Скасовувати чи обмежувати: експерти обговорили на «Прямому» проблему депутатської недоторканності
Екс-член Венеційської комісії від України Марина Ставнійчук та політичний експерт Віктор Таран обговорили у програмі «Подія» з Миколою Вереснем на «Прямому» доцільність зняття депутатської недоторканності.
Так, Ставнійчук відзначила, що інститут депутатської недоторканності є складовою механізму парламентської демократії, однак з точки зору популістів, питання зняття недоторканності також є привабливою ідеєю для людей.
«Як тільки вибори на носі або мають бути, або хтось їх хоче, це питання однозначно порушується тими, хто хоче електоральної підтримки. Це сто відсотків. Це ж очевидно», – констатувала вона.
На думку юриста, влада має продемонструвати якісну, прогнозовану та системну політику щодо політичної реформи.
«Бо сьогодні, коли організатори мітингів говорять, що вони пропонують “велику політичну реформу”, я вже декілька разів кажу: ні про яку велику політичну реформу не йдеться. Куці питання. Вони мають вихід на політичну систему. Але це лише окремі аспекти – без системності, без комплексності, без такого підходу, який вимагає дійсно створення балансу влад в країні – те, що передбачено Конституцією України і гарантує реальний парламентаризм», – підкреслила Ставнійчук.
Віктор Таран, в свою чергу, повідомив, що є членом ради організації «Реанімаційного пакету реформ», яка підтримала мітинг під Верховною Радою 17 жовтня. За його словами, РПР підтримує зняття депутатської недоторканності із зауваженнями.
«Коли РПР визначалося – підтримувати чи не підтримувати акції під парламентом, то у нашому меморандумі ми прописали, що питання скасування депутатської недоторканності ми підтримуємо із зауваженнями. Ми вважаємо, що її треба не скасовувати, а обмежувати. Представники наших груп дали аналітику, яку показує, що в усіх країнах світу існує той чи інший механізм захисту депутата», – вказав він.
Таран відзначив, що депутати – це контролери виконавчої влади, і повинні бути певною мірою захищеними від тиску.
«Депутатський імунітет – це певна засторога від того, щоб не було авторитаризму. Давайте згадаємо Майдан. Тільки завдяки тому, що там були присутні депутати, це була певна гарантія. А якби цього не було, і майданів би не було – ні 2004-го, ні Революції гідності. Тому треба, очевидно, обмежувати. І, як варіант, у нас є закон “Про статус народних депутатів Верховної Ради”, можливо, паралельно, коли піде запит у КСУ, починати працювати над законом про статус депутатів ВР. Спробувати, можливо, там прописати певні алгоритми захисту депутата від свавілля виконавчої влади”, – зауважив експерт.
Аналітик вказав, що вимоги щодо обмеження депутатської недоторканності та реформи виборчої системи йдуть у парі.
«Перша – скасувати депутатську недоторканність. Друге – зменшити різко кількість депутатів. Тому що у нас в українців є різке незадоволення і нелюбов до влади. Це природа наша. І ми ненавидимо депутатів і хочемо позбавити їх повноважень, можливості зменшити. Але при цьому українці хочуть мати парламентську республіки, а не президентську. А так не буває. Ми або маємо парламентську республіку – тоді навпаки треба збільшувати кількість депутатів, робити дворівневий парламент… Тому давайте ми якось визначимося, що ми хочемо», – вказав він.
На думку експерта, «велику» політичну реформу могла б забезпечити нова конституція.
Як напередодні повідомляв «Прямий» Комітет Верховної Ради України з питань правової політики та правосуддя буде рекомендувати парламенту розглянути два законопроекти про зняття депутатської недоторканності в питанні їх направлення на експертизу Конституційного суду.
Нагадаємо, президент України Петро Порошенко хоче позбавити недоторканності депутатів. Його законопроект вже у Раді – готовий до розгляду.
Читайте про історію депутатської недоторканності в Україні в матеріалі «Прямого».