Выборщики, «шаткие штаты» и отсутствие альтернатив: как проходят выборы в США

Сегодня проходит одно из важнейших событий в мировой политике — выборы президента США. Именно от выбора коллегии выборщиков зависит, кто станет первым лицом государства, занимающим  лидерство во многих сферах в мире.

Как проходят президентские выборы в США и как работает принцип «победитель получает все» в материале Прямого.

Система «сдерживаний и противовесов»

Выборы президента США проходят раз в четыре года и осуществляются на трех уровнях: федеральном, на уровне отдельных штатов и на местах. Важная особенность президентских выборов в США заключается в том, что по конституции американский президент является одновременно и главой правительства. То есть исполнительную ветвь власти выбирают общенародным голосованием, что дает ей особый мандат на правление и независимость в своей деятельности от других ветвей власти. На этом основании строится американская система «сдержек и противовесов», когда исполнительная и законодательная власть независимы друг от друга.

Независимость этих ветвей власти подчеркивается еще тем, что президент не может распускать парламент и объявлять досрочные парламентские выборы, как в большинстве республик. В США независимое существование двух ветвей власти абсолютно не означает, что избранный президент будет иметь большинство в законодательном органе власти. Поэтому второй особенностью является то, что может возникать ситуация, которая  в США называется «разделенным правлением». Президент представляет определенную партию, но при этом может не обладать большинством в одной палате или в обеих палатах Конгресса.

Четыре этапа выборов

В Соединенных Штатах не существует единого и унифицированного порядка проведения президентских выборов. Эта процедура формировалась в течение длительного времени. Сейчас процесс избрания первого лица государства имеет многоступенчатый характер и состоит из нескольких этапов.

На первом этапе, который традиционно проходит с 1 февраля до конца июня, во всех штатах проводятся  первичные выборы кандидатов в президенты, или праймериз. Такая практика впервые появилась в начале XX века, но только с 1970-х годов стала обязательной. Во время праймериз американцы выбирают кандидатов от Республиканской и Демократической партий, которые впоследствии будут бороться за президентское кресло. Особенность праймериз в Соединенных Штатах заключается в том, что кандидатуры на пост президента выбирают избиратели, а не назначаются партийным руководством.

Затем, после голосования избирателей кандидатов в президенты США официально утверждает руководство партий в национальных съездах демократов и республиканцев. После этого определяется два конкурента на пост главы государства.

На третьем, главном этапе граждане США выбирают президента и представителей своего штата — выборщиков, которые позже будут голосовать непосредственно за одного из кандидатов предвыборной гонки. Выборщиками, как правило, становятся местные чиновники, партийные активисты или просто авторитетные лица связаны с республиканцами или демократами.

На четвертом, заключительном этапе коллегия выборщиков традиционно голосует в конце декабря в своих штатах, за несколько дней до Рождества. У каждого из 50 штатов есть определенное количество голосов выборщиков, пропорциональное  количеству избирателей. Наиболее густонаселенные штаты имеют большее количество электоральных голосов — в Калифорнии, например, их 55. Всего голосов по стране насчитывается 538, и для победы на выборах кандидату достаточно набрать 270. Результаты выборов утверждаются обеими палатами Конгресса в январе следующего года.

Практически во всех штатах действует система «победитель получает все», когда все голоса выборщиков штата переходят к кандидату, который набрал наибольшее количество голосов выборщиков. Исключением является штаты Мэн и Небраска, где в каждом из избирательных округов избирается по одному выборщиков, а остальные места (их всегда два) определяются по итогам всеобщего голосования в штате. Хотя Конституция США не обязывает выборщиков голосовать за кандидата, который получил наибольшее количество голосов, законы 33 штатов и округа Колумбия требуют от них соблюдения этого правила. Выборщиков, голосующих вразрез с их обязательствами, называют «ненадежными». В пяти американских штатах таким людям грозит наказание, а в 14 предусматривают отмену голосования с заменой выборщиков (в двух штатах эти меры применяются одновременно).

Шаткие  штаты

Большинство американских штатов имеют устоявшиеся политические предпочтения. Калифорния почти всегда голосует за кандидата от демократов, а Техас традиционно постоянно поддерживает республиканцев.

В то же время всегда есть ряд штатов, где, в силу исторических условий, электоральные предпочтения населения разделены практически поровну, однако победа в них гарантирует получение значительного числа голосов выборщиков, поэтому в этих штатах продолжается ожесточенная предвыборная борьба. В этом году их восемь: Флорида, Пенсильвания, Огайо, Мичиган, Северная Каролина, Аризона, Висконсин, Айова.

Как правило, именно в «шатких» штатах происходят самые напряженные избирательные гонки и мощная агитация, в частности наибольшее количество предвыборных встреч.

Мажоритарная система и самовыдвиженцы

Несмотря на наличие двухпартийной системы в США возможные кандидатуры беспартийных или представителей альтернативных партий. Например, Теодор Рузвельт организовал прогрессивную партию, и в 1912 году забрал голоса у  Республиканской партии в пользу демократов.

За всю историю США можно насчитать более чем три тысячи партий. Но на национальном уровне побеждали только две из них, и все благодаря мажоритарной системе выборов, которая действует в соответствии с принципом «победитель получает все». Если за того или иного кандидата проголосовало хотя бы на одного человека больше, он получает все голоса выборщиков данного штата. Так что наличие двухпартийной системы вместе с мажоритарной системой выборов и институтом выборщиков практически ставит крест на любом кандидата от третьих сил.

Также, следует понимать, что американские партии отличаются от европейских. Они, де-факто, представляют собой широкие избирательные коалиции без обязательного индивидуального членства. Да, есть структура, но этим занимаются партийные функционеры, получающие  зарплату. Все остальное — это выборные политики, получившие должности по партийным спискам, добровольные партийные активисты и рядовые избиратели, которые сами считают себя сторонниками той или иной партии.

Также следите за “Прямым” вFacebook, Twitter, Telegram и Instagram.