Приоритет правительства на 2018 год — повышение зарплат и пенсий — министр Кабинета Министров Александр Саенко

Приоритетом работы украинского правительства на 2018 год является повышение занятости и повышение заработных плат и пенсий населения.

Об этом и многом другом в интервью Светлане Орловской на телеканале «Прямой» министр Кабинета Министров Украины Александр Саенко.

— Что является вызовами для правительства на 2018 год?

Александр Саенко, министр Кабинета Министров: Самым приоритетом правительства есть и остается экономическая ситуация. Я думаю, что сегодня повышение занятости населения и повышения заработных плат, развитие экономики — я думаю, это тот приоритет, который останется в 2018 году, на котором будет фокусироваться правительство. Поэтому сегодня это очень важно, чтобы мы трансформировали то рост небольшой, но сегодня в экономике.

— Есть у нас возможности и перспективы?

Я в этом убежден. Если мы сравниваем с 2016-17 годами, то у нас есть экономический рост. И очень важно, что, например, определенные социальные стандарты, которые были уже заложены в 2017 году, их рост по средней заработной плате, по пенсионному, чтобы он сохранился. Я думаю, что приоритет — это создание рабочих мест, чтобы люди могли найти нормальную работу, нормальную получать заработную плату, а потом уже получать качественные образовательные услуги, медицинские. Поэтому это ключевой вопрос.

— Люди будут этого ждать. Хотя они в это мало верят. Вы знаете, что доверие как раз у нас соизмерима с тем, что находится в кошельке у людей. Вы возглавляете Офис реформ Кабинета Министров Украины. С медицинской реформой у нас проблемы, потому что очень сложно люди это воспринимают. Она фактически только запустилась. Одни тезисы, что «деньги будут ходить за пациентом», они не добавляют ни здоровья, ни оптимизма.

Медицинская реформа состоит из нескольких частей. Если мы вернемся к 2017 году, то было несколько инициатив в медицинской сфере. Первая — это программа «Доступные лекарства», которая была инициирована премьер-министром: с точки зрения того, чтобы человек по трем нозологиям основным — это сердечно-сосудистые заболевания, диабет и бронхиальная астма — он ​​мог получить по доступной цене или бесплатно лекарства в Украине. И сегодня, если мы имеем чуть больше 20 тысяч аптек, то уже почти 7 тысяч аптек включено в программу, и уже более 14 млн рецептов получено. И сегодня эта программа работает. И сегодня поставлена ​​задача, чтобы эту программу расширять на сельскую местность, на районный уровень.

Вторая — это глобальная инициатива правительства — это по созданию сердечно-сосудистых центров, это ангиографические центры, где человек мог бы очень быстро получить качественную помощь, качественную диагностику при наличии сердечно-сосудистых заболеваний.

И, конечно, третья — это медицинская реформа. Мы ставим вопрос о том, чтобы средства, которые сегодня есть в системе здравоохранения, они должны более эффективно использоваться. И человек, который обращается сегодня за медицинской помощью, он должен понимать, какую услугу и какого качества должны ему предоставить. И поэтому, если человек обращается в медицинское учреждение, выбирает то или иное медицинское учреждение, выбирает того или иного врача, у него должна быть гарантия, что эту услугу предоставляют качественно. Он должен понимать, что в эту услугу входит, который осмотр, лекарство, каков порядок действий. И это должно компенсировать государство. Соответственно, тот врач, который лучше лечит, то врач, к которому идут люди, то врач, который предоставляет лучшую услугу, — он, соответственно, должен получать немного больше денег, чтобы у нас была какая-то привязка …

— Согласно медицинской реформой, если не ошибаюсь, до 1 апреля должен быть завершен этот процесс избрания себе семейного врача и, соответственно, подписания соглашения? Да?

Абсолютно верно.

— Вы мониторите или Министерство здравоохранения мониторит целом этот процесс? Насколько он интенсивно и динамично сейчас происходит? Насколько люди себе выбирают семейного врача?

Мне кажется, что медицинская реформа является одной из самых сложных. И здесь очень важно вообще сотрудничество и взаимодействие всех ветвей власти: как центральной, так и региональной, органов местного самоуправления. Сейчас очень важно, чем и занимается сейчас и Минздрав, и профильный вице-премьер-министр, который занимается медицинской реформой, — это, во-первых, четкая информация о порядке действий в этой медицинской реформе. Чтобы все понимали — и местные власти, и врачи, и руководители больниц — каков порядок действий. И чтобы, главное, граждане понимали, как быть в этих условиях: к какому идти, договоры, какой порядок действий. И сегодня как раз мы разворачиваем достаточно мощную кампанию, для того чтобы все же население знало на районном и на местном уровне весь порядок действий, для того чтобы не возникало вопросов и сложностей, не дай бог, с получением медицинской помощи.

— В 2018 году завершается реформа десяти «пилотных» министерств. Что это значит?

Министерства, к сожалению, сегодня работают согласно закону, по сути, 1965 года, когда у нас по сути была плановая экономика. И чем занимались министерства? Министерства управляли целыми отраслями экономики, тысячами предприятий. Мы говорим об обратном — мы хотим сегодня действительно перейти на нормальную европейскую, цивилизованную модель, когда министерство является по сути субъектом выработки качественной политики, качественных правил поведения, регулирования, по которым работают и живут все граждане. Поэтому сегодня мы превращаем министерства в мощные аналитические центры, где функция не управление компаниями, сотнями тысяч предприятий…

Потому что все предприятия должны пройти реформы или приватизации, или нормального корпоративного менеджмента.

— Все это происходит из-за конкурсов?

Абсолютно верно. Мы сейчас предложили впервые достаточно прозрачный конкурсный механизм. У нас работает единственный портал, через который можно получить всю информацию, подать полностью в электронном виде все документы. И мы привлекли впервые независимых рекрутеров, частных рекрутеров, которые дают объективную оценку, в принципе, тем кандидатам, которые сегодня хотят поступить на государственную службу. Более того, действительно есть возможность с помощью Европейского Союза предложить более или менее конкурентные условия оплаты труда, и мы можем сегодня уже в некоторых секторах конкурировать с частным сектором по качественным кандидатам на государственную службу.

— Что заявил Александр Саенко 2 февраля? Он сказал, что как раз в этом году займется расширением сети дошкольных учебных заведений. Да?

Приоритетом премьер-министра является сегодня уменьшение очередей в дошкольные учебные заведения. Сегодня, кроме того, что есть реформа децентрализации, правительство сегодня по сути 9 млрд гривен направляет в форме различных программ на местный уровень. И сегодня мы определили приоритет, и мы считаем, что те средства и капитальные инвестиции, направляемые правительством, и те средства, которые инвестируются в местные общины, — они должны быть направлены на определенные приоритеты. Одним из них является, бесспорно, дошкольное образование. И благодаря этим усилиям уже на 25 тысяч мест у нас увеличилось количество мест в дошкольных учебных заведениях. И я думаю, что к 2020 году мы должны выйти, чтобы таких проблем не было, как очереди.

— Мне даже некоторые народные избранники жалуются на то, что они становятся в очереди, и они не могут попасть.

Ситуация, когда от рождения, когда запланировали ребенка, уже становятся в очередь в детский сад, потому что понимают, что в три-четыре года надо сдавать, — это просто нонсенс. И конечно, что сейчас проблемы, застройщики не предлагают, не планируют социальную инфраструктуру. Это проблема. И это приоритет правительства для того, чтобы таких у нас застройщиков становилось все меньше и меньше. И те заведения сегодня, которые когда-то были перепрофилированы,  закрытые дошкольные учебные заведения, мы сейчас их возвращаем в государственную собственность, возвращаем целевое назначение, строим новые дошкольные учебные заведения. Я думаю, что это очень важно.

— Чем занимается министр Кабинета Министров? «И всем, и ничем»?

Мне кажется, что по принципу справедливости, у каждого министра есть свои министерства. Один премьер-министр у нас без министерства. Но на самом деле это не так. Потому что у премьер-министра есть правительственный секретариат, секретариат Кабинета министров, которым как раз и занимается министр Кабинета Министров. И поэтому все предложения министров, с которыми они обращаются в правительство, с которыми они обращаются к премьер-министру, как раз разрабатывает и профессионально готовит секретариат Кабинета министров, непосредственно которым я занимаюсь. Поэтому можно сказать, что я министр «министерства премьер-министра Украины».

— У нас сейчас в некоторых министерствах отсутствуют руководители. Когда здесь будет решен вопрос, и от чего это зависит?

Они написали заявления, эти заявления переданы в парламент. И как только парламент примет решение об увольнении этих министров, конечно, премьер-министр будет в консультациях с коалицией при назначении новых членов правительства. Сейчас ситуация такова. Они приняли это решение. Это было их собственное решение. Они написали заявления. Заявления переданы в парламент. И мы сейчас ожидаем парламентского решения для того, чтобы иметь возможность начать процесс консультаций с коалицией по новым кандидатурам на эти должности.

— Заявление Владимира Гройсмана по двум министрам, которые написали заявления об отставке, — это Тарас Кутовой и Юрий Стець — что еще ведутся консультации, и еще не факт, что они пойдут. На что рассчитывать?

Я просто думаю, что окончательное решение должен поставить парламент. То есть мы должны дождаться решения парламента. Как только будет факт отставки, непосредственно, который предусмотрен Конституцией, тогда мы сможем начать консультации по новым кандидатурам. Юридически сейчас эти министры по сути еще не освобождены. Поэтому, конечно, мы не можем говорить о том, как оно будет.

— Я так понимаю, что этот пилотный проект десяти министерств — это является определенной реформой Кабинета Министров?

Мне кажется, что очень важно вообще говорить о комплексности этой реформы системы государственного управления. Потому что мы оставили постсоветскую модель, когда по сути флаг на здании правительства изменили, изменился количественный состав, изменились члены Кабинета Министров, но сама модель управления остается постсоветской. Поэтому, конечно, это не только реформы десяти министерств, а это эффективная кадровая политика, это внедрение системы оценки государственного служащего, это вопрос новых методов управления персоналом, это система принятия решений, взаимодействие министерств. Очень много вопросов, о которых мы должны говорить. И действительно, вызовов достаточно много.

— СМИ подали рейтинг зарплат чиновников. И даже такие заголовки были в СМИ, наиболее отдыхали именно «винницкие министры». Как вы рассматриваете эту информацию?

Если мы говорим о зарплатах, то каждый министр имеет право получить свой отпуск в размере 30 календарных дней. Я думаю, что это конституционное право — воспользоваться каждому члену правительства таким отпуском. О том, кто больше, кто меньше — я смотрел этот рейтинг, плюс-минус, я думаю, каждый должен отдохнуть.

— А вы когда и где были в отпуске?

Я последний раз был в отпуске, мне кажется, на новогодние праздники и на Рождество. Два-три дня был после новогодних праздников. Поэтому мне кажется, что это нормально. А что касается премий, то премии государственных служащих должны быть урегулированными. И мы уже заложили норму, что со следующего года премия и все остальные составляющие должны составлять не более 30% должностного оклада. Поэтому верхний предел уже на 2019 год определена. Я думаю, что сейчас, как раз на 2018 год, это очень важный шаг для упорядочения заработных плат. И здесь полностью с вами согласен.

Напомним, ранее министр Кабинета Министров Украины Александр Саенко рассказал «Прямому» о реформе государственной службы.

Также следите за «Прямым» в Facebook, Twitter , Telegram и Instagram.