Як проміжні вибори у США вплинуть на Україну

6 листопада у США відбудуться вибори, на яких переоберуть усіх 435 членів Палати представників та 35 зі 100 сенаторів.

Хоча до цих виборів прикута менша увага, ніж до президентських, вони є дуже важливими для країни.

Обиратимуть не лише представників Конгресу, але й прокурорів, губернаторів, а в деяких містах навіть мерів. Загалом будуть обрані тисячі депутатів в усі органи влади.

Термін конгресмена — два роки, сенатор — шість, отже кожні два роки переобирається весь склад Конгресу та третина Сенату.

Зараз у Палаті представників республіканці мають більшість — 236 місць проти 193 у демократів. У Сенаті республіканці мають 50 місць, демократи — 49. Для того, щоби повернути собі Палату представників, демократам необхідно перемогти щонайменше у 23-х виборчих округах, які зараз мають республіканських конгресменів у Вашингтоні. Зауважимо, що на багатьох з цих округів на минулих виборах перемогла Гілларі Клінтон — член Демократичної партії США. Аналітики майже одностайно прогнозують республіканцям втрату більшості у Палаті представників.

Ситуація в Сенаті дещо інша: більшість місць має залишиться за представниками Республіканської партії. На проміжних виборах переобиратимуться лише дев’ять республіканців, решта — демократи. Десять представників Демократичної партії переобиратимуться в тих округах, де на президентських виборах переміг республіканець Дональд Трамп.

Таким чином, верхня та нижня палати парламенту, швидше за все, контролюватимуться різними партіями, що вплине як на внутрішню, так і на зовнішню політику США. Великі перестановки понесуть за собою великі політичні зміни: навіть президентство Дональда Трампа може опинитися під загрозою.

Щоби розпочати процедуру імпічменту, демократам необхідно перемогти в обох палатах Конгресу. Втім навіть якщо представникам Демократичної партії вдасться отримати більшість лише в одній з палат і не запустити процедуру імпічменту, вони все одно зможуть значно посилити тиск на Білий дім, ініціюючи різноманітні розслідування та слухання.

Як результати виборів вплинуть на політику Вашингтону розповів кореспонденту “Прямого” у США Катерині Лісуновій представник Українського Конгресового Комітету в Нью-Йорку Андрій Добрянський.

“Для України це будуть великі зміни. Таких перестановок не було з 2014-го року. І тут справа не в перевиборах. Справа в друзях України, яких вже не буде в американському уряді. Цього року помер сенатор Маккейн. Він відповідав за закон про національну оборону на 2019-й рік. В цей документ входить виділення коштів для України. Тепер хтось інший відповідатиме за це питання. Сенатор Боб Коркер, який очолював комітет із зовнішніх зв’язків, пішов у відставку. Його комітет також очолить нова людина. Багато друзів України, які часто бували в Києві, остаточно покидають свої посади. Загалом, 60 представників уряду не беруть участь у перевиборах. Серед них є очільники важливих комітетів. Тож Україні зараз доведеться із самого початку налагоджувати відносини із новими політиками”, – вважає Добрянський.

Втім радикально політична ситуація в законодавчих інститутах США найближчим часом не зміниться.

“Єдине в чому ми впевнені на 100% — це те, що демократи не отримають більшості в Сенаті. Причина дуже проста — це звичайна математика. Вибори у Конгрес відбуваються одночасно для всіх 435-ти конгресменів. Натомість, в Сенаті ротація відбувається щороку і лише для тих сенаторів, чий термін закінчився. Сенаторів обирають на 6-річний строк. Відтак, в одного сенатора термін може якраз закінчуватись, а іншому може залишатись іще два роки, наприклад. Тобто, вони переобираються неодночасно. Зараз на перевибори в Сенаті йдуть переважно демократи. Натомість більшість республіканських сенаторів залишаються на місцях. За таких умов, максимум на що можуть розраховувати демократи — що їх переоберуть і вони залишаться у стабільній меншості, без змін”, пояснює Добрянський.

У разі перемоги на проміжних виборах, демократи спробують ініціювати імпічмент 45-му президенту США Дональду Трампу, припускає політик.

“Навіть якщо демократи виграють більшість в Конгресі, то все що вони зможуть — це ініціювати розслідування проти Дональда Трампа і передати його на розгляд в Сенат. Але там зараз — більшість республіканців. Так само було з імпічментом проти президента Біла Клінтона. Конгрес, в якому тоді більшість була республіканців, ініціював розслідування і передав його в Сенат. Але в Сенаті не вистачило голосів за імпічмент, бо палата контролювалась демократами — тобто, партією президента”, – наголошує Добрянський.

Вибори в США змінять політичну карту, але не зовнішньополітичний вектор Вашингтону, упевнений директор із розвитку фонду “Свободная Россия” Григорій Фролов.

“Безумовно, вибори змінять розстановку сил в Конгресі і Сенаті. Очікується, що демократи виграють вибори в Палату представників, при цьому республіканці отримають навіть більше місць в Сенаті — зараз у республіканців перевага всього в один голос. Якщо говорити про зміни з точки зору інтересів України, то Києву в цілому вигідно, щоб в американських правлячих колах був постійний внутрішній конфлікт. Необхідно, щоб президент США Дональд Трамп перебував під постійним пресингом — у цих умовах його адміністрація буде продовжувати підтримку України, а Сенат буде робити певні заходи з протидії кремлівської агресії. Якщо обидві палати контролюватиме Трамп, то він отримає якийсь карт-бланш на ведення своєї політики. З одного боку це підтвердить, що його дії подобаються виборцям, з іншого боку в Сенат потраплять люди з пулу Трампа, які йдуть на вибори під його радикальними ідеями і які згуртуються навколо президента. Нинішні Сенат і Конгрес, навіть їх республіканська частина, не підтримували дивних висловлювань Трампа про «дружбу з Росією» або з Кім Чен Ином.

Якщо ж трапиться очікуване — одна палата контролюється демократами, а інша республіканцями — одним з вірогідних сценаріїв буде наступне: демократи спробують почати процедуру імпічменту. Як це було свого часу, тільки навпаки: республіканці починали процедуру імпічменту проти Білла Клінтона, хоча вони тоді розуміли, що Сенат це не підтримає. Ми можемо опинитися в ситуації, коли внутрішній конфлікт в американському істеблішменті буде нагнітатися — це випробування для стабільності в США і в усьому світі, однак наявність такого протиборства гратиме на руку Україні”, – каже Фролов.

На його думку, відносини між Україною та США залежать, у першу чергу, від здатності Києва проводити реформи всередині країни і ефективно вирішувати економічні питання.

“Добре, що у Києва є певна кількість довгих стійких зв’язків між українськими політиками і американським істеблішментом в уряді та парламенті. Проблема в тому, що особисті зв’язки і відносини, які базуються на конкретних постатях, таких як Джон Маккейн, рятують на короткій дистанції, але не допомагають в довгостроковій перспективі. Україні в першу чергу потрібно займатися реформами, боротьбою з корупцією, внутрішніми справами. Тоді спілкуватися з американськими партнерами буде набагато простіше незалежно від того, хто сидить в комітетах Конгресу Сполучених Штатів. Якщо після проміжних виборів позиції в ключових комітетах займуть люди зі скептичним ставленням до України, які запитають, на що йдуть виділені США гроші, то такі відносини будуватиме складніше, ніж з попередниками.

Велич політичної американської системи полягає в тому, що вона здатна домовлятися в стабільних умовах. Якщо представники ключових американських структур бачать, що регіон стабілізується, що Вашингтон не отримуэ кожен раз нові сюрпризи, то США завжди йде на контакт — навіть якщо в комітетах Конгресу з’явилися нові люди. Якщо ж інша сторона дає обіцянки і не виконує — в цьому випадку будуть складності”, – попереджає Фролов.

Виборами у Сполучених Штатах активно цікавляться в Кремлі, це розуміють і у Вашингтоні. Так, кіберкомандування США почало першу кібероперацію з протидії поширенню дезінформації Росією задля запобігання втручанню у волевиявлення американських громадян, а Мінюстиції країни вже звинуватив громадянку Росії у втручанні в проміжні вибори. Готовність протидіяти Москві у спробі вплинути на вибори вже оголосили соцмережі Facebook і Twitter: 16 жовтня компанія Facebook заявила, що заблокує неправдиву інформацію та буде перевіряти повідомлення про фейки під час проміжних виборів у США. Вже через кілька тижнів американську демократію чекають випробування — і у протистоянні з Кремлем також.

Також слідкуйте за “Прямим” у Facebook, Twitter , Telegram та Instagram.