на многочисленные попытки в 2014-2015 гг. протолкнуть это решение) — а значит и юрисдикция этого суда не признана нашим государством в полном объеме. Кроме того, юрисдикцию суда не признают ни Китай, ни Россия (которая отозвала свою подпись под Римским статутом в 2016 году), ни США (которые отозвали свою подпись в 2004 году). Важно учитывать, что юрисдикция суда распространяется только на те страны, которые эту юрисдикцию признали, соответственно подписав и ратифицировав Устав, а значит ждать утверждения Россией Римского статута для того, чтобы и нам его утвердить, бесполезно.
Поэтому может возникнуть мысль о более действенные форматы. Ведь современная архитектура международных отношений претерпевает колоссальные изменения.
Для справки: Международный Уголовный Суд был основан в 1998 году с подписанием Римского статута, свою работу он начал в 2002 году. Основной его задачей является осуждение военных преступлений, преступлений против человечности и геноцида в тех случаях, когда нарушитель не понес наказание другим способом (например, в соответствии с юрисдикцией собственной страны). На сегодня юрисдикцию Международного уголовного суда признали 123 государства. Суд имеет свои специфические особенности, которые, в целом, затрудняют его работу. Во-первых, он не может выносить приговоры заочно, поэтому перед началом процесса необходимо провести задержание всех обвиняемых лиц. Во-вторых, суд может начать работу только если осудить преступника не удалось в его родной стране (которая отчасти даже не пытается этого сделать). Учитывая все это становится понятным, почему первый обвинительный приговор суда был вынесен аж на 10-й год его работы — в 2012 году за военные преступления был осужден бывший лидер конголезских повстанцев Томас Лубанги.
Подготовил Александр Краев