Вручение повесток в 2023 году: что должен знать каждый военнообязанный
война, мобилизация
После полномасштабного вторжения российских войск в Украину 24 февраля 2022 года была объявлена всеобщая мобилизация. Она предусматривает призыв в ряды Вооруженных сил Украины и другие силовые структуры и осуществляется путем вручения повесток.
Мужчины от 18 до 60 лет обязаны после вручения повестки явиться в Территориальный центр комплектования и социальной поддержки (далее – ТЦК) для взятия на военный учет или уточнения их учетных данных и определения их назначения на особый период. Кроме того, на военный учет должны стать женщины, имеющие специальность медика или фармацевта, а также по желанию — имеющие родственную военную специальность из перечня Министерства обороны Украины.
Что такое повестка и как она выглядит?
Повестка – это исключительно письменный документ, выдаваемый на имя конкретного лица с указанием обязанности явиться в ТЦК (бывшие военкоматы).
Что должна содержать повестка по новому порядку военного учета:
– название «Повестка;
– фамилия, имя и отчество военнообязанного;
– адрес места регистрации или места фактического проживания военнообязанного;
– номер повестки;
– номер и дату распоряжения ТЦК о необходимости явки военнообязанного;
– дату, время и адрес ТЦК для явки военнообязанного;
– наименование должности и инициалы (инициал собственного имени) и фамилия руководителя ТЦК, издавшего повестку;
– подпись руководителя ТЦК, издавшего повестку;
– дату выдачи повестки;
– мокрую печать ТЦК и СП, должностное лицо которой выдало повестку.
Самая распространенная – так называемая повестка для уточнения данных – вручается во всех случаях, когда необходимо вызвать человека к ТЦК, выглядит примерно так.
Верхняя часть вручается человеку, нижняя остается лицу, его вручившему, и в дальнейшем используется для контроля прибытия вместе со списками явки по дням.
Существует четыре вида повесток:
Повестка для уточнения данных. Данный вид повесток вручается для уточнения военно-учетных данных для обновления информации о составе семьи, информации о трудоустройстве, наличии или отсутствии детей, состоянии здоровья призывников и военнообязанных . В результате проверки могут быть установлены основания для отсрочки от призыва на срочную военную службу, если у призывника есть заболевания, исключающие возможность прохождения военной службы.
Повестка на прохождение военно-врачебной комиссии (ВЛК). Эта повестка за подписью военного комиссара обязывает призывника пройти медицинское обследование. К ней прилагается карточка исследования и медицинского осмотра военнообязанного. После медкомиссии в ней укажут заключение о пригодности, непригодности или ограниченной пригодности к военной службе.
«Мобилизация» (Повестка на отправку). Такой вид повестки вручается военнообязанным лицам, прошедшим медицинскую комиссию и признанных пригодными к несению военной службы. В документе указано, что необходимо обязательно явиться в определенный призывной пункт в течение 24 часов после объявления мобилизации. Вручается она уже при призыве по мобилизации и содержит дату и время, когда необходимо явиться для отправки в воинскую часть (учебный центр).
Повестка на срочный призыв на военную службу. В повестке говорится, куда и когда необходимо появиться, какие документы необходимо взять с собой. Неявка по этой повестке может повлечь за собой ответственность по ст. 335 Уголовного кодекса Украины (уклонение от срочной службы).
Первые два вида – для уточнения данных и для прохождения военно-врачебной комиссии – могут заполнить при человеке. Как отмечают юристы, выписывать повестку » на колене», без подписи и штампа — это незаконно, а вот заполнение данных призывника на месте — нет, ведь в украинских законах отсутствует норма о том, что повестка должна быть заполнена только в военкомате.
Что касается «мобилизационного распоряжения», то такую повестку должны заполнить заранее и вручить лично.
Имеют ли право вручать повестки на улице или не по месту прописки или месту учета в ТЦК?
Законодательством Украины четко не определено, где именно должно происходить вручение повесток, а потому их вручение на улице, блокпостах, по месту жительства, по месту работы и тому подобное – законно. Кроме того, повестку разрешено вручать и не в родном регионе призывника, то есть не в том населенном пункте, в котором он стоит на учете в ТЦК.
А вот любое устное сообщение, телефонный звонок, смс-сообщение в мессенджере (Viber, Telegram) и другие способы приглашения не обязывают личность приходить в ТЦК.
вручена не лично или когда о получении ее получении расписались жена, родители или соседи не обязывает вас являться в центр комплектования.
В последнее время появилась также практика передачи повесток с помощью работников ЖЭКов, которые забрасывают их в почтовые ящики или всовывают в дверь. Хотя на таких повестках часто есть надпись «уведомление и повестка считается должным образом врученными через обслуживающую организацию», она не может считаться законной и на самом деле ни к чему ее получателя не обязывает. .
«Может ли дворник вручить повестку? С юридической точки зрения – не может, потому что не наделен полномочиями, в отличие от начальника ЖЭКа. Хотя и в этом случае есть куча вопросов, но если вы повестку возьмете и распишетесь – тогда уже не имеет значения, кто и каким образом ее вручил», — объясняет адвокат Роман Симутин.
Кто имеет право вручать повестки?
Вручать повестки военнообязанным могут только:
— представители ТЦК, органа Службы безопасности Украины, подразделения Службы внешней разведки;
— представители органа местного самоуправления (исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета);
— руководитель предприятия, учреждения, организации, где работает военнообязанный;
— управляющие многоквартирных домов.
При этом эти уполномоченные лица не могут проникать в жилище без его согласия с целью вручения повестки.
Категорически не имеют права вручать полицейские повестки и представители Территориальной обороны.
Кто имеет право останавливать на улице и проверять документы?
Представители ТЦК, а также сельские, поселковые, городские головы не имеют | права останавливать других лиц на улице, в магазине или транспорте или другом общественном месте и требовать от вас предъявления документов, удостоверяющих личность (для внесения их в повестку).
Во время действия военного положения проверять документы других лиц имеют право представители Национальной полиции , СБУ, Национальной гвардии, Госпогранслужбы, Гостаможслужбы, а также Вооруженных сил Украины, определенных в приказе коменданта.
К тому же четко определены семь оснований для проверки документов.
— если лицо имеет внешние признаки, похожие на признаки находящегося в розыске лица или безвестно исчезнувшего лица;
— если существует достаточно оснований полагать, что лицо совершило или намерено совершить правонарушение;
— если лицо находится на территории или объекте со специальным режимом;
— если у лица есть оружие, боеприпасы, наркотические средства и другие вещи, обращение которых ограничено или запрещено или для хранения, использование или перевозка которых требуется разрешение, если установить такие права иным образом невозможно;
— если лицо находится в месте совершения уголовного, административного правонарушения или ДТП, другого чрезвычайного происшествия;
— если внешние признаки лица или транспортного средства или действия лица дают достаточные основания полагать, что лицо имеет отношение к совершению правонарушения, транспортное средство может быть орудием или объектом совершения правонарушения;
— нарушение лицом соответствующих запретов, введенных на территории, где введен правовой режим военного положения.
Как отмечают юристы, лицо предъявляя свои документы полицейскому или представителям уполномоченных органов, имеет право запретить передавать эту информацию третьим лицам, в частности в ситуации когда полиция и представители ТЦК осуществляют общий «рейд».
«То есть, если даже вы предъявили полиции свои документы, вы вправе запрета полиции передавать ваши персональные данные (паспортные данные) третьим лицам, в данном случае это представители ТЦК. Право запрещать полицейскому или другим лицам передавать свои персональные данные третьим лицам, в том числе числе ТЦК, определен Законом Украины «О защите персональных данных» (статьи 1, 8, 10, 14)», — идет в разъяснении юристов адвокатского объединения «Альва Прайвеси».
Можно ли отказаться брать повестку?
Для отказа в получении повестки призывник должен иметь конкретные причины, такие как:
— в документе указаны неправильные данные получателя (повестка может быть адресована кому-либо другому);
— повестку вручает не уполномоченное для этого лицо;
— нет печати / подписи комиссара ТЦК и СП;
– если бланк повестки старого образца.
Итак, если вы откажетесь подписывать повестку, то сотрудник ТЦК должен составить акт об отказе от получения повестки в присутствии свидетелей.
После фиксации отказа от получения повести и составление акта, дело передается на рассмотрение руководителям ТЦК, который в результате может взыскать штраф за нарушение правил военного учета. Штраф можно обжаловать в суде.
Что будет если не явиться в ТЦК за повестку?
Если лицо, получившее повестку для уточнения учетных данных или прохождение медкомиссии, не появилось в указанное в документе время, грозит административная ответственность.
За первую неявку военнообязанного ждет штраф от 1700 гривен до 3400 гривен. Для должностных лиц штраф составляет от 3400 гривен до 5100 гривен.
Если во второй раз не явиться в военкомат, это наказывается штрафом в размере от 3400 гривен до 5100 гривен, или от 5100 гривен до 8500 гривен для чиновников.
В то же времяуклонение призывника, военнообязанного, резервиста от военного учета после предупреждения, сделанного соответствующим руководителем ТЦК, наказывается штрафом от 5100 до 8500 гривен или исправительными работами сроком до одного года.
На третий раз, как правило, наступает уже уголовная ответственность — уклонение от призыва на службу в период военного времени наказывается лишением свободы от трех до пяти лет</strong >.
Но неявка по повестке для прохождения военно-врачебной комиссии (когда прохождение уже было начато) по любым причинам, не предусмотренным законом, может расцениваться начальником ТЦК как подпадающий под статью 336 Уголовного кодекса Украины и человека попытаются привлечь к уголовной ответственности.
Неявка в ТЦК по повестке на отправку.(Так называемое «мобилизационное распоряжение»), это уголовное преступление, — «уклонение от призыва на военную службу во время мобилизации» (ст. 336 Уголовного кодекса Украины). Предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет.
Игнорирование повестки о призыве на срочную военную службу наказывается ограничением свободы на срок до трех лет.
Но есть и законные причины для неявки в военкомат после вручения повестки. Среди уважительных причин для неявки в военкомат адвокат Андрей Новак называет состояние здоровья, смерть родных, уход за больными родными, стихийное бедствие или другая чрезвычайная ситуация и т.д. Но во избежание ответственности в ТЦК необходимо подать подтверждающие документы о причинах неявки.
Может ли полиция объявить в розыск, если не явиться за повесткой в ТЦК?
На всех, кто не прибыл в определенное время по повестке и не сообщил об уважительных причинах неприбытия, Территориальным центром комплектования составляется Обращение по доставке граждан в ТЦК для составления админпротоколов и направляется в Национальную полицию Украины.
Как предусмотрено в постановлении правительства № 1478, полиция обязана осуществить административное задержание и доставление в ТЦК граждан, совершивших админнарушения, предусмотрены статьями 210, 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях (нарушение законодательства о воинской обязанности и мобилизации).
Впрочем, адвокат Роман Симутин У ТЦК нет никаких законных оснований выдавать так называемые «распоряжения» о розыске, задержании и доставке лиц, уклоняющихся от мобилизации.
Он напоминает процедуру объявления в розыск, предусмотренную Уголовно-процессуальным кодексом (УПК) и совершается исключительно после объявления подозрения в совершении уголовного правонарушения за уклонение от призыва по мобилизации.
Поэтому разыскивать ухилянцев, которым грозит только штраф, законным способом невозможно.
«Внесение данных призывника о розыске в информационно-поисковую систему МВД «Армор» – полная профанация. Представьте, чтобы кто-то обратился в полицию и попросил объявить кого-то в розыск таким образом, как сейчас это делается. Ему бы ответили — ты болен? Хочешь». , чтобы меня посадили? Где законные основания? Давай постановление следователя о розыске, определении суда о задержании и т.д.», – говорит Симутин.
Даже работники полиции неимеют достаточные полномочия вас задержать по статьям 210 или 210-1 КУоАП. «Указанные статьи не несут угрозы для окружающих и не нуждаются в немедленном прекращении правонарушения путем вашего задержания, применения физической силы и доставки в отделение», – утверждает адвокат.
По его словам, по состоянию на сегодняшний день никаких правовых оснований для задержания, а особенно для применения силы и спецсредств, нет и у представителей ТЦК, потому что ее официально не уполномочили для таких действий.
Кроме того, как подчеркивает юрист, обращение военных в Нацполицию о «задержании и доставке» призывника в ТЦК предусматривает добровольность, поэтому роль правоохранителей может состоять только в сопровождении места назначения.
Если военнообязанного таки задержали и силой доставили в ТЦК, адвокат советует «ничего не подписывать, не предоставлять свои данные и играть в молчание». А сразу после увольнения – идти в прокуратуру и писать заявление о незаконном задержании и лишении свободы.
Также следите за “Прямым” у Facebook, Twitter, Telegram и Instagram.