Вибори до Конгресу США: як голосуватимуть американці та які шанси мають партії

У вівторок, 3 листопада, американці вирішують, хто контролюватиме Конгрес США протягом наступних двох років. На кону – більшість у Палаті представників і Сенаті, а разом із нею можливість впливати на рішення президента Дональда Трампа. Для республіканців ці вибори – шанс зберегти владу в Конгресі, а для демократів – можливість повернути собі контроль хоча б над однією з палат.

Це перші загальнонаціональні вибори після повернення Трампа до Білого дому. Сам президент у бюлетенях не фігурує, але результати голосування багато в чому покажуть, наскільки американці задоволені його політикою.

Напередодні виборів опитування демонструють перевагу демократів. Однак це ще не означає, що саме вони отримають більшість у Конгресі. Усе залежатиме від результатів в окремих штатах і виборчих округах, а також від того, скільки американців прийдуть голосувати.

Що саме обирають американці

Вибори 3 листопада називають проміжними, або midterms. Вони відбуваються кожні чотири роки, посеред президентського терміну.

Цього разу американці обирають усіх 435 членів Палати представників. Їхній термін повноважень становить два роки, тому склад цієї палати повністю оновлюється на кожних чергових виборах до Конгресу.

Також виборці визначать, хто займе 35 зі 100 місць у Сенаті. Зазвичай кожні два роки американці переобирають приблизно третину сенаторів, адже кожен із них працює шість років.

Крім того, у багатьох штатах проходять вибори губернаторів, місцевих посадовців та голосування з окремих важливих питань.

Головна інтрига полягає в тому, яка партія контролюватиме Конгрес після виборів. Для більшості в Палаті представників за повного складу потрібно щонайменше 218 місць. У Сенаті зазвичай необхідний 51 голос, хоча за рівного розподілу 50 на 50 вирішальним може стати голос віцепрезидента.

Як проходять вибори у США

Американська виборча система відрізняється від української. У США кожен штат має власні правила проведення голосування, тому порядок реєстрації виборців, дострокового голосування та підрахунку бюлетенів може відрізнятися.

Щоб проголосувати, громадянин США повинен відповідати виборчим вимогам свого штату. У більшості штатів потрібно заздалегідь зареєструватися як виборець.

Проголосувати можна безпосередньо на дільниці 3 листопада. Водночас у багатьох штатах американці мають можливість віддати голос раніше або надіслати бюлетень поштою.

На відміну від президентських виборів, під час голосування за Конгрес немає Колегії виборників. Американці безпосередньо обирають кандидатів, які представлятимуть їхній округ у Палаті представників або штат у Сенаті.

У більшості випадків перемагає кандидат, який отримав найбільше голосів. Однак у деяких штатах діють особливі правила, наприклад рейтингове голосування або другий тур.

Перші результати почнуть зʼявлятися після закриття виборчих дільниць. Через різницю в часових поясах голосування завершуватиметься поступово: спочатку на сході країни, а потім на заході.

Водночас остаточні результати можуть оголосити не одразу. Особливо це стосується штатів, де кандидати мають майже однакову підтримку або потрібно підрахувати велику кількість поштових бюлетенів.

Що показують опитування перед виборами

За день до голосування демократи мають перевагу в загальнонаціональних опитуваннях.

Згідно із середніми показниками RealClearPolling за період із 9 жовтня до 1 листопада, кандидатів від Демократичної партії підтримували 52,1% опитаних, а республіканців – 43,3%. Таким чином, перевага демократів становила 8,8 відсоткового пункту.

Схожі результати показало й опитування Reuters/Ipsos, яке завершилося 2 листопада. Серед зареєстрованих виборців 46% заявили про підтримку демократів, тоді як 38% віддали перевагу республіканцям.

Окремою проблемою для Республіканської партії залишається рейтинг Дональда Трампа. За даними Reuters/Ipsos, його роботу схвалювали 32% американців.

Однією з головних причин невдоволення залишається економічна ситуація. Американців турбують високі ціни, вартість продуктів, житла та повсякденних товарів. Для багатьох виборців саме ці питання важливіші за політичні суперечки між партіями.

Водночас результати опитувань не варто сприймати як готовий прогноз. Навіть якщо демократи мають більшу підтримку по країні, це не гарантує їм перемоги в конкретних округах.

У кого більше шансів перемогти

Зараз республіканці контролюють обидві палати Конгресу, але їхня перевага в Палаті представників невелика.

Саме тому демократи мають реальні шанси повернути собі більшість у нижній палаті. Для цього їм потрібно виграти лише кілька додаткових округів, які зараз представляють республіканці.

Історія також грає проти партії Трампа. На проміжних виборах американці часто голосують проти партії чинного президента. Так сталося, наприклад, у 2018 році, коли під час першого президентського терміну Трампа демократи отримали контроль над Палатою представників.

Однак із Сенатом ситуація складніша.

Щоб отримати там більшість, демократам потрібно збільшити кількість своїх місць щонайменше на чотири. Для цього їм доведеться перемогти одразу в кількох штатах, де республіканці традиційно мають сильні позиції.

За оцінками аналітиків The Cook Political Report, напередодні голосування конкурентними залишалися десятки округів Палати представників. У 18 із них результат було особливо складно передбачити. У Сенаті боротьба також зосередилася на невеликій кількості штатів.

Тому найбільш імовірним сценарієм вважають посилення позицій демократів у Палаті представників. Водночас республіканці мають кращі шанси зберегти контроль над Сенатом.

Але остаточний результат може залежати від кількох тисяч голосів в окремих округах.

Де розгорнеться головна боротьба

Особливу увагу під час виборів у США приділяють так званим хитким штатам – swing states. Це штати, де немає стабільної переваги однієї партії, а виборці можуть підтримати як демократів, так і республіканців.

На президентських виборах саме такі штати часто визначають переможця. Під час виборів до Конгресу важливими стають не лише штати загалом, а й окремі виборчі округи.

У боротьбі за Сенат особливу увагу привертають Мен, Мічиган, Північна Кароліна, Техас та Аляска. Саме результати конкурентних перегонів у таких штатах можуть вплинути на те, яка партія отримає більшість.

Щодо Палати представників, то вирішальними можуть стати округи в Каліфорнії, Нью-Йорку, Пенсильванії та інших штатах, де різниця між кандидатами невелика.

Тому навіть якщо загальнонаціональні опитування показують впевнену перевагу демократів, підсумковий розподіл місць у Конгресі може виявитися значно ближчим.

Чому виникли суперечки навколо правил голосування

Цьогорічні вибори супроводжувалися суперечками не лише щодо кандидатів, а й щодо правил самого голосування.

Адміністрація Дональда Трампа виступала за посилення перевірок виборців та запровадження додаткових вимог до голосування поштою.

У Білому домі пояснювали такі ініціативи необхідністю захистити вибори від можливих порушень. Натомість опоненти президента побоювалися, що нові обмеження можуть ускладнити участь у голосуванні для частини американців.

Деякі запропоновані зміни оскаржили в судах. Зокрема, судові рішення заблокували частину нових вимог до поштового голосування.

Ще однією причиною суперечок став перегляд меж виборчих округів.

У США партії можуть отримати перевагу не лише завдяки більшій підтримці виборців, а й через те, як саме розподілені округи. Тому республіканці та демократи в низці штатів намагалися змінити їхні межі на свою користь.

Таку практику називають джеррімендерингом. Вона може суттєво впливати на кількість місць, які партія отримує в Палаті представників.

Чому ці вибори такі важливі для Трампа

Хоча Дональд Трамп цього разу не балотується, результати голосування безпосередньо вплинуть на його можливості керувати країною протягом наступних двох років.

Якщо республіканці збережуть більшість в обох палатах, президенту буде простіше просувати свої законодавчі ініціативи та домовлятися про фінансування пріоритетних програм.

Якщо ж демократи отримають контроль хоча б над Палатою представників, ситуація зміниться.

Вони зможуть блокувати частину ініціатив Білого дому, вимагати розслідувань щодо діяльності адміністрації Трампа та впливати на ухвалення бюджету.

У разі перемоги демократів у Сенаті вони також отримають більше можливостей впливати на кадрові рішення президента, зокрема призначення суддів і високопосадовців.

Фактично результати виборів покажуть, чи зможе Трамп реалізовувати свою політику за підтримки Конгресу, чи йому доведеться шукати компроміси з демократами.

Що вибори у США означають для України

Для України ці вибори також мають велике значення, адже саме Конгрес бере участь в ухваленні рішень щодо американської військової та фінансової допомоги.

Конгресмени й сенатори голосують за бюджетні видатки, можуть підтримувати нові санкції проти Росії та впливати на оборонну політику Сполучених Штатів.

Водночас позиції щодо України не завжди збігаються з партійною належністю. Серед республіканців є як прихильники продовження допомоги Києву, так і політики, які виступають за її скорочення. Серед демократів також існують різні погляди на окремі аспекти американської зовнішньої політики.

Тому перемога тієї чи іншої партії не означатиме автоматичної зміни курсу Вашингтона. Однак новий розподіл сил у Конгресі може вплинути на швидкість ухвалення рішень і можливості Білого дому.

Головне питання виборів 3 листопада – чи зможуть республіканці зберегти повний контроль над Конгресом, чи демократи отримають можливість стримувати політику Дональда Трампа.

“Прямий” стежить за перебігом виборів у США в режимі онлайн. У нашій текстовій трансляції – голосування, перші результати, ситуація в ключових штатах та боротьба за більшість у Конгресі.