Санкції США проти Росії: під ударом “друзі” Путіна та російські акції

Нові санкції США проти Росії мають бути застосовані у відповідності з Актом протидії противникам США. Так, у п’ятницю, 26 січня, стало відомо про те, що США розширили санкції проти Кремля через втручання Росії в конфлікт на Донбасі. Повідомляється, що в чорному списку опинилися більше 20 осіб, зокрема, заступник міністра енергетики Росії Андрій Черезов і глава компанії “Технопромекспорт” Сергій Топор-Гілка. Відзначимо, що всього в списку виявилася 21 особа.

Як вже повідомляв американський посол в Москві Джон Хантсман, доповідь адміністрації США, що містить деталі нових санкцій проти Росії, буде опублікована 29 січня.

Чому розширені санкції?

Очікується, що Вашингтон введе нові санкції проти Росії у зв’язку з її втручанням у президентські вибори в США в 2016 році. Хоча, як відомо, Росія неодноразово відкидала звинувачення у втручанні.

У серпні минулого року Конгрес майже одностайно затвердив, а президент Трамп підписав закон H.R.3364 “Акт щодо протидії противникам Америки шляхом запровадження санкцій” (CAATSA).

Закон передбачає, в тому числі, запровадження додаткових обмежень у фінансовому й енергетичному секторах Росії, відносно державних російських підприємств металургійної та гірничо-видобувної галузей, а також залізничного транспорту.

Крім того, визначається покарання Росії через її дії в інформаційній галузі, в тому числі кіберзломи та атаки. Окремо в законі визначається необхідність покарання осіб, відповідальних за порушення прав людини на окупованих Росією територіях, а також осіб, які діють в інтересах оборонного та розвідувального секторів уряду РФ. У законі також піддається критиці російський проект газопроводу “Північний потік – 2”.

Документ закріплює на законодавчому рівні попередні санкції проти Росії, введені указами президента. Тобто, якщо глава Білого дому матиме намір послабити або скасувати деякі санкції проти РФ, закон вимагає обов’язкового погодження цих питань з Конгресом США.

Паралельно законодавство підтверджує підтримку суверенітету й територіальної цілісності України, у тому числі не визнає спробу Росії анексувати Крим та засуджує окупацію територій на Сході України.

Кого стосуватиметься новий список?

У Вашингтоні має бути винесено рішення, прізвища яких росіян внести в новий список санкцій. Саме тому багато друзів Путіна зараз намагаються дистанціюватися від нього, але це не врятує їх від санкцій, пише експерт Едуард Штайнер на сторінках Die Welt.

За його словами, боси великих російських компаній бояться сьогодні адміністрації США “як чорт ладану”. Тобто нові юридичні і фізичні особи піддадуться санкціям через особливу близькість до російського керівництва. Російські ЗМІ вже охрестили новий список “кремлівською доповіддю”.

Разом із забороною на в’їзд в США, тим, хто потрапив у список, загрожує заборона на ведення бізнесу з американськими компаніями. Їм також загрожує заморожування активів – при наявності підозр у корупції або відмиванні грошей.

Раніше газета Financial Times повідомляла, що російська опозиція нібито направила до Вашингтона свої рекомендації щодо 200 осіб, які повинні увійти до списку.

“Той, хто входить до найближчого оточення російського президента, що не має ілюзій, що не знайде свого прізвища в списку. Ці люди вже перебувають під санкціями в зв’язку з тим, що вважаються “продовженням руки Кремля”, несуть відповідальність за геополітичну стратегію країни і ведуть бізнес, який захищає інтереси режиму “, – пише автор.

У російської бізнес-еліти є причини нервувати

Новий закон CAATSA, підписаний ще у серпні 2017 року, призначений для того, щоб покарати Кремль за втручання в президентські вибори 2016 року в США. Як констатує, The Wall Street Journal, міністерство фінансів США має випустити докладний звіт з переліком провідних зарубіжних політичних фігур і олігархів РФ, в тому числі осіб, близьких до російського президента Володимира Путіна, з зазначенням зразкових розмірів їх особистих статків і відомих джерел доходу. Так, існуючі санкції вже направлені проти близького кола Путіна і ключових російських підприємств , проте нові санкції загрожують додатково перепинити їм доступ до зарубіжного кредитування, урізати їх свободу пересування на Заході або вести бізнес в США. Тут можна згадати й про те, що 28 листопада 2017 року набули чинності поправки до чинного санкцій США проти Росії, які передбачають суттєве скорочення термінів кредитування російських компаній. У фінансовому секторі терміни кредитування було скорочено з 30 до 14 діб, а в енергетичному – з 90 до 60.

“У цьому ненадійному кліматі Путін подбав про те, щоб заручитися підтримкою бізнес-еліти, наприклад, запропонував націоналістичні економічні заходи. У Вашингтоні, тим часом, закон викликав спалах активності російських гравців, які намагаються розрахувати потенційний ефект від нього”, – розповідає журналіст The Wall Street Journal.

“За словами двох інформованих джерел, деякі особи, які вважають, що з великою ймовірністю можуть опинитися в списку, провели “стрес-тести”, щоб з’ясувати потенційні наслідки для своїх інвестицій. Інші, як кажуть їхні американські консультанти, розпродають свої активи. Російські бізнесмени звернулися до колишніх чиновників Мінфіну і Держдепартаменту, які мають досвід роботи з санкціями, щоб ці чиновники допомогли їм уникнути включення в список, сказав екс-співробітник Держдепартаменту Ден Фрід, який заявив, що відхилив такі пропозиції. Одна людина, з яким були контакти, сказав, що деякі росіяни надіслали в Вашингтон своїх довірених осіб, намагаючись уникнути розголосу лобіювання”, – пише видання Bloomberg.

Пусті російські сподівання

Стоячи в натовпі на інавгурації президента США Дональда Трампа, представники російської еліти чекали “відлиги” між Москвою і Вашингтоном, нагадує видання The Washington Post.

“Інавгурацію Трампа з радістю відзначали в Москві, але через рік санкції все ще діють, і захват через обрання Трампа згас на тлі розгорнутого федерального розслідування можливого взаємозв’язку між Росією і кампанією Трампа”, – йдеться у статті.

Bloomberg наголошує, що Конгрес також вимагав, аби міністерство фінансів проаналізувало вплив потенційних санкцій на російські держоблігації. Якщо США накладуть санкції на облігації, це стане сильним ударом для фінансів Росії – йдеться в публікації агентства.

Майбутнє російських акцій

Як вважає Едуард Штайнер – постійний автор Die Welt, – 2018 рік може стати вирішальним для російського ринку цінних паперів. “По-перше, це ймовірність того, що США приймуть новий пакет антиросійських санкцій, по-друге, президентські вибори в Росії з випливають з них формуванням уряду і економічної політики країни”.

“Що стосується санкцій, то в цьому питанні настрою в Росії змінилися фундаментальним чином. Якщо рік тому всіх окрилювала надія на те, що незабаром вони можуть бути зняті, то на сьогоднішній день вона змінилася побоюванням, що Вашингтон може ще більше посилити штрафні заходи”, – пише оглядач.

“Серед російських товстосумів зростає страх самим опинитися в новому списку санкцій – Кремль на цьому тлі підлещується до них, пропонуючи повернути виведений за кордон капітал, вклавши його в надійні облігації держпозики”, – зазначає Штайнер.

На думку експертів інвестиційної компанії “Атон”, поки не буде ясності щодо санкцій і майбутньої складу російського уряду, інвестори не будуть поспішати з рішеннями на російському ринку цінних паперів. Що стосується зростання економіки, то 2018 рік, швидше за все, не принесе змін. Хоча російська економіка і підлаштувалася під санкції і відносно низьку ціну на нафту, проте структурні проблеми так і не були вирішені. Динаміка зростання залишається на низькому рівні: за прогнозами Центробанку, зростання ВВП складе 1,5-2%.

Вибори президента

Як стало відомо “Прямому” з власних джерел, поки в адміністрації президента РФ вирішили не проводити активну виборчу кампанію до 29 січня – дати публікації нового санкційного списку.

Саме від того, які прізвища російських політиків, силовиків та бізнесменів з’являться у цьому списку залежить те, якою буде стратегія президентських перегонів.

Якщо це будуть відомі, але не впливові діячі, то це свідчитиме про те, що Вашингтон не має намірів серйозно тиснути на Росію.

У випадку, якщо у списку опиняться ті, хто має реальний вплив на політику або входить до найближчого оточення Володимира Путіна, то це ознака того, що США не планують відступати та закривати очі на російські вчинки.

Саме через те, що Кремлю не вдалося з’ясувати, яким буде список, у Путіна вирішили призупинти виборчу кампанію.

Наразі є певні ознак того, що санкції будуть спрямовані проти оточення Путіна та завдадуть удару по російським елітам. Першим таким сигналом став арешт у Франції російського бізнесмена та члена Ради Федерації Сулеймана Керімова. Зараз триває слідство у справі податкового шахрайства. Одного з найбагатших бізнесменів Росії підозрюють у несплаті 400 мільйонів євро податків.

Арешт Керімова та відкидання всіх прохань, які лунають майже два місяці, з російського боку щодо його звільнення дуже налякали російські еліти і серед них стала поширюватся думка, що Захід перейшов від вмовлянь до дій.

Ще одним фактом, який підтвердужє зміну позиції Заходу є ситуація на Міжнародному економічному форумі у Давосі, який відбувся 23-26 січня. Віце-прем’єр-міністр РФ Аркадій Дворкович заявив, що представники США уникають діалогу та не хочуть обговорювати реальні справи.

На думку експертів, така поведінка представників американського істеблішменту свідчить про те, що рішення щодо Росії вже прийняте і воно не передбачає діалогу.

Санкції не стануть тим фактором, який зупинить виборчу кампанію Путіна, але вони серйозно вплинуть на хід цієї кампанії та участь в ній оточення Путіна та фінансових груп. Не виключено, що оточення Путіна після санкцій максимально дистанціюється від цих виборів і АП змушена буде терміново змінювати звичну стратегію виборів. Експерти припускають, що нездатність Путіна гарантувати своєму оточенню імунітет від санкцій призведе до того, що воно почне самостійно вибудовувати діалог з Заходом та пропонувати нового лідера, який представлятиме інтереси російських олігархів та буде йти на поступки.

Нагадаємо, раніше влада США повідомила, що застосовуватимуть санкції щодо іноземних осіб та компаній, які допомагають проводити операції в інтересах росіян та російських компаній, які вже перебувають під американськими санкціями.

Також слідкуйте за “Прямим” у Facebook, Twitter , Telegram та Instagram.