“Недільна тиша” у торгових центрах: нововведення у Польщі та досвід Європи

Напередодні Великодніх свят у католицькій Польщі з 1 березня почав діяти закон про заборону торгівлі у неділю. Поступово, до 2020 року, обмеження переросте до повної заборони.

Відтепер у Польщі супермаркети та торгові центри будуть відчиненими лише у першу та останню неділю місяця. Втім у 2019 році неробочими стануть три неділі. На 2020 запланована цілковита заборона торгівлі у неділю за окремими винятками, здебільшого перед релігійними святами.

Ініціатором законопроекту виступила польська профспілка “Солідарність”, члени якої вважають: будь-які працівники повинні мати можливість відпочити та провести час зі своїми родинами у неділю. Закон підтримали консервативна правляча партія Польщі “Право і справедливість” та римо-католицька церква.

Загалом нововведення передбачає 32 пункти виключень, за якими заборона на торгівлю не поширюється у конкретно визначених випадках. Тож відчиненими у неділю можуть залишатися пекарні, магазини кондитерських виробів та морозива, АЗС, точки продажу квітів, вінків і свічок на кладовищах, похоронні зали, магазини сувенірів та преси, місця для продажу квитків на громадський транспорт, тютюнових виробів, купонів азартних ігор та ігрових ставок, поштові відділення. Також дозволеною є торгівля онлайн.

Заборона не поширюється на магазини в готелях і на торгівлю під час ярмарків.

Відповідно до закону розважальні відділи торгових центрів у неділю працюватимуть. Тобто кінотеатри, ресторани та інші комплекси для дозвілля можуть бути відчиненими. Однак 11 березня один з найбільших торговельних центрів Варшави був повністю зачинений для відвідування.

Власники малих крамниць можуть вести торгівлю, але за однієї умови – вони самі працюватимуть за прилавком.

Контроль виконання закону про обмеження торгівлі у неділю

Напередодні першої неторгової неділі профспілка “Солідарність” закликала громадян повідомляти про випадки порушення акту, що обмежує торгівлю. Свої спостереження щодо невиконання закону поляки можуть надати власне самій профспілці або ж повідомити Національну інспекцію праці.

Спеціально призначені інспектори регулярно перевірятимуть повідомлення про порушення та здійснюватимуть власний моніторинг виконання закону.

За недотримання цього закону загрожуватиме штраф від 1 тис. (7 тис. грн) до 100 тис. злотих (700 тис. грн). У випадку постійних порушень — позбавлення волі.

Перші спроби легальної протидії

Закон про обмеження торгівлі у неділю тільки-но вступив у силу, як польські торгові центри намагаються знайти способи обійти заборону, серед яких — отримання статусу об’єктів залізничної інфраструктури. Про це інформує Onet.pl.

Відповідно до закону, торгівля у неділю на вокзалах у Польщі не підпадає під заборону. Зокрема, цим хоче скористатися керівництво ТЦ у Гданську, оскільки поблизу нього розташований залізничний перон станції “Вжещ”.

“Можу підтвердити, що ми офіційно змінили спосіб використання будинку, і 9 березня ми станемо об’єктом залізничної інфраструктури”, − заявив директор гданського ТЦ Анджей Клейн.

Альтернативні точки зору

Об’єднання торгових центрів до прийняття закону восени 2017 року пропонували замість нинішнього нововведення гарантувати право кожного працівника на дві вихідні неділі у місяці. У свою чергу, католицькі єпископи наполягали, що право на вільну неділю є базовим для всіх людей і всіх працівників. Власне, саме християнська традиція визнає неділю днем відпочинку. Тож цілком зрозуміле сильне лобі консервативної правлячої партії “Право і справедливість” та римо-католицької церкви, яка має значний моральний вплив на польське суспільство.

Підприємці вважають, що навантаження на працівників лише посилиться з уведенням заборони, особливо по п’ятницях та суботах. І справа не тільки у тривалості робочого дня, але й у більшій кількості клієнтів напередодні недільного дня.

Польська опозиція називає новий закон атакою на свободу торгівлі і попереджає про можливе скорочення робочих місць. Зокрема, це найбільше стосуватися студентів, які мають час для роботи переважно на вихідних.

Обмеження торгівлі у європейських державах

Недільну торгівлю у Нідерландах регулює місцева влада. Таким чином, у районах, здебільшого розташованих у так званому Голландському біблійному поясі (центральна частина країни, де більшість голосів на виборах здобувають протестантські консерватори), недільна торгівля заборонена. В інших регіонах країни таких заборон немає.

Заборона торгівлі у Швеції стосується тільки крамниць зі спиртними напоями: у неділю заборонено продавати алкоголь.

У Люксембурзі великі магазини можуть бути відчинені лише в першу неділю місяця з 14 до 18 години.
А от у Німеччині й Австрії взагалі існує поняття “Sonntagsruhe”, себто “недільна тиша”. Відповідно, у неділю та на свята працюють лише автозаправки й магазинчики на залізничних вокзалах, а також пункти продажу в місцях туристичних розваг.

У Великобританії – в Англії, Уельсі та Північній Ірландії – у неділю та свята продуктові супермаркети можуть працювати лише декілька годин. Проте ці обмеження не стосуються Шотландії.

Закони Франції про недільні покупки є складними. Гіпермаркети в цей день взагалі не працюють, а супермаркети у великих містах чи туристичних регіонах відчинені лише з 9 до 13 години дня за умови, що функціонують лише продуктові відділи. Отже, незважаючи на те, що торгівля в неділю у магазинах, як правило, не допускається, існує безліч винятків. Наприклад, заборона не діє у конкретно визначених зонах. Йдеться про муніципалітети метрополій Парижа, Марселя та Ле-Ліла. Також під виняток підпадають ще близько 500 міст, які визначені як туристичні. Серед них, зокрема, Ніцца, Гавр, Ванн та Бордо. Більшість найбільших магазинів по всій країні відкрито кожної неділі напередодні Різдва.

У туристичних місцях Франції, де заборона на торгівлю приносить збиток, діють закони, що передбачають право на відпочинок у будь-який інший день. Нещодавно у місті Лусіньї-сюр-Барс, що на сході Франції, оштрафували чоловіка на суму три тисячі євро через відмову від вихідного: влітку 2017 року його пекарня працювала сім днів на тиждень. Відповідно до місцевих законів, це є порушенням. Про це повідомляє Independent.

Мешканці міста Лусіньї-сюр-Барс та його мер Крістіан Бранле стали на захист пекаря. Близько 2500 людей підписали клопотання на його підтримку. “У туристичній зоні важливо, щоб ми працювали щодня протягом літа. Тут немає нічого гіршого, ніж закриті магазини”, — зазначив міський голова.

Різний підхід європейських держав щодо торгівлі та роботи в неділю і на свята можна пояснити тим, що законодавство ЄС дозволяє кожній державі-члену встановлювати свою власну політику стосовно цього питання.

Також слідкуйте за “Прямим” у Facebook, Twitter , Telegram та Instagram.